Vilniaus apygardos teismo nutartis

Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Alvydo Barkausko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Henricho Jaglinskio ir Rūtos Veniulytės Jankūnienės rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo ieškovo AB „VA REALS“ apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto 3 apylinkės teismo 2012 m. balandžio 30 d. sprendimo civilinėje byloje pagal ieškovų AB „VA REALS“ ir BAB „flyLAL-Lithuanian Airlines“ ieškinį atsakovui VĮ Tarptautiniam Vilniaus oro uostui, tretieji asmenys Vilniaus miesto savivaldybės administracija, SĮ „Vilniaus planas“, Bendra Lietuvos-JAV UAB „Adelita“, institucija, ginanti viešąjį interesą, Lietuvos Respublikos Generalinė prokuratūra, dėl teisės nuomoti žemės sklypus pripažinimo, teismas

Aprašomoji dalis

nustatė:

I Ginčo esmė

ieškovai AB „flyLAL-Lithuanian Airlines“ ir UAB „VA REALS“ ( buvęs iki 2007-04-17 pavadinimas UAB „GAFIZZI capital“ ) 2007-04-20 pareiškė ieškinį, prašydami pripažinti ieškovui UAB „VA REALS“ nuomos teisę į Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo 25 800 kv.m., 11 000 kv.m., 9 156 kv.m., 6 000 kv.m. ir 1 500 kv.m. ploto dalis, įpareigoti atsakovą sudaryti žemės sklypų nuomos sutartis, pripažinti ieškovams teisę statyti ir rekonstruoti žemės sklypuose administracinius pastatus ir įpareigoti atsakovą suteikti ieškovams raštišką sutikimą statyti pastatus, įpareigoti atsakovą numatyti rengiamame Tarptautinio Vilniaus oro uosto detaliajame plane ieškovui UAB „VA REALS“ tenkančius žemės sklypus ir statinius.

Atnaujinus procesą byloje, šalys pateikė į bylą sudarytą 2011-06-21 taikos sutartį su sąlygomis, kad šalys nutraukia 2008 m. taikos sutartį bei 2008-06-17 žemės nuomos sutartis Nr.3F-156, Nr. 3F-157, Nr.3F-158, Nr.3F-159, 2007-03-27 žemės nuomos sutartį Nr.3F-84/07. Taikos sutartimi atsakovas pripažino ieškovui AB „VA REALS“ teises nuomoti Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo dalis: 4896 kv.m. dalį ( 2011-06-21 žemės nuomos sutartis Nr.3K-162), 2601 kv.m. dalį ( 2011-06-21 žemės nuomos sutartis Nr.3K-163), 14670 kv.m. dalį ( 2011-06-21 žemės nuomos sutartis Nr.3K-159), 397 kv.m. dalį ( 2011-06-21 žemės nuomos sutartis Nr.3K-161), 4487 kv.m. dalį ( 2011-06-21 žemės nuomos sutartis Nr.3K-164 ), 450 kv.m. dalį ( 2011-06-21 žemės nuomos sutartis Nr.3K-160 ), nurodant, jog žemės sklypo dalys reikalingos turimiems statiniams eksploatuoti pagal jų paskirtį, įregistruotą Nekilnojamojo turto registre. Vilniaus miesto 3 apylinkės teismas 2011-09-23 nutartimi nepatvirtino taikos sutarties ( 6 t., b.l. 162, 163, 216-217).

II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė

Rezoliucinė dalis

Panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2008 m. rugsėjo 16 d. nutarties dalis dėl Vilniaus miesto 3 apylinkės teismo 2007-12-22 sprendimo panaikinimo, dėl šalių ieškovo AB „VA REALS“ ( nutarties priėmimo metu UAB „VA REALS“), ieškovo BAB „flyLAL-Lithuanian Airlines“ (nutarties priėmimo metu AB „flyLAL-Lithuanian Airlines“) ir atsakovo VĮ Tarptautinio Vilnius oro uosto sudarytos 2008-08-06 taikos sutarties patvirtinimo, dėl civilinės bylos nutraukimo.

Pakeisti Vilniaus miesto 3 apylinkės teismo 2007 m. gruodžio 22 d. sprendimą ir panaikinti sprendimo dalį, kuria ieškovui UAB „VA REALS“ pripažinta nuomos teisė į 25800 kv.m. ploto ( topo nuotraukoje pažymėta skaičiais 1, 2, 3, 4, 5, 6); 11000 kv.m. ploto ( topo nuotraukoje pažymėta skaičiais 7, 8, 9, 10, 11, 12); 6000,00 kv.m. ploto (topo nuotraukoje pažymėta skaičiais 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31); 1500 kv.m. ( topo nuotraukoje pažymėta skaičiais 32, 33, 34, 35) Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo dalis.

Dalyje, kurioje Vilniaus miesto 3 apylinkės teismo 2007 m. gruodžio 22 d. sprendimas panaikintas, priimti naują sprendimą ir ieškovų AB „VA REALS“ ir BAB „flyLAL-Lithuanian Airlines“ ieškinį dėl pripažinimo ieškovui AB „VA REALS“ nuomos teisės į 25800 kv.m. ploto, 11000 kv.m. ploto, 6000 kv.m. ploto ir 1500 kv.m. ploto VĮ Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, dalis atmesti.

Likusioje dalyje Vilniaus miesto 3 apylinkės teismo 2007 m. gruodžio 22 d. sprendimą palikti nepakeista.

Pripažinti negaliojančia ieškovo AB „VA REALS“ ir atsakovo VĮ Tarptautinio Vilniaus oro uosto 2008 m. birželio 17 d. žemės nuomos sutartį Nr.3F-156 dėl valstybinės Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, 25800 kv.m. ploto dalies nuomos, nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

Pripažinti negaliojančia ieškovo AB „VA REALS“ ir atsakovo VĮ Tarptautinio Vilniaus oro uosto 2008 m. birželio 17 d. žemės nuomos sutartį Nr.3F-157 dėl valstybinės Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, 4487 kv.m. ploto dalies nuomos, nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

Pripažinti negaliojančia ieškovo AB „VA REALS“ ir atsakovo VĮ Tarptautinio Vilniaus oro uosto 2008 m. birželio 17 d. žemės nuomos sutartį Nr.3F-158 dėl valstybinės Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, 397 kv.m. ploto dalies nuomos, nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

Pripažinti negaliojančia ieškovo AB „VA REALS“ ir atsakovo VĮ Tarptautinio Vilniaus oro uosto 2008 m. birželio 17 d. žemės nuomos sutartį Nr.3F-159 dėl valstybinės Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, 450 kv.m. ploto dalies nuomos, nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

Pripažinti negaliojančia ieškovo AB „VA REALS“ ir atsakovo VĮ Tarptautinio Vilniaus oro uosto 2007 m. kovo 27 d. žemės nuomos sutartį Nr.3F-84/07, pakeistą 2007-05-15(17) ir 2008-06-17 susitarimais dėl 2007-03-27 žemės nuomos sutarties pakeitimo, dėl valstybinės Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, 14670 kv.m. ploto dalies nuomos, nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

Pirmosios instancijos teismas nurodė, kad Lietuvos Respublikai nuosavybės teise priklausančio, VĮ Tarptautinio Vilniaus oro uosto patikėjimo teise valdomo, žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, detalusis planas iki šiol nėra parengtas teritorijų planavimą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka, todėl nėra galimybės nustatyti atskirų Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo dalių, reikalingų ieškovo AB „VA REALS“ turimų pastatų, esančių Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemėje, eksploatacijai, dydžių ir ribų. Pastatų, esančių Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemėje, valdymo nuosavybės teise faktas nėra pakankamas žemės nuomos sutartims ne aukciono tvarka sudaryti. Iki Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo detalaus plano parengimo ieškovo AB „VA REALS“ teisė išnuomoti Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemę ne aukciono tvarka negali būti realizuota. Šalių 2008-06-17 žemės nuomos sutartyse ir 2008-06-17 susitarime dėl 2007-03-27 žemės nuomos sutarties Nr.3F-84/07 pakeitimo nurodyti ne Tarptautinio Vilniaus oro uosto detaliajame plane numatyti, bet tik šalių tarpusavio susitarimu nustatyti oro uosto žemės dalių, išnuomotų ieškovui, dydžiai ir ribos. Žemės nuomos sutartyse nurodyta, jog jos sudaromos iki Tarptautinio Vilniaus oro uosto detaliojo plano patvirtinimo, tačiau faktiškai sutartyse šalys numatė valstybinės žemės nuomą 99 metams, o atsižvelgiant į tai, kad ieškovas rekonstruoja turimus statinius, stato naujus statinius, galima išvada, kad patvirtinus oro uosto detalųjį planą, jo sprendinių įgyvendinimas, oro uosto žemės tvarkymas gali būti apsunkintas. Pav., šalių 2007-03-27 sutartis buvo sudaryta eksploatuoti 788,71 kv.m. ploto ir 328,88 kv.m. ploto statinius, o jau po sutarties sudarymo įregistruotas nebaigtas statyti 2564 kv.m. ploto angaras. Teismas taip pat konstatavo, jog šalių 2008-06-17 žemės nuomos sutartys, šalių 2007-03-27 žemės nuomos sutartis Nr.3F-84/07, pakeista šalių 2007-05-15(17) ir 2008-06-17 šalių susitarimais, prieštarauja imperatyvioms įstatymo normoms, todėl yra niekinės ir negaliojančios ( CK 1.78 str. 3 d., 5 d., 1.80 str.). Pagal pripažįstamas niekinėmis ir negaliojančiomis sutartis ieškovui AB „VA REALS“ išnuomoti žemės sklypai, kuriais ieškovas naudojosi, mokėjo šalių nuomos sutartimis sutartą nuomos mokestį, todėl žemės nuomos sutartys negali būti pripažintos negaliojančiomis nuo jų sudarymo momento. Šalių 2008-06-17 žemės nuomos sutartys Nr.3F-156, Nr.3F-157, Nr.3F-158, Nr.3F-159 ir 2007-03-27 žemės nuomos sutartis Nr.3F-84/07, pakeista šalių 2007-05-15(17) susitarimu ir 2008-06-17 susitarimu, pripažįstamos negaliojančiomis nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo (CK 1.95 str. 2 d.). Ieškovo prašymas, taikant restituciją, priteisti iš atsakovo ieškovo sumokėtus pagal nuomos sutartis 508093,14 Lt netenkinamas. Taip pat laikytinas nepagrįstu ir netenkinamas ieškovo AB „VA REALS“ prašymas pripažinti, kad AB „VA REALS“ neturi prievolės mokėti pagal 2008-06-17 valstybinės žemės nuomos sutartį Nr.3F-156 už 18303 kv.m. ploto sklypo dalį laikotarpiu nuo projektavimo sąlygų 2008-10-17 sąvado Nr.RPS 2086 galiojimo sustabdymo 2009-03-17 iki žemės nuomos sutarties Nr.3F-156 panaikinimo teisme dienos. Projektavimo sąvado galiojimo sustabdymas nėra tiesiogiai susijęs su žemės sklypo naudojimu pagal 2008-06-17 žemės sklypo nuomos sutartį Nr.3F-156, projektavimo sąlygų sąvado galiojimo sustabdymas neapribojo ieškovo AB „VA REALS“ teisės naudotis žemės nuomos sutartimi išsinuomotu žemės sklypu. Be to, šalių 2008-08-06 taikos sutarties susitarimas, kad atsakovas pripažįsta ieškovui teisę nuomoti VĮ Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, 25800 kv.m. dalį, 13681 kv.m. dalį, 397 kv.m. dalį, 4487 kv.m. dalį, prieštarauja imperatyvioms įstatymo nuostatoms, viešajam interesui, todėl taikos sutartis neturėjo būti tvirtinama teismo 2008-09-16 nutartimi. Teismas taip pat sprendė, jog šalių 2008-06-17 žemės nuomos sutartimis Nr.3F-156, Nr.3F-157, Nr.3F-158, Nr. 3F-159 išnuomoti žemės sklypai ieškovo pastatams, kuriems eksploatuoti ir rekonstruoti ieškiniu ieškovas prašė pripažinti nuomos teisę į 25800 kv.m. ploto, 11000 kv.m. ploto, 6000 kv.m. ploto ir 1500 kv.m. ploto Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo dalis. Tokie ieškovo reikalavimai yra neteisėti, nes, kaip nurodyta, prieštarauja imperatyvioms įstatymo nuostatoms, todėl negali būti patenkinti.

Apeliantas AB „VA REALS“ apeliaciniu skundu prašo: 1) atmesti prašymus pripažinti niekinėmis ir negaliojančiomis 2008 m. birželio 17 d. žemės nuomos sutartį Nr. 3F-156, 2008 m. birželio 17 d. žemės nuomos sutartį Nr. 31-157, 2008 m. birželio 17 d. žemės nuomos sutartį Nr.3F-158, 2008 m. birželio 17 d. žemės nuomos sutartį Nr. 3F-159, 2007 m. kovo 27 d. žemes nuomos sutartį Nr. 3F-84/07, pakeistą 2007-05-15(17) ir 2008-06-17 susitarimais dėl 2007-03-27 žemės nuomos sutarties pakeitimo; 2) panaikinti Vilniaus m. 3 apylinkės teismo 2012 m. balandžio 30 d. sprendimą civilinėje byloje Nr. 2-1737-391/2012; 3) priimti naują sprendimą (nutartį) - atmesti LR Generalinio prokuroro prašymą dėl 2008-09- 16 Vilniaus apygardos teismo nutarties civilinėje byloje panaikinimo; 4) taikant restituciją byloje, priteisti ieškovui AB „VA REALS“ iš atsakovo VĮ „Tarptautinis Vilniaus oro uostas“ sumokėtą 508093,14 Lt nuomos mokestį; pripažinti, kad ieškovas AB „VA REALS“ neturi prievolės VĮ „Tarptautinis Vilniaus oro uostas“ mokėti pagal 2008-06-17 valstybinės žemės nuomos sutartį Nr.3F-156 už 18303 kv.m. ploto sklypo dalį laikotarpiu nuo projektavimo sąlygų 2008-10-17 sąvado Nr. RPS 2086 galiojimo sustabdymo dienos 2009-03-17 iki 2008-06-17 valstybines žemės nuomos sutarties Nr.3F-156 panaikinimo teisme dienos 189 013,09 Lt. Apeliantas nurodė šiuo argumentus:

1. pirmosios instancijos teismas neįsigilino į bylos ir situacijos esmė bei neatskleidė bylos esmės. Byloje ginčas kilo dėl to, ar apeliantas turi teisę ne aukciono tvarka išsinuomoti atsakovo valdomame sklype konkrečias jo dalis, kad naudoti pagal paskirtį jam priklausančiais pastatais (Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso (toliau - CK) 6.545 str. 1 d., 6.551 str. 2 d., 2006 m. lapkričio 8 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr.1098 patvirtinto Tarptautinių oro uostų žemės nuomos ne aukciono būdu tvarkos aprašo (toliau - Tvarka) 2 p.). Apeliantas turi atsakovo valdomame Sklype jam priklausančius pastatus ir turi teisę tuo pagrindu nuomotis žemę, atsakovas neginčija ir ginčo byloje dėl to nebuvo.

2. Prokuroro prašymu šioje byloje buvo nagrinėtas ginčas, ar galima išnuomoti konkrečias sklypo dalis apeliantui pagal atsakovo su apeliantu sudarytas nuomos sutartis, kurios Prokuroro prašymu buvo pripažintos niekinėmis ir negaliojančiomis. Tvarkos 4.5 p. nustatytas reikalavimas, kad kai žemės sklype yra keli savarankiškai funkcionuojantys statiniai ar įrenginiai, Nekilnojamojo turto registre įregistruoti atskirais objektais (pagrindiniais daiktais), ir pageidaujama išsinuomoti žemę, reikalingą šiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal tiesioginę šių statinių ar įrenginių Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą paskirtį, atskiras žemės sklypas neformuojamas, o žemės sklypo plane su nustatytomis žemės sklypo ribų posūkio tašku ir riboženkliu koordinatėmis valstybinėje koordinačių sistemoje pažymima žemes sklypo dalis, reikalinga kiekvienam atskiram statiniui ar įrenginiui (pagrindimam daiktui) eksploatuoti, nustatomas šios dalies plotas, ir ši žemės sklypo dalis išnuomojama. Taigi, pirmosios instancijos teismas turėjo patikrinti, ar įmanoma laikantis aukščiau minėto nustatytos specialios Tvarkos reikalavimo išnuomoti apeliantui sklypo dalis, reikalingas naudoti jam priklausantiems statiniams pagal paskirtį. Tokiu būdu, Tvarkos 4.5 p. nustačius reikalavimą sklypo dalių nuomai, atsakovui šį reikalavimą realizavus ir matininkui Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų nustatyta tvarka parengus naudojamo Sklypo dalių planus su nustatytais sklypo dalių ribų posūkio taškais ir riboženklių koordinatėmis valstybinėje geodezinių koordinačių sistemoje, taikytinomis jų naudojimo sąlygomis, naudojimo būdu ir pobūdžiu, buvo tinkamai realizuotos viso reikalingos sąlygos ir reikalavimai apeliantui išsinuomoti valstybinu žemę ne konkurso tvarka.

Lietuvos Respublikos Generalinė prokuratūra ginanti viešąjį interesą byloje (b.t. VIII, b.l. 34) bei atsakovas VĮ Tarptautinis Vilniaus oro uostas (b.t. VIII., b.l. 39) pateikė atsiliepimus į pareikštą apeliacinį skundą – su skundu nesutinka ir prašo jį atmesti kaip nepagrįstą. Atsiliepimuose nurodo, kad pirmosios instancijos teismas atskleidė bylos esmę, priėmė pagrįstą ir teisingą sprendimą.

Ieškovas BAB „flyLAL-Lithuanian Airlines“ pateikė atsiliepimą (b.t. VIII., b.l. 43) į pareikštą apeliacinį skundą, kuriame nurodė, kad skundžiamas sprendimas BAB „flyLAL-Lithuanian Airlines“ teisėms ir pareigoms įtakos neturi, klausimą dėl apeliacinio skundo pagrįstumo palieka spręsti teismo nuožiūra.

Apeliantas ir atsakovas VĮ „Tarptautinis Vilniaus oro uostas“ pateikė rašytinius paaiškinimus byloje, kuriuose palaikė savo poziciją išdėstytą apeliaciniame skunde, atitinkamai, atsakovas VĮ Tarptautinis Vilniaus oro uostas savo paaiškinimus kuriuose nesutiko su apelianto išdėstyta pozicija ir prašė pirmosios instancijos teismo sprendimą palikti nepakeistą.

IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados

Apeliacinio proceso paskirtis, laikantis CPK 320 str. įtvirtintų bylos nagrinėjimo ribų, patikrinti pirmosios instancijos teismo procesinį sprendimą teisėtumo ir pagrįstumo aspektu, taip pat ex officio patikrinti ar nėra CPK 329 str. 2 d. ir 3 d. nurodytų absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų. Teisėjų kolegija, išnagrinėjusi bylą, daro išvadą, kad absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų nėra, todėl pasisako tik dėl apeliacinio skundo argumentų.

Šioje byloje ginčas kilo dėl to, ar apeliantui pripažintina valstybinės žemes nuomos ne konkurso būdu teisė prie jam nuosavybės teise priklausančių pastatų į konkrečias atsakovo valdomo žemės sklypo dalis ir ar ieškovo ir atsakovo sudarytos ir teismo nutartimi patvirtintos nuomos sutartys neprieštarauja imperatyvioms įstatymo normoms, reglamentuojančioms teisę ne aukciono būdu nuomoti tarptautinio oro uosto žemę.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. birželio 1 d. nutartyje nurodyta, kad šios civilinės bylos atnaujinama dalis dėl ieškovų teisės nuomoti 2008 m. birželio 17 d. žemės nuomos sutartyse Nr. 3F-156, Nr. 3F-157, Nr. 3F-158, Nr. 3F-159 ir 2008 m. birželio 17 d. susitarime dėl 2007 m. kovo 27 d. žemės nuomos sutarties Nr. 3F-84/07 pakeitimo nurodytus sklypus Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemėje. Ginčas, kilęs dėl ieškovo teisės nuomoti konkrečius žemės sklypus ir išvardintų sutarčių teisėtumo, yra ginčas dėl teisės normų taikymo ir aiškinimo.

Atsakovo VĮ Tarptautinis Vilniaus oro uostas ankstesnė pozicija teisme buvo tokia, kad ieškovo AB „VA REALS“ pastatai objektyviai yra, atsakovas turi teisę nuomotis žemės sklypus, kurių jam reikia pastatams eksploatuoti. Atsakovas yra pelno siekianti įmonė, todėl yra suinteresuota, kad ieškovo teisė nuomotis dalį valstybinio žemės sklypo būtų tinkamai ir teisėtai įforminta. Tačiau Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2010-06-01 nutartyje, priimtoje šioje byloje, nurodė, jog bylos duomenys sudaro pakankamą pagrindas manyti, kad ginčo šalių sudarytos nuomos sutartys dėl ieškovų pageidaujamų žemės sklypų nuomos prieštarauja imperatyviesiems įstatymo reikalavimams (Aviacijos įstatymo 44 straipsnio 3 daliai, Tarptautinių oro uostų žemės nuomos ne aukciono būdu tvarkos aprašo 4.7 punktui. Kasacinio teismo kolegija konstatavo, kad taikos sutartį tvirtinęs teismas netinkamai taikė CPK 42 straipsnio 2 dalies nuostatą, įpareigojančią teismą vertinti šalių sudarytos taikos sutarties atitiktį imperatyviosioms įstatymo nuostatoms ir viešajam interesui.

Nagrinėjamas ginčas susijęs su įstatymų, reglamentuojančių teisės ne aukciono tvarka nuomoti tarptautinio oro uosto žemę įgyvendinimą, aiškinimu ir taikymu. Lietuvos Respublikos aviacijos įstatyme (2000 m. spalio 17 d. Nr. VIII-2066) įtvirtinta, kad tarptautinių oro uostų žemė yra valstybės nuosavybė (šio įstatymo 44 straipsnio 1 dalis). Atsakovas VĮ Tarptautinis Vilniaus oro uostas jo teritorijai priskirtą žemę valdo, naudoja ir ja disponuoja turto patikėjimo teisėmis, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymais (Aviacijos įstatymo 44 straipsnio 2 dalis). Aviacijos įstatymo 44 straipsnio 3 dalyje yra reglamentuota tarptautinio oro uosto žemės nuomos tvarka, nustatant, kad tarptautinį oro uostą valdanti valstybės institucija, valstybės ar savivaldybės įmonė turi teisę išnuomoti tarptautinio oro uosto žemės sklypus su šio oro uosto veikla susijusioms reikmėms, taip pat juridiniams ar fiziniams asmenims, kurių veikla nesusijusi su šio oro uosto veikla, šiems asmenims priklausantiems nuosavybės teise ar nuomojamiems pastatams, statiniams ar įrenginiams, esantiems tarptautinio oro uosto teritorijoje, eksploatuoti; žemės sklypai išnuomojami aukciono būdu, išskyrus žemės sklypus, užstatytus fiziniams ar juridiniams asmenims priklausančiais nuosavybės teise ar jų nuomojamais pastatais, statiniais ir įrenginiais (išskyrus laikinuosius statinius, inžinerinius tinklus ir neturinčius aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statinius, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui); žemės sklypai išnuomojami teritorijų planavimo dokumentuose nustatyto dydžio, kuris būtinas pastatams, statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį.

Aviacijos įstatymo 44 straipsnio 4 dalimi Lietuvos Respublikos Vyriausybei pavesta tvirtinti tarptautinio oro uosto žemės nuomos aukciono ir ne aukciono būdu tvarką, oro uosto žemės nuomos mokesčio apskaičiavimo tvarką ir oro uosto žemės nuomos mokesčio dydžius. Įgyvendinant šią įstatymo nuostatą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 8 d. nutarimu Nr.1098 patvirtintas Tarptautinių oro uostų žemės ne aukciono būdu tvarkos aprašas, kuriuo detalizuojamos tarptautinio oro uosto žemės nuomos taisyklės, be kita ko, nustatant reikalavimus, kad žemės nuomos terminas turi būti nustatytas, atsižvelgiant į valstybės interesus ir žemės sklype esančio statinio ar įrenginio ekonomiškai pagrįstą naudojimo trukmę (4.1 punktas); išnuomotuose žemės sklypuose statyti naujus statinius ar įrenginius ir rekonstruoti esamus galima tik tuo atveju, jeigu tai numatyta žemės nuomos sutartyje, arba gavus rašytinį žemės nuomotojo sutikimą, ir jeigu tokia statyba ar rekonstrukcija neprieštarauja nustatytam teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimui, žemės nuomos sutartyje nenumatytus ar be rašytinio žemės nuomotojo sutikimo pastatytus statinius ar įrenginius žemės nuomininkas privalo nugriauti ir sutvarkyti žemės sklypą (4.3 punktas); žemės sklypai išnuomojami detaliajame plane nustatyto dydžio, kuris būtinas žemės sklype esantiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą šių statinių ar įrenginių tiesioginę paskirtį (4.6 punktas); asmenys, pageidaujantys ir turintys teisę išsinuomoti jų naudojamus žemės sklypus be aukciono, žemės nuomotojui, be kitų dokumentų, turi pateikti Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų nustatyta tvarka pagal detalųjį planą parengtą naudojamo žemės sklypo planą (ginčo metu galiojusi redakcija, 5.2 punktas); žemės nuomos sutarties turinys turi atitikti CK 6.550 straipsnį ir Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnį (7 punktas). Tokiu atveju, teisę be aukciono nuomoti tarptautinio oro uosto žemės sklypą turi tik asmenys, kurie tame sklype teisėtai valdo pastatus, statinius ar įrenginius; žemės sklypas išnuomojamas tokio dydžio, kuris būtinas pastatams, statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį; žemės sklypo ribos ir dydis nustatomas rengiant teritorijų planavimo dokumentą; pagal teritorijų planavimo teisės aktus parengtas žemės sklypo planas yra būtina nuomos sutarties dalis. Kai faktinė situacija nurodytų reikalavimų neatitinka, asmens teisė į tarptautinio oro uosto žemės nuomą ne aukciono tvarka negali būti įgyvendinta. Toks tarptautinio oro uosto nuomos santykių teisinis reglamentavimas atitinka bendrąsias valstybinės žemės nuomos taisykles, nustatytas CK šeštosios knygos XXIX skyriuje, Žemės įstatymo 9 straipsnyje, Lietuvos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 patvirtintose Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklėse.

Kolegija atkreipia dėmesį į apelianto rašytiniame paaiškinime nurodytas pasikeitusias aplinkybes, jog nuo 2011-05-08 yra pasikeitusi Vyriausybės 2006-11-08 nutarimo Nr. 1098 „Dėl tarptautinių oro uostų žemės nuomos“, kuriuo patvirtintas Tarptautinių oro uostų žemės nuomos ne aukciono būdu tvarkos aprašas (toliau - Aprašas), redakcija, kurios 4.5 p. nustatyta, jog kai žemės sklype yra keli savarankiškai funkcionuojantys statiniai ar įrenginiai, Nekilnojamojo turto registre įregistruoti atskirais objektais (pagrindiniais daiktais), ir pageidaujama išsinuomoti žemę, reikalingą šiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal tiesioginę šių statinių ar įrenginių Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą paskirtį, atskiras žemės sklypas neformuojamas, o žemės sklypo plane su nustatytomis žemės sklypo ribų posūkio taškų ir riboženklių koordinatėmis valstybinėje koordinačių sistemoje pažymima žemės sklypo dalis, reikalinga kiekvienam atskiram statiniui ar įrenginiui (pagrindiniam daiktui) eksploatuoti, nustatomas šios dalies plotas, ir ši žemės sklypo dalis išnuomojama.

Pasikeitęs teisinis reguliavimas sudaro sąlygas VĮ „Tarptautinis Vilniaus oro uostas“ valdomame valstybinės žemės sklype esančių statinių ir įrenginių valdytojams nuomoti ne atskirus žemės sklypus, o VĮ „Tarptautinis Vilniaus oro uostas“ valdomo valstybinės žemės sklypo dalis, reikalingas tokių statinių ir įrenginių eksploatacijai. Tačiau iki šiol nėra parengto VĮ „Tarptautinis Vilniaus oro uostas“ valdomo žemės sklypo plano su nustatytomis žemės sklypo ribų posūkio taškų ir riboženklių koordinatėmis valstybinėje koordinačių sistemoje, kuriame būtų pažymėtos tokios sklypo dalys, nes kad VĮ „Tarptautinis Vilniaus oro uostas“ valdomo valstybinės žemės sklypo valdytojai galėtų įgyvendinti savo subjektinę teisę ne aukciono būdu išsinuomoti VĮ „Tarptautinis Vilniaus oro uostas“ valdomo žemės sklypo dalį, reikalingą savo valdomų statinių ar įrenginių eksploatavimui, visų pirma, teisės aktų nustatyta tvarka turi būti parengiamas VĮ „Tarptautinis Vilniaus oro uostas“ valdomo valstybinės žemės sklypo planas, kuriame būtų pažymimos šio sklypo dalys, reikalingos visų ar kiekvieno sklype esančių įrenginių ir statinių eksploatacijai, įskaitant sklypo dalis, reikalingas ir VĮ „Tarptautinis Vilniaus oro uostas“, ir jo valdomoje teritorijoje veiklą vykdančių subjektų valdomų statinių ir įrenginių eksploatacijai. Kita svarbi aplinkybė yra ta, jog iki šiol Lietuvos Respublikos Vyriausybė nėra patvirtinusi VĮ „Tarptautinis Vilniaus oro uostas“ valdomos teritorijos ribų.

Aukščiausiojo teismo praktikoje teisės ne aukciono būdu nuomoti valstybinę žemę klausimu yra pabrėžiama, kad valstybinės žemės nuomos lengvatinėmis sąlygomis instituto paskirtis – sudaryti sąlygas pastatų savininkams užtikrinti tinkamą jų statinių eksploataciją, todėl nuomotino ar perkamo žemės sklypo dydis nustatomas pagal tikslinę paskirtį atitinkantį faktinį jo naudojimą, o sklypo ribos – pagal viešosios teisės (teritorijų planavimo) normas kompetentingų valdžios institucijų aktais patvirtintu sklypo planu (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2008 m. gruodžio 23 d. nutartis, priimta civilinėje byloje UAB ,,Betono statiniai“ v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija, bylos Nr. 3K-3-570/2008). Valstybinės žemės nuomos sutarties dalyku esantis žemės sklypas turi būti suformuotas pagal įstatymo reikalavimus: žemės nuomos sutarties dalykas yra valstybinės žemės arba privačios žemės sklypas (jo dalis), suformuotas pagal žemėtvarkos projektą ar kitą detalų teritorijų planavimo dokumentą ir įstatymo nustatyta tvarka įregistruotas viešame registre. CK 6.546 straipsnis yra imperatyvioji įstatymo norma. Prieš sudarant valstybinės žemės sklypo nuomos sutartį, pirmiausia turi būti suformuota ginčo šaliai priklausanti ginčijamo žemės sklypo dalis.

Lietuvos Respublikai nuosavybės teise priklausančio, VĮ Tarptautinio Vilniaus oro uosto patikėjimo teise valdomo, žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, detalusis planas iki šiol nėra parengtas teritorijų planavimą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka. Todėl nėra galimybės nustatyti atskirų Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo dalių, reikalingų ieškovo AB „VA REALS“ turimų pastatų, esančių Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemėje, eksploatacijai, dydžių ir ribų. Kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismo padaryta išvada, jog pastatų, esančių Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemėje, valdymo nuosavybės teise faktas nėra pakankamas žemės nuomos sutartims ne aukciono tvarka sudaryti. Iki Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemės sklypo detalaus plano parengimo ieškovo AB „VA REALS“ teisė išnuomoti Tarptautinio Vilniaus oro uosto žemę ne aukciono tvarka negali būti realizuota. Šalių 2008-06-17 žemės nuomos sutartyse ir 2008-06-17 susitarime dėl 2007-03-27 žemės nuomos sutarties Nr.3F-84/07 pakeitimo nurodyti ne Tarptautinio Vilniaus oro uosto detaliajame plane numatyti, bet tik šalių tarpusavio susitarimu nustatyti oro uosto žemės dalių, išnuomotų ieškovui, dydžiai ir ribos. Žemės nuomos sutartyse nurodyta, jog jos sudaromos iki Tarptautinio Vilniaus oro uosto detaliojo plano patvirtinimo, tačiau faktiškai sutartyse šalys numatė valstybinės žemės nuomą 99 metams, o atsižvelgiant į tai, kad ieškovas rekonstruoja turimus statinius, stato naujus statinius, galima išvada, kad patvirtinus oro uosto detalųjį planą, jo sprendinių įgyvendinimas, oro uosto žemės tvarkymas gali būti apsunkintas. Pav., šalių 2007-03-27 sutartis buvo sudaryta eksploatuoti 788,71 kv.m. ploto ir 328,88 kv.m. ploto statinius, o jau po sutarties sudarymo įregistruotas nebaigtas statyti 2564 kv.m. ploto angaras. Kolegija sprendžia, jog šiuo metu nėra visų Aprašo 4.5 punkte nurodytų sąlygų, suteikiančių teisę Aprašo nustatyta tvarka sudaryti žemės sklypo dalių nuomos sutartis.

Kolegija taip pat pasisako ir dėl kitų apelianto argumentų. Nepagrįstas apelianto argumentas, jog teismas, pripažindamas ginčo sutartis negaliojančiomis, peržengė byloje pareikštus reikalavimus, nes tokio reikalavimo byloje nebuvo. Šiuo atveju ginčo sutartis buvo prašoma panaikinti remiantis teisės norma, reglamentuojančia imperatyvioms įstatymo normoms prieštaraujančio sandorio negaliojimą (CK 1. 80 straipsnis), ir, nors prašyme atnaujinti procesą nebuvo suformuluotas atskiras reikalavimas pripažinti negaliojančiomis ginčo sutartis, akivaizdu, kad pareikštas reikalavimas pripažinti negaliojančia Vilniaus apygardos teismo 2008 m. rugsėjo 16 d. nutartį, kuria patvirtinta taikos sutartis, pagal kurią ieškovui UAB „VA REALS“ buvo išnuomotos valstybei nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo dalys pagal pridedamas žemės nuomos sutartis, iš esmės reiškė reikalavimą pripažinti negaliojančiomis ir šias nuomos sutartis.

Kolegija nesutinka su apeliacinio skundo argumentais, jog pripažinus sandorį niekiniu iš to išplaukiančios pasekmės visais atvejais taikytinos nuo sandorio sudarymo momento. Niekiniai ir nuginčijami sandoriai pagal bendrąją taisyklę negalioja ab initio, nepaisant to, kad nuginčijami sandoriai kurį laiką buvo laikomi galiojančiais. Kai sandoris negalioja, viena jo šalis privalo grąžini kitai sandorio šaliai visa, ką yra gavusi pagal sandorį, t. y. taikoma restitucija (CK 1.80 straipsnio 2 dalis). Byloje esantys duomenys patvirtina, kad valstybinės žemės nuomos, pagal kurią ieškovas išsinuomojo 18 303 kv. m ploto žemės sklypo dalį, sutartis buvo sudaryta 2008 m. birželio 17 d., o prokuroras su pareiškimu dėl projektavimo sąlygų sąvado oro uosto keleivių terminalo statybai šiame sklype į Vilniaus apygardos administracinį teismą kreipėsi 2009 m. vasario 26 d. Tokiu atveju, apeliantui buvo žinoma, kad galimybė naudotis ginčo žemės sklypu ateityje gali būti apribota arba atimta, tačiau jis nesiėmė jokių priemonių, kad jam nenaudingos sutartys būtų nutrauktos, taip pat nepateikė jokių įrodymų, kad turėdamas duomenų, kad atsakovas naudoja jam išnuomotą žemės sklypą kitų subjektų reikmėms ir gauna iš to pajamas, reiškė dėl to pretenzijas atsakovui. Esant tokiai situacijai, kai pagal teismo pripažintus negaliojančiais sandorius apeliantas naudojosi ir naudojasi išsinuomotais žemės sklypais juose esančių statinių eksploatavimui, pirmosios instancijos teismas pagrįstai nusprendė, kad ginčijamos valstybinės žemės nuomos sutartys negali būti pripažintos negaliojančiomis nuo jų sudarymo momento. CK 1.95 straipsnyje nustatyta, kad jeigu pagal turinį pripažinti sandorio negaliojančiu ab initio negalima, jis gali būti pripažintas negaliojančiu nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo momento. CK 1.95 straipsnio 2 dalies nuostata aiškintina taip, kad ji gali būti taikoma tiek niekinių, tiek nuginčijamų sandorių atveju, nes galimos situacijos, kai ir niekinio sandorio nebus įmanoma pripažinti negaliojančiu ab initio arba toks pripažinimas prieštaraus teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principams (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2008 m. spalio 6 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3449/2008). Lietuvos Aukščiausiojo Teismo formuojamoje praktikoje, atsižvelgiant į konkrečios bylos faktines aplinkybes išskirtiniais atvejais, yra nurodoma, jog, nepaisant gana aiškios CK 1.80 straipsnio formuluotės, kad imperatyviosioms įstatymo normoms prieštaraujantis sandoris yra niekinis ir negalioja, o viena jo šalis privalo grąžinti kitai sandorio šaliai visa tai, ką yra gavusi pagal šį sandorį (restitucija), negalima teigti, kad visada, pripažinus sandorį niekiniu, įmanoma visiškai atkurti status quo ante.

Remdamasis tuo, kas išdėstyta, teismas daro išvadą, kad pirmosios instancijos teismas iš esmės teisingai įvertino byloje surinktus įrodymus ir tuo pagrindu tinkamai pritaikė materialinės teisės normas, dėl ko skundžiamas teismo sprendimas yra teisėtas ir pagrįstas, pakeisti ar naikinti jį apeliacinio skundo motyvais nėra pagrindo (CPK 320 str.).

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas,

nutaria:

Vilniaus miesto 3 apylinkės teismo 2012 m. balandžio 30 d. sprendimą palikti nepakeistą.