Panevėžio apygardos teismo nutartis

Teisėja Edita JusevičienėAdm. teisės pažeidimo byla Nr. ATP-292-193/2013Proceso Nr. 4-15-3-00403-2013-6Procesinio sprendimo kategorijos: 79.1.; 47.2.

2013 m. liepos 23 d.

Panevėžio apygardos teismo teisėjas Ričardas Gilys, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka, išnagrinėjęs Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Biržų rajono policijos komisariato (toliau – Biržų r. PK) apeliacinį skundą dėl Biržų rajono apylinkės teismo 2013-05-16 nutarimo D. S. a.k. (duomenys neskelbtini) administracinio teisės pažeidimo byloje, kuriuo bylos teisena pagal ATPK 163 ² straipsnio 1 dalį buvo nutraukta,

Aprašomoji dalis

nustatė:

D. S. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas už tai, kad jis 2013-05-09 apie 10.30 val. turgavietėje, J. Basanavičiaus g. (duomenys neskelbtini), Biržų m. turėjo ir rūkė 1 cigaretę pakelyje su rusišku užrašu „Minsk 5 Superslims“. Turėdamas kontrabandinių cigarečių turgavietėje jis pažeidė 2011-04-22 d. Lietuvos Respublikos Ūkio ministro įsakymo Nr. 4-244 31 punktą. Tuo padarė administracinį teisės pažeidimą prekybos ir finansų srityje, numatytą ATPK 163² str. 1 d.

Apeliaciniu skundu Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Biržų rajono policijos komisariatas prašo panaikinti Biržų rajono apylinkės teismo 2013-05-16 nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje, ir perduoti bylą nagrinėti iš naujo I-osios instancijos teisme. Apeliantas teigia, kad teismas neatsižvelgė: - į Lietuvos Respublikos Ūkio ministro 2010-06-11 įsakymo 4-443, 3.1.2. punktą (asmenims leidžiama turėti 20 pakelių cigarečių, kai prekės įvežtos iš kitų valstybių, išskyrus Europos Sąjungos valstybes nares); - į Lietuvos Respublikos Ūkio ministro 2011-04-22 įsakymo 4-244, 3¹ pakeitimą (taisyklių nuostatos netaikomos alkoholiniams gėrimams, kuriuos laiko ar gabena asmenys iki 18 metų, taip pat turgavietėse fizinių asmenų laikomiems ir gabenamiems alkoholiniams gėrimams ir tabako gaminiams), o būtent tai ir sudarė padaryto pažeidimo esmę t.y. D. S. turgavietėje turėjo kontrabandinių cigarečių (rūkė turėtą vieną tokią cigaretę ir turėjo tuščią jų pakelį.

Atsiliepimas į apeliacinį skundą negautas.

Apeliacinis skundas netenkinamas.

Aukštesnės instancijos teismas, nagrinėdamas administracinio teisės pažeidimo bylą dėl apeliacinio skundo, patikrinęs skundžiamo teismo sprendimo teisėtumą bei pagrįstumą, daro išvadą, kad apylinkės teismas visapusiškai, pilnutinai ir objektyviai ištyrė bylos aplinkybes, tinkamai įvertino byloje esančius įrodymus, ir priėmė teisingą sprendimą.

ATPK 163² straipsnis priskiriamas administraciniams teisės pažeidimams prekybos, finansų, apskaitos ir statistikos srityje. Jo 1 dalis numato, kad akcizais apmokestinamų prekių laikymas, gabenimas, naudojimas ar realizavimas pažeidžiant nustatytą tvarką, prekyba tokiomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė yra iki dviejų minimalių gyvenimo lygių (1 MGL – 130 Lt), t.y. 260 Lt, užtraukia baudą nuo vieno šimto iki trijų šimtų litų su šių prekių konfiskavimu.

Akcizais apmokestinamų prekių laikymo tvarka įtvirtinta Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004-05-26 įsakymu Nr.4-200 patvirtintose Fiziniams asmenims taikomose alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklėse (akto redakcija, galiojusi pažeidimo padarymo metu). Taisyklių 3.1 punkte įtvirtinta išimtis, leidžianti fiziniams asmenims laikyti įvežtus iš kitų valstybių nepaženklintus Lietuvos Respublikos banderolėmis tabako gaminius, jei jų kiekis vienam asmeniui neviršija 100 pakelių cigarečių.

Minėtų Taisyklių 3¹ punktas (papildytas 2010-01-19 Lietuvos Respublikos ūkio ministro įsakymu Nr. 4-31) nustatė, kad Taisyklių 3 punkte nurodyti atvejai netaikomi prekyvietėse (turgavietėse) fizinių asmenų laikomiems ir gabenamiems alkoholiniams gėrimams ir tabako gaminiams. Iš tiesų, laikymo sąvoka apima gabenimą ir kitą disponavimą turimomis akcizais apmokestinamomis prekėmis, kadangi svarbiausias yra minėtų prekių turėjimo faktas. Akcizų įstatymo prasme, akcizais apmokestinamo produkto laikymo sąvoka apima šio produkto turėjimą savo žinioje atitinkamą laiką bet kokiu būdu (laikant atitinkamose patalpose ar kitoje vietoje, vežant transporto priemone ir kt.). Gabenti (nagrinėjamu atveju – nešti) akcizais apmokestinamą prekę įmanoma tik turint ją savo žinioje, t. y. laikant. Akcizų įstatymo 8 straipsnio 9 dalis taikytina tiek asmeniui, laikančiam šias prekes stacionariai, tiek nestacionariai (gabenant). Toks aiškinimas atitinka ir Teisingumo Teismo suformuotą praktiką, (2001 m. balandžio 5 d. sprendimas byloje Nr. C-325/99), kuria pripažinta, kad Europos Tarybos direktyvos 92/12/EEB 6 straipsnio 1 dalis turi būti aiškinama, kaip reiškianti, kad vien tik pagal Direktyvos 3 straipsnio 1 dalį akcizais apmokestinamo produkto laikymas reiškia jo išleidimą vartojimui.

Taigi taisyklių 3¹ punkto sąvoka „taisyklių 3 punkte nurodyti atvejai netaikomi prekyvietėse (turgavietėse) fizinių asmenų laikomiems ir gabenamiems alkoholiniams gėrimams ir tabako gaminiams“ reiškia, kad atsakomybė pagal ATPK 163² str. 1 d. už administracinio teisės pažeidimo padarymą prekybos, finansų apskaitos ir statistikos srityje (ATPK 12 skirsnis) galima asmenims laikantiems ar gabenantiems tabako gaminius, kuriuos įmanoma realizuoti kaip prekes. Vienintelė pas D. S. turgavietėje išimta jo rūkoma cigaretė akivaizdžiai nėra prekė, kurią galima realizuoti ir tuo pažeisti kokias nors taisykles prekybos, finansų, apskaitos ir statistikos srityje.

I-osios instancijos teismas, remdamasis D. S. parodymais (patikrinimo metu turgavietėje jis rūkė paskutinę turėtą kontrabandinę cigaretę; teigia nežinojęs, kad turgavietės teritorijoje negalima rūkyti), pagrįstai pripažino, kad ši jo veika negali būti traktuojamos kaip kontrabandinių tabako gaminių (akcizais apmokestinamų prekių) laikymas ar gabenimas. Skunde minimas tuščias cigarečių pakelis teismo nutarime pagrįstai pripažintas negalintis būti laikomas inkriminuoto pažeidimo sudėties elementu, nes administracinės teisės pažeidimo medžiagoje nėra jokių duomenų apie tokio pakelio išėmimą ATPK 268 ar 269 straipsniuose numatyta tvarka (yra tik poėmio aktas, kuriuo paimta „aprūkyta“ cigaretė (b.l.12).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302 ¹⁰ str., 302 ¹² str. 1 d. 1 punktu, teismas,

nutaria:

Palikti Biržų rajono apylinkės teismo 2013-05-16 nutarimą nepakeistą, o Panevėžio AVPK Biržų r. PK skundo netenkinti.

Ši nutartis neskundžiama.