Šiaulių apygardos teismo nutartis

Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Zigmas Kavaliauskas teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal pareiškėjo E. S. atskirąjį skundą dėl Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmų 2022 m. sausio 13 d. nutarties.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. Bylos esmė

1. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariate (toliau – ir Šiaulių apskr. VPK Raseinių r. PK) 2021 m. lapkričio 15 d. buvo gautas E. S. pareiškimas, kuriuo jis prašė pradėti tyrimą dėl pažeisto Vyriausybės nutarimo dėvėti nosį-burną dengiančias kaukes uždarose patalpose. Nurodė, kad informacija buvo paviešinta (duomenys neskelbtini) savivaldybės „Facebook“ paskyroje, renginys vyko 2021 m. lapkričio 12 d. (duomenys neskelbtini), kaimo turizmo sodyboje „K.“. Prašė nustatyti asmenų tapatybes ir patraukti juos administracinėn atsakomybėn, nubausti renginio organizatorius, sutelkusius uždarose patalpose didžiulę masę žmonių ir taip pažeidusius teisės aktus.

2. Šiaulių apskr. VPK Raseinių r. PK Veiklos skyriaus vyresnioji tyrėja R. J. 2021 m. lapkričio 17 d. surašė tarnybinį pranešimą, kuriame nurodė, kad gauto pranešimo patikslinimo metu nustatyta, jog 2021 m. lapkričio 12 d. kaimo turizmo sodyboje „K.“ vyko renginys „(duomenys neskelbtini)“. Peržiūrėjus prie pranešimo pridėtas dvi nuotraukas, matyti, kad patalpoje prie atskirų stalų sėdi žmonės, kai kurie iš jų užsidėję veidą dengiančias kaukes, tarp prie stalo sėdinčių asmenų matyti palikti atstumai, ant stalo sudėtos taurės, pripildytos skysčiu. Žiūrint į kitą nuotrauką susidaro įspūdis, kad žmonės pozuoja fotografui. Tarnybiniame pranešime padaryta išvada, kad nagrinėjamu atveju nėra administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 526 straipsnio 3 dalyje, požymių, todėl administracinė teisena nepradėtina.

3. Šiaulių apskr. VPK Raseinių r. PK viršininko A. K. 2021 m. lapkričio 17 d. raštu „Dėl pranešimo patikrinimo“ E. S. buvo informuotas, kad atlikto patikrinimo metu negauta duomenų, jog 2021 m. lapkričio 12 d. kaimo turizmo sodyboje „K.“ vykusiame renginyje „(duomenys neskelbtini)“ būtų pažeistos kitų renginio dalyvių teisės, nenustatyta, kad renginio organizatoriai pažeidė teisės aktus, susijusius su renginių organizavimu.

II. Atskirojo skundo argumentai

Motyvuojamoji dalis

III. Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išaiškinimai

7. E. S. skundas atmetamas.

8. Pagal ANK 589 straipsnio 49 punkto nuostatas administracinio nusižengimo teiseną dėl ANK 526 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo pradeda ir administracinio nusižengimo tyrimą atlieka policijos pareigūnai. ANK 618 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad ne teismo tvarka išnagrinėjęs administracinio nusižengimo bylą, pareigūnas priima nutarimą administracinio nusižengimo byloje. Ne teismo tvarka išnagrinėjęs administracinio nusižengimo bylą, pareigūnas priima vieną iš šių nutarimų: 1) skirti administracinę nuobaudą; 2) nutraukti administracinio nusižengimo teiseną; 3) motyvuotai perduoti bylos nagrinėjimą kitai institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, ar teismui. Policijos pareigūnų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą (ANK 622 straipsnio 1 dalis). Kaip teisingai pažymėta skundžiamoje apylinkės teismo 2022 m. sausio 13 d. nutartyje, šiuo atveju nutarimas nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo teiseną nebuvo priimtas, tik buvo surašytas 2021 m. lapkričio 17 d. raštas „Dėl pranešimo patikrinimo“, kuris negali būti prilygintas nutarimui atsisakyti pradėti administracinio nusižengimo bylos teiseną, nes jo turinys neatitinka nutarimo turiniui keliamų reikalavimų, nustatytų ANK 618 straipsnyje. Kartu pažymėtina ir tai, kad įstatymai nenumato galimybės institucijos raštus skųsti teismui.

9. Esant nurodytoms aplinkybėms konstatuojama, kad apylinkės teismas pagrįstai grąžino administracinio nusižengimo bylą policijos komisariatui motyvuoto nutarimo dėl administracinio nusižengimo teisenos pradėjimo (nepradėjimo) priėmimui. Atsižvelgiant į tai, kad nagrinėjamu atveju buvo surašytas tik informacinio pobūdžio raštas dėl pareiškėjo pranešimo patikrinimo, teismui nebuvo pagrindo vertinti jo teisėtumo ir pagrįstumo. Skundžiamoje nutartyje teisingai pažymėta, kad tuomet, kai bus priimtas motyvuotas nutarimas, teisę jį apskųsti turintys asmenys šį nutarimą galės skųsti teismui ir teismas galės patikrinti šio nutarimo teisėtumą bei pagrįstumą. Kaip matyti iš bylos medžiagos, Šiaulių apskr. VPK Raseinių r. PK Veiklos skyriaus vyresnioji tyrėja R. J. dėl E. S. pranešimo 2022 m. sausio 20 d. priėmė nutarimą, kuris gali būti skundžiamas apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą (ANK 622 straipsnio 1 dalis), t. y. šio nutarimo teisėtumas ir pagrįstumas gali būti patikrintas apylinkės teismo nutartimi.

10. Pareiškėjo teismui pateiktas prašymas nustatyti asmenis, padariusius teisės aktų pažeidimus, ir juos nubausti negali būti tenkinamas, nes teismas nėra administracinio nusižengimo tyrimą atliekanti institucija – kaip minėta, administracinio nusižengimo teiseną dėl ANK 526 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo pradeda ir administracinio nusižengimo tyrimą atlieka policijos pareigūnai.

11. Apibendrinant tai, kas išdėstyta, daroma išvada, kad apylinkės teismo 2022 m. sausio 13 d. nutartis yra teisėta ir pagrįsta, keisti šią nutartį ar ją naikinti E. S. skunde nurodytais argumentais nėra teisinio pagrindo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 656 straipsnio 6 dalies 1 punktu,

nutaria:

palikti Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmų 2022 m. sausio 13 d. nutartį nepakeistą.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.