Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šalies argumentai

Pareiškėjas su skundu kreipėsi į teismą ir prašė:

1) panaikinti Pravieniškių pataisos namų – atvirosios kolonijos 2017 m. rugpjūčio 25 d. raštą nr. S-18973;

2) panaikinti Vyriausiosios administracinių ginčų komisijos 2017 m. spalio 19 d. sprendimą.

Pareiškėjas skunde (b.l. 2-5) nurodė, taip pat pareiškėjo atstovas paaiškino teismo posėdžio metu, kad pareiškėjas, atstovaudamas savo nario E.P. interesus registruotu paštu kreipėsi į Pravieniškių pataisos namus – atvirąją koloniją (toliau – ir Pravieniškių PN-AK) su prašymu, kad būtų pateikti duomenys, susiję su nuteistojo kalinimo sąlygomis. Atsakovas 2017 m. rugpjūčio 25 d. raštu Nr. S-18973 (toliau – ir Raštas) atsisakė teikti duomenis, nes nėra pateiktas įgaliojimas, patvirtintas notarine tvarka, atitinkantis Civilinio kodekso (toliau – ir CK) 2.138 straipsnio 1 dalies 2 punktą. Pareiškėjas, nesutikdamas su atsakovo išvada kreipėsi į Vyriausiąją administracinių ginčų komisiją (toliau – ir Komisija) tam, kad Komisija pateiktų savo sprendimą dėl atstovavimo būdo, atstovaujant pareiškėjui savo narius ir panaikintų atsakovo Raštą. Vyriausioji administracinių ginčų komisija priėmė 2017 m. spalio 19 d. sprendimą netenkinti pareiškėjo skundo ir Rašto nepanaikinti. E.P., įstodamas į Nevyriausybinės organizacijos „Iustitia est fundamentum“ narius, tapo jos dalyviu kaip tai reglamentuoja CK 2.45 straipsnis, t.y. juridiniu asmeniu, įgydamas prievolinių teisių ir pareigų, susijusių su juridiniu asmeniu - organizacija. Remiantis CK 2.59 straipsniu, juridinio asmens dalyvis yra organizacijos narys, įtvirtintas asociacijų teisės ir organizacijos dalyvių susirinkimu, kuris yra juridinio asmens organas (CK 2.82 str. 2 d.). Atsižvelgiant į Asociacijos įstatymo 2 straipsnį 1 dalį, asociacija yra savo pavadinimą turintis ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, kurio tikslas - koordinuoti asociacijos narių veiklą, atstovauti asociacijos nariu interesams ir juos ginti ar tenkinti kitus viešuosius interesus. Iš to seka, kad E.P., įstodamas į narius ir perleisdamas balsavimo teisę vadovui, vadovaujantis nario įstojimo vidaus nustatytomis sąlygomis ir Nevyriausybinės organizacijos „Iustitia est fundamentum“ įstatų 3 skyriaus 2 dalies 7 punktu, sutinka teikti savo duomenis organizacijai, o atstovas, laikydamasis Įstatų 3 skyriaus nuostatų, atstovauja ir gina savo nario interesus (Asociacijos įstatymas 2 str. 1 d.). Iš to seka, kad narystės prašymo formos užpildymas reiškia sutikimą, jog organizacija gali naudotis nario asmeniniais duomenimis. Atskiriems teisės aktams reikalaujant, narys yra išdavęs rašytinį 2017 m. rugpjūčio 17 d. sutikimą Nr. D-064(064) organizacijos vadovui, leidžiantį gauti jo konfidencialius duomenis ir juos valdyti savo nuožiūra. Nevyriausybinė organizacija „Iustitia est fundamentum“ atstovauja savo narių interesus kaip juridinis asmuo (CK 2.132 str. 2 d. ir 3 d. pagrindu) dėl būdingo specialiojo teisnumo ir yra atstovas pagal įstatymą (Asociacijos įstatymas 2 str. 1 d.). Todėl organizacijai, siekiant atstovauti savo narį, pakanka pateikti narystę patvirtinantį dokumentą, pagal kurį narys pasirašydamas sutinka, jog būtų atstovaujami jo interesai, numatyti organizacijos steigimo dokumentuose (Įstatuose). Įstatai buvo patvirtinti ne tik paties nario, bet ir notarine tvarka, kas atitinka CK 2.138 straipsnio 1 dalies 2 punkto reikalavimus. Juridinio asmens organai įgyvendina juridinio asmens teises ir pareigas, kurias nustato įstatymai ir steigimo dokumentai be specialių įgaliojimų. Atsakovo prašomas pateikti atskiras įgaliojimas, kuris būtų išduotas notaro yra taikomas savanoriško (sutartinio) atstovavimo atveju ir tokie santykiai atsiras tik tada, kai juridinio asmens organas, t.y. Nevyriausybinės organizacijos „Iustitia est fundamentum“ vadovas suteiks atitinkamas teises kitam asmeniui jo kompetencijai priskirtinas funkcijas. Todėl atsakovo prašymas papildomai pateikti nario išduotą įgaliojimą tuo pačiu pagrindu, kuris yra įstatymo nustatyta tvarka patvirtintuose įstatuose, yra nepagrįstas.