Kauno apylinkės teismo nutartis

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėja Vita Padriezaitė rašytinio proceso tvarka spręsdama pareiškėjo F. M. skundo priėmimo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose gautas pareiškėjo F. M. skundas dėl Kauno miesto savivaldybės administracijos 2022 m. liepos 18 d. nutarimo Nr. SAVAD-ANR_N-2387-2022.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti

ANK 626 straipsnio 3 dalis numato atvejus, kada apylinkės teismas gali atsisakyti priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje. Vienas iš atvejų yra tada, kai skundas paduotas praleidus nustatytą skundo padavimo terminą ir nesant prašymo šio termino atnaujinti arba atmetus prašymą atnaujinti terminą (ANK 626 straipsnio 3 dalies 2 punktas).

ANK 623 straipsnis numato ne teismo tvarka priimto nutarimo apskundimo tvarką. Pagal šį straipsnį skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Taip pat šiame straipsnyje numatyta galimybė atnaujinti praleistą terminą, jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių.

Teismas taip pat atkreipia dėmesį ir į tai, kad svarstant praleisto procesinio termino atnaujinimo klausimą, paprastai toks prašymas pripažįstamas pagrįstu tik tuomet, kai asmuo ne tik jį praleido dėl svarbių ir pateisinamų priežasčių. Teismų praktikoje laikomasi nuomonės, kad administraciniame procese taikomi sąžiningumo, rūpestingumo ir atidumo imperatyvai neatsiejami nuo reikalavimo aktyviai siekti savo pažeistų teisių gynimo. Šio reikalavimo neatitinka suinteresuoto asmens pasyvumas ir procesinis neveikimas. Greta šių reikalavimų suinteresuotiems asmenims taikomas ir operatyvumo standartas, kuris reikalauja įvertinti, ar pareiškimas atnaujinti praleistą terminą paduotas per protingą laiko tarpą nuo aplinkybių, kurios sukliudė asmeniui laiku ir tinkamai jį paduoti, išnykimo.

Pirmiau minėtose ANK straipsnio nuostatose, reglamentuojančiose administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priimto nutarimo apskundimo terminus, nėra numatytas terminas, per kurį gali būti paduotas prašymas šį terminą atnaujinti. Tačiau, vadovaujantis mutatis mutandis principu, šiuo atveju taikytinos ANK 646 straipsnio, reglamentuojančio pirmosios instancijos teismo nutarimo (nutarties) apskundimo tvarką, 5 dalies nuostatos, numatančios, kad prašymas atnaujinti praleistą apeliacinio skundo padavimo terminą negali būti paduotas, jei nuo apylinkės teismo nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje paskelbimo praėjo daugiau kaip šeši mėnesiai. Pastarasis procesinis terminas yra naikinamasis ir negali būti pratęstas (pvz., Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-80-365/2020; Kauno apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-152-478/2021; kt.).

Nagrinėjamu atveju iš administracinio nusižengimo bylos duomenų matyti, kad pareiškėjui už 2022 m. kovo 4 d. padarytą administracinį nusižengimą, numatytą ANK 431 straipsnio 1 dalyje, Institucija skundžiamu nutarimu paskyrė 225 Eur dydžio baudą, kurią pareiškėjas turėjo sumokėti ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos. Iš bylos duomenų taip pat matyti, kad administracinio nusižengimo protokolas pareiškėjui buvo surašytas 2022 m. gegužės 27 d. F. M. jo surašyme nedalyvaujant, tačiau tiek minėtas protokolas, tiek ir 2022 m. liepos 18 d. nutarimas jo priėmimo dieną buvo išsiųstas pareiškėjui el. paštu (duomenys neskelbtini), pastarasis taip pat siųstas pareiškėjo deklaruotos gyvenamosios vietos adresu (duomenys neskelbtini), tačiau dokumentas grįžo neįteiktas, siuntos gavėjui neatsiėmus laiško pašte per nustatytą saugojimo terminą. Minėtas el. pašto adresas yra nurodytas Administracinių nusižengimų registre kaip gautas iš valstybės informacinių sistemų (registrų) ir atitinkantis ANK 573 straipsnyje numatytus kriterijus (administracinio nusižengimo bylos 15 lapas). Pranešimas MB „(duomenys neskelbtini)“, kaip transporto priemonės savininkui ar valdytojui, buvo siųstas šios bendrovės el. paštu (duomenys neskelbtini) ir šis el. pašto adresas nurodytas Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registre (administracinio nusižengimo bylos 22 lapas). Skundas dėl 2022 m. liepos 18 d. nutarimo Institucijoje buvo gautas 2023 m. kovo 6 d.

Kaip matyti, pareiškėjas iki priverstinio baudos išieškojimo jo atžvilgiu pradėtos administracinio nusižengimo bylos eiga nesidomėjo, galimai savalaikiai nesirūpino aktualių tiek savo, tiek ir atstovaujamo juridinio asmens kontaktinių duomenų atnaujinimu, o dėl jo atžvilgiu Institucijos priimto nutarimo skundą pateikė daugiau kaip po 7 mėnesių nuo jo priėmimo, jo paties teigimu, prisijungęs prie mokesčių administratoriaus internetiniame tinklalapyje esančios paskyros. Duomenų, dėl ko pareiškėjas savalaikiai galimai neatnaujino savo bei bendrovės kontaktinės informacijos registruose, jeigu tokie ir yra pasikeitę, taip pat aplinkybių, dėl kurių jis turimais įsiskolinimais biudžetui savalaikiai aktyviais veiksmais nesidomėjo, teismui nepateikta. Nagrinėjamu atveju skundas pateiktas, kai jau yra akivaizdžiai suėjęs naikinamasis šešių mėnesių terminas skundui paduoti. Pažymėtina ir tai, kad priežastys, dėl ko yra praleistas apskundimo terminas, jeigu jas pareiškėjas savo skunde ir būtų nurodęs, jokios reikšmės naikinamajam terminui šiuo atveju neturi.

Įvertinus nurodytas aplinkybes, atsižvelgus į tai, kad nuo priimto nutarimo praėjo daugiau negu šeši mėnesiai, F. M. skundą dėl Kauno miesto savivaldybės administracijos 2022 m. liepos 18 d. nutarimo atsisakytina priimti suėjus naikinamajam skundo padavimo terminui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 623 straipsniu, 626 straipsnio 3 dalimi, 5 dalimi, teismas

nutaria:

atsisakyti atnaujinti terminą skundui paduoti ir atsisakyti priimti F. M. skundą dėl Kauno miesto savivaldybės administracijos 2022 m. liepos 18 d. nutarimo Nr. SAVAD-ANR_N-2387-2022 bei skundą grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Pateiktą administracinio nusižengimo bylos ROIK: 22169552555 medžiagą, šiai nutarčiai įsiteisėjus, grąžinti Kauno miesto savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriui.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.