Telšių apylinkės teismo nutartis

dalyvaujant institucijos, priėmusios skundžiamą nutarimą – Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus atstovui Donatui Miliui,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo A. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundą dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. liepos 31 d. nutarimo, administracinio nusižengimo byloje Nr. 40-ANR_N-6958-2023 (toliau - nutarimas).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. Skundo reikalavimai ir atsikirtimai

1. 2023 m. rugpjūčio 18 d. teisme gautas administracinėn atsakomybėn patraukto A. K. skundas dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. liepos 31 d. nutarimo, kuriuo jis pripažintas padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 493 straipsnio 2 dalyje, ir jam paskirta 1500 Eur bauda. Skundu A. K. prašo paskirtą baudą pakeisti į viešuosius darbus.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

II. Teismo nustatytos bylos aplinkybės ir įrodymų vertinimas

Skundas tenkintinas.

5. ANK 641 straipsnyje numatyta, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) ją paskyrė institucija, turinti teisę spręsti tos kategorijos bylas, laikantis įstatymo nustatytos bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai jame padarytos išvados dėl administracinio nusižengimo įvykio, traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens kaltumo, jam paskirtos nuobaudos ir kitų nutarime sprendžiamų klausimų pagrįstos ištirtais ir teisingai įvertintais įrodymais.

6. Nustatyta, kad 2023 m. liepos 31 d. nutarimas A. K. surašytas už tai, kad jis tyčia, iš piktų paskatų iškvietė policiją, žinant, kad pagalba jam nėra reikalinga. Atsakomybė už šį administracinį nusižengimą numatyta ANK 493 straipsnio 2 dalyje. Pažeidimo padarymo metu (2023 m. liepos 15 d.) galiojusi straipsnio redakcija numatė, kad priešgaisrinės apsaugos, policijos, greitosios medicinos pagalbos ir kitų specialiųjų tarnybų iškvietimas žinant, kad pagalba nereikalinga, užtraukia baudą nuo dviejų šimtų iki dviejų tūkstančių eurų. A. K. už šį pažeidimą paskirta 1500,00 Eur bauda.

7. Skundas pateiktas dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2023 m. liepos 31 d. nutarimo Nr. 40-ANR_N-6958-2023 (toliau - nutarimas). Pareiškėjas skundu neginčija kaltės dėl nusižengimo padarymo, jo padarymo aplinkybių ar paskirtos baudos dydžio. Skundu iš esmės prašoma tik paskirtą baudą pakeisti viešaisiais darbais.

8. ANK 26 straipsnyje numatyta, kad viešieji darbai yra neatlygintini visuomenei naudingi darbai, skiriami kaip alternatyvi administracinė nuobauda vietoj baudos ar jos dalies. Viešieji darbai skiriami tik darbingiems asmenims. ANK 37 straipsnyje nurodyta, kad visa asmeniui paskirta bauda ar jos dalis šio kodekso 675 ir 676 straipsniuose nustatyta tvarka gali būti keičiama viešaisiais darbais atsižvelgiant į asmens sunkią materialinę padėtį, kitas reikšmingas aplinkybes ir į tai, ar bus įgyvendinta administracinės nuobaudos paskirtis. Bauda keičiama viešaisiais darbais skaičiuojant vieną viešųjų darbų valandą už penkis eurus baudos (ANK 37 straipsnio 2 dalis). ANK 678 straipsnyje numatyta, kad nutarimus dėl baudos pakeitimo viešaisiais darbais vykdo policija ir savivaldybės vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka.

9. Teismų praktikoje laikomasi pozicijos, kad vadovaujantis ANK 675 straipsnio 4 dalimi, paskirtos baudos keitimas nemokamais viešaisiais darbais galimas tik nutarimo priėmimo metu. Be to, teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas) turi diskrecijos teisę, o ne pareigą, atsižvelgdamas į asmens sunkią materialinę padėtį, kitas reikšmingas aplinkybes ir į tai, ar bus įgyvendinta administracinės nuobaudos paskirtis padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, tuo pačiu nutarimu visą baudą ar jos dalį pakeisti viešaisiais darbais (žr. pvz. Šiaulių apygardos teismo 2023 m. rugpjūčio 22 d. nutartį administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-77-616/2023 ir kt.).

10. 2023 m. liepos 20 d. A. K. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. 51-ANR_P-900-2023, kurio pagrindu vėliau priimtas skundžiamas nutarimas. Skundžiamu nutarimu A. K. taikant nuobaudą buvo įvertintos įstatyme numatytos aplinkybės, t. y. atsižvelgta į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Administracinio nusižengimo protokole nurodyta, kad A. K. sutinka su pažeidimu ir prašo priimti sprendimą, kad galėtų atidirbti baudą viešaisiais darbais. Taigi administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo institucijai dar prieš skundžiamo nutarimo priėmimą raštu buvo pateikęs prašymą skirti ne baudą, o viešuosius darbus. Skundžiamame nutarime nepasisakyta dėl pažeidėjo prašymo skirti jam viešuosius darbus.

11. Administracinėn atsakomybėn patraukas A. K. pateikė teismui duomenis patvirtinančius, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens materialinę padėtį. Iš 2023 m. rugsėjo 11 d. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus pažymos apie asmeniui išmokėtas išmokas matyti, kad A. K. pajamos nuo 2023 m. liepos 3 d. per mėnesį siekia 388,89 Eur sumą, kurią sudaro 354,00 Eur netekto darbingumo pensija ir 34,89 Eur vienišo asmens išmoka. Teismo posėdžio metu pareiškėjas nurodė, kad kitokių pajamų negauna, kilnojamojo ar nekilnojamojo turto neturi. Tokie duomenys suponuoja išvadą, kad A. K. yra pagrindas skirti viešųjų darbų bausmę vietoje baudos, nes tokia jo turtinė padėtis buvo ir tiek rašant protokolą (2023 m. liepos 20 d.), tiek vėliau surašant skundžiamą nutarimą (2023 m. liepos 31 d.).

12. Įvertinus nustatytas aplinkybes, darytina išvada, kad skundžiamu nutarimu nebuvo tinkamai įvertintos visos aplinkybės, reikšmingos nuobaudai skirti, todėl esant visiems aukščiau išdėstytiems argumentams, teismas daro išvadą, kad byloje yra pagrindas pakeisti skundžiamą nutarimą ir A. K. vietoje baudos paskiriant viešuosius darbus. Vadovaujantis ANK 37 straipsnio 2 dalimi, bauda keičiama viešaisiais darbais skaičiuojant vieną viešųjų darbų valandą už penkis eurus baudos, todėl A. K. paskirta bauda keistina į viešuosius darbus, paskiriant jam 300 (tris šimtus) valandų viešųjų darbų.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 37 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 644 straipsniu ir 646 straipsniu,

nutaria:

Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. K. skundą tenkinti.

Pakeisti Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. liepos 31 d. nutarimu Nr. 40-ANR_N-6958-2023 A. K. paskirtą 1500 Eur (vieno tūkstančio penkių šimtų eurų) baudą į 300 (tris šimtus) valandų viešųjų darbų.

Kitą nutarimo dalį palikti nepakeistą.

Išaiškinti A. K., kad jeigu asmuo dėl pateisinamų priežasčių per nustatytą laiką neišdirbo paskirtų viešųjų darbų valandų, teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas) gali savo nutarimu pratęsti viešųjų darbų laiką, kol šis asmuo išdirbs paskirtas valandas.

Išaiškinti A. K., kad jeigu dėl pateisinamų priežasčių asmuo negali atlikti pagal šį straipsnį jam paskirtų viešųjų darbų, teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas) savo nutarimu pakeičia neatliktus viešuosius darbus bauda.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui, paduodant skundą per Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmus.