Šiaulių apylinkės teismo nutarimas

išnagrinėjęs L. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 209⁴ straipsnio 4 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2016 m. rugpjūčio 11 d. 16.00 val. – 17.00 val., (duomenys neskelbtini), Klaipėdos teritorinė muitinė atliko UAB „(duomenys neskelbtini)“ A tipo muitinės sandėlio Nr. (duomenys neskelbtini) veiklos patikrinimą (2016-10-17 surašyta supaprastinto patikrinimo ataskaita Nr. (duomenys neskelbtini)) ir nustatė, kad:

1. muitinės sandėlio Nr. (DUOMENYS NESKELBTINI) ne Sąjungos prekių apyvartos nuo 2016-04-01 iki 2016-08-25 ataskaitoje nebuvo pateikti duomenys apie tai, kad 2016-08-11 laikinojo saugojimo deklaracija Nr. (duomenys neskelbtini) (2016-08-11) laikinajam saugojimui įformintos prekės buvo padėtos į muitinės sandėlį bei išduotos iš jo, t. y., laikinojo saugojimo deklaracijoje Nr. (duomenys neskelbtini) (2016-08-11) nurodytos prekės nebuvo įtrauktos į muitinės sandėlyje laikomų ne Sąjungos prekių apskaitą;

2. muitinės sandėlio Nr. (DUOMENYS NESKELBTINI) Sąjungos prekių apyvartos nuo 2016-07-01 iki 2016-08-25 ataskaitoje nebuvo pateikti duomenys apie tai, kad 2016-08-11 prekės, kurioms buvo įformintos supaprastinto patikrinimo ataskaitos Nr. (duomenys neskelbtini) (2016-10-17) 2 lentelėje nurodytos eksporto deklaracijos (20 deklaracijų), buvo padėtos j muitinės sandėlį bei išduotos iš jo, t. y., 2 lentelėje nurodytomis eksporto deklaracijomis deklaruotos prekės nebuvo įtrauktos į muitinės sandėlyje laikomų Sąjungos prekių apskaitą;

UAB „(duomenys neskelbtini)“ darbuotoja deklarantė L. G., būdama atsakinga už UAB „(duomenys neskelbtini)“ muitinės sandėlio Nr. (DUOMENYS NESKELBTINI) prekių apskaitą, neįrašė į muitinės sandėlio prekių apskaitą duomenų apie aukščiau minėtų prekių padėjimą į muitinės sandėlį bei išdavimą iš jo. Deklarantė L. G., neįtraukdama laikinojo saugojimo deklaracija Nr. (duomenys neskelbtini) (2016-08- 11) laikinajam saugojimui įformintų prekių į muitinės sandėlyje Nr. (DUOMENYS NESKELBTINI) laikomų ne Sąjungos prekių apskaitą, nesilaikė 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, (toliau - Sąjungos muitinės kodeksas) 148 straipsnio 4 dalies reikalavimų bei Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2011-12-29 įsakymu Nr. 1B-764 patvirtinti Muitinės prižiūrimose prekių saugojimo vietose laikomų prekių apskaitos, tvarkymo ir apyvartos ataskaitos pildymo taisyklių 13 punkte nurodytų reikalavimų, t. y. apskaitos, susijusios su prekių saugojimu laikinojo saugojimo sandėlyje, vedimo tvarkos, o neįtraukdama supaprastinto patikrinimo ataskaitos Nr. (duomenys neskelbtini) (2016-10-17) 2 lentelėje nurodytomis eksporto deklaracijomis eksportui deklaruotų prekių į muitinės sandėlyje Nr. (DUOMENYS NESKELBTINI) laikomų Sąjungos prekių apskaitą, nesilaikė Sąjungos muitinės kodekso 214 straipsnio 1 dalies reikalavimų bei Muitinės prižiūrimose prekių saugojimo vietose laikomų prekių apskaitos, tvarkymo ir apyvartos ataskaitos pildymo taisyklių 13 ir 14 punkte nurodytų reikalavimų, t. y. apskaitos, susijusios su prekių saugojimu muitinės sandėlyje, vedimo tvarkos.

L. G. teisme kalta prisipažino ir parodė, kad jos pažeidimas – tai techninės klaidos padarymas. Tai nebuvo apgalvotas ir piktybiškai atliktas veiksmas. Jos darbas vyksta tokia tvarka: atvažiuoja transporto priemonė, surinkusi didelį krovinį iš visos Europos, pateikiamos eksporto deklaracijos, kurios muitinėje uždaromos, o atidaromas vienas TIR tranzitas ir prekės išvežamos. Šios prekės į jokį sandėlį iškraunamos nebūna, tačiau stovi muitinės teritorijoje. Po to visi dokumentai patenka pas muitinės pareigūnus, kurie viską registruoja, o jie jiems į sistemą persiunčia elektroninius duomenis. Tuomet tikrina, ar šie duomenys sutampa. Dėl didelio darbo krūvio ji neįtraukė į apskaitą vienos transporto priemonės krovinio deklaracijos, padarė techninę klaidą – nesuvedė vienos transporto priemonės krovinio duomenų į jų vietinę sistemą, tačiau elektroniniu būdu perdavė į bendrą muitinės sistemą. Šis įvykis atsitiko rugpjūčio 11 d. Jos padaryta techninio pobūdžio klaida buvo pastebėta muitinės patikrinimo metu. Pažeidimus pašalino tą pačią dieną, pranešė muitinei apie klaidos ištaisymą, jokios finansinės žalos padaryta nebuvo. Tai buvo eilinis patikrinimas, tokie tikrinimai atliekami reguliariai. Kitų pažeidimų nebuvo, tik šitas. Prekės laikinai laikomos jų sandėlyje, kol yra tvarkomi dokumentai, tačiau jos neiškraunamos. Jų vidinėje apskaitos sistemoje šie duomenys per klaidą nebuvo suvesti. Muitinei visi šie duomenys perduoti buvo, tačiau jų nesimatė jų vidinėje apskaitos sistemoje. Atliekant patikrą neatitiko tik šis vienas įrašas, kurio trūko. Ši procedūra truko apie dvi valandas. Tai neturėjo jokios įtakos prekių kontrolei ar kitiems muitinės veiksmams. Dokumentai buvo sutvarkyti, o prekės eksportuotos į Rusiją. Šiuo metu jos vyras nedirba, yra registruotas Darbo biržoje, jie augina du nepilnamečius vaikus, jos pajamos 320 eurų. Bet kokia piniginė bauda jai būtų labai skaudi.

L. G. tyrimo metu parodė, kad 2016 m. rugpjūčio 11 d. 15.25 val. MDAS sistemoje buvo užregistruotas jų išsiųstas Bendrosios deklaracijos laikinajam saugojimui (LRN: (duomenys neskelbtini) pranešimas. Kartu buvo gabenamos Sąjungos prekės, kurioms prieš tai buvo įformintos eksporto deklaracijos. Tranzito deklaracija, 20 eksporto deklaracijų ir lydintys dokumentai buvo pateikti Klaipėdos teritorinės muitinės Šiaulių pirmos kategorijos krovinių postui. Pagal TIR knygelę Nr. (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini)) 2016-08-11 ir joje pateiktus prekių gabenimui CMR važtaraštį Nr. (duomenys neskelbtini) ir Sąskaitą-faktūrą Nr. (duomenys neskelbtini) visos tranzito deklaracijoje ir eksporto deklaracijose nurodytos prekės išgabentos tą pačią(2016-08-11) dieną iš muitinės sandėlio (DUOMENYS NESKELBTINI). Bendrosios deklaracijos laikinajam saugojimui užbaigimui buvo išsiųstas balansavimo pranešimas ir 17.54 val. gautas bendrosios deklaracijos užbaigimo fakto patvirtinimas (Žinutės Nr.: (duomenys neskelbtini)) MDAS elektroninėje sistemoje. Tačiau dėl techninės klaidos ir didelės darbo krūvio apimties Tranzito deklaracijoje ir eksporto deklaracijomis deklaruotos prekės buvo įtrauktos į sandėlio (DUOMENYS NESKELBTINI) prekių apskaitą vėliau. (b.l. 4)

Motyvuojamoji dalis

L. G. kaltė dėl pažeidimo padarymo, be jos pačios paaiškinimų, įrodyta administracinio teisės pažeidimo byloje surinktais duomenimis: administracinio teisės pažeidimo protokolu (b. l. 2-3); paaiškinimu (b. l. 4), supaprastinti patikrinimo ataskaita (b. l. 5-9), įgaliojimu, kuriuo L. G. įgaliota deklaruoti prekes, tvarkyti apskaitos dokumentus, susijusius su muitinės sandėlio (DUOMENYS NESKELBTINI) veikla (b. l. 11), muitinės sandėlio prekių apyvartos apskaitos lydraščiu (b. l. 12-65),UAB „(duomenys neskelbtini)“ pranešimu (b. l. 65-66).

Atsakomybę pagal ATPK 209⁴ straipsnio 4 dalį užtraukia apskaitos, susijusios su prekių laikymu, apdorojimu arba perdirbimu, pirkimu arba pardavimu laisvojoje ekonominėje zonoje, laisvuosiuose sandėliuose, muitinės sandėliuose, laikinojo saugojimo vietose ir neapmuitinamose parduotuvėse vedimo tvarkos nesilaikymas. Teismas, išanalizavęs administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagą bei L. G. paaiškinimus, kad dėl didelio darbo krūvio buvo neįtraukta į apskaitą vienos transporto priemonės krovinio deklaracija, pripažįsta, jog L. G. kaltė, padarius ATPK 209⁴ straipsnio 4 dalyje numatytą pažeidimą, t.y. apskaitos vedimo tvarkos nesilaikymas, įrodyta visiškai ir veika kvalifikuota tinkamai.

L. G. atsakomybę lengvina tai, kad pripažino padariusi pažeidimą ir gailisi (ATPK 31 str. 1 d. 1 p.), jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta (ATPK 32 str.). Teismas skirdamas nuobauda atsižvelgia ne tik į atsakomybę lengvinančią aplinkybę, ir atsakomybę sunkinančių aoplinkybių nebuvimą, tačiau atsižvelgia į asmenybę - nebausta už analogiškų pažeidimų padarymą, yra ištekėjusi, augina ir išlaiko du nepilnamečius vaikus, vyras bedarbis, registruotas darbo biržoje, jos gaunamas uždarbis yra virš 300 Eur ir ji viena išlaiko keturių asmenų šeimą, UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ charakteristikoje pažymėta, kad L. G. įmonėje dirba nuo 2006 m., nuo 2011-03-24 įtraukta į Muitinės tarpininko atstovų sąrašą. Per visą darbo laiką užsirekomendavo kaip sąžininga ir atsakinga darbuotoja. Savo darbą atlieka laiku ir kruopščiai, orientuojasi į gerus darbo rezultatus, pasižymi tokiomis teigiamomis savybėmis, kaip pareigingumas, komunikabilumas, kruopštumas, puikiai sutaria su kolegomis, neatsisako pasidalinti profesinėmis žiniomis ir patirtimi, pažeidimų ar įspėjimų neturi. Teismas taip pat atsižvelgia į padaryto pažeidimo pobūdį – reali žala nei valstybei nei kitiems fiziniams ar juridiniams asmenims nepadaryta, muitinės pastebėtus pažeidimus UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ pašalino, be to, laikinojo saugojimo deklaracija Nr. (duomenys neskelbtini) 2016-08-11 15.25 val. buvo užregistruota muitinės deklaracijų apdorojimo sistemoje (MDAS), o pažeidimas padarytas dėl didelio darbo krūvio, todėl teismas vadovaujantis teisingumo, sąžiningumo ir protingumo principais, mano, yra pagrindas tikėti, kad L. G. ateityje laikysis įstatymų, gerbs bendro gyvenimo taisykles ir administracinės nuobaudos tikslai, numatyti ATPK 20 str., bus pasiekti paskyrus švelnesnę nuobaudą nei numatyta įstatymo.

Teismas atsižvelgęs į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens turtinę padėtį, paskirtos administracinės nuobaudos – baudos sumokėjimo terminą išdėsto ilgesniam laikotarpiui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 281, 286-288 str., teisėjas

nutaria:

L. G. už administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 209⁴ straipsnio 4 dalyje, pritaikius Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30¹ straipsnį, paskirti administracinę nuobaudą – 100 Eur (vieno šimto eurų) baudą.

L. G. paskirtą 100 Eur baudą išdėstyti 10 (dešimties) mėnesių laikotarpiui, mokant po 10 Eur į mėnesį.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Šiaulių apygardos teismui, skundą paduodant Šiaulių apylinkės teisme.