- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-02-05
- Bylos Nr.
- eA-1258-442/2025
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Gintaras Kryževičius, Dainius Raižys, Milda Vainienė
- Pareiškėjas
- viešosios įstaigos Laisvos visuomenės instituto
- Atsakovas
- Lietuvos valstybei, atstovaujamam Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai
- Trečiasis asmuo
- Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
- Kategorijos
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Gintaro Kryževičiaus, Dainiaus Raižio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Mildos Vainienės,
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Laisvos visuomenės instituto apeliacinį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. lapkričio 12 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Laisvos visuomenės instituto skundą atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamam Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai (trečiasis suinteresuotas asmuo – Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos), dėl sprendimų panaikinimo ir turtinės žalos atlyginimo priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjas viešoji įstaiga Laisvos visuomenės institutas (toliau – ir pareiškėjas, Institutas) kreipėsi į teismą, prašydamas 1) panaikinti atsakovo Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir atsakovas, Ministerija) 2024 m. sausio 10 d. sprendimą Nr. SD-70 (31.1 E-25) „Dėl teismo sprendimo įgyvendinimo“ (toliau – ir Sprendimas); 2) panaikinti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro sudarytos Nevyriausybinių organizacijų fondo tarybos (toliau – ir Taryba) sprendimą, įformintą 2024 m. sausio 9 d. protokolo Nr. D5-7 darbotvarkės klausimu Nr. 1 bei protokolo priedu Nr. 1 (toliau – ir Protokolinis sprendimas); 3) priteisti iš atsakovo pareiškėjo naudai 5 805,53 Eur dydžio turtinės žalos atlyginimą. Pareiškėjas taip pat prašė priteisti iš atsakovo visas jo patirtas bylinėjimosi išlaidas.
Atsiliepimas
Atsakovas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija atsiliepime į pareiškėjo skundą nurodė, jog nesutinka su jame pateiktais argumentais, prašė skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Žemesnės instancijos teismas
Regionų administracinis teismas 2024 m. lapkričio 12 d. sprendimu pareiškėjo skundą tenkino iš dalies. Teismas panaikino Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2024 m. sausio 10 d. sprendimą Nr. SD-70 (31.1 E-25) „Dėl teismo sprendimo įgyvendinimo“, panaikino Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro sudarytos Nevyriausybinių organizacijų fondo tarybos sprendimą, įformintą 2024 m. sausio 9 d. protokolo Nr. D5-7 darbotvarkės klausimu Nr. 1 bei protokolo priedu Nr. 1, kuriais nuspręsta nesiūlyti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kancleriui skirti 22 853,52 Eur valstybės biudžeto lėšų 2022 m. į rezervinių projektų sąrašą įtrauktam projektui Nr. NVOK04507, perkeliant jį iš rezervinių projektų sąrašo į finansuotinų projektų sąrašą, kitą pareiškėjo skundo dalį atmetė. Pareiškėjui iš atsakovo Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos priteisė 1 632,30 Eur patirtų bylinėjimosi išlaidų atlyginimą.
Šalies argumentai
Institutas apeliaciniame skunde prašė panaikinti Regionų administracinio teismo 2024 m. lapkričio 12 d. sprendimo dalį, kuria atmestas pareiškėjo reikalavimas priteisti turtinės žalos atlyginimo 3 816,39 Eur, ir šioje dalyje priimti naują sprendimą – pareiškėjo naudai iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamo Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, priteisti 3 816,39 Eur turtinės žalos atlyginimą, o likusią teismo sprendimo dalį palikti nepakeistą. Pareiškėjas taip pat prašė priteisti jo naudai iš atsakovo Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos bylinėjimosi išlaidas, patirtas apeliacinės instancijos teisme.
Atsiliepimas
Ministerija atsiliepime į pareiškėjo apeliacinį skundą prašė apeliacinį skundą atmesti kaip nepagrįstą ir palikti galioti Regionų administracinio teismo 2024 m. lapkričio 12 d. sprendimą.
Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme 2024 m. gruodžio 16 d. gautas pareiškėjo Instituto pareiškimas dėl apeliacinio skundo atsisakymo, kuriame pareiškėjas prašo apeliacinį procesą nutraukti. Pareiškėjas patvirtino, kad jam yra žinomos apeliacinio skundo atsisakymo pasekmės, t. y. kad apeliacinio skundo atsisakęs apeliantas pakartotinai jį paduoti neturi teisės.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
II.
Apeliacinio skundo atsisakymo tvarka ir pasekmės įtvirtintos Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 136 straipsnyje. Apeliantas turi teisę apeliacinio skundo atsisakyti iki teismo posėdžio pradžios, jeigu byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka. Apelianto pareiškimas raštu arba elektronine forma elektroninių ryšių priemonėmis, kuriuo atsisakoma apeliacinio skundo, pridedamas prie bylos (elektroninės bylos) (ABTĮ 136 str. 1 d.). Tokiu atveju, jeigu sprendimas nebuvo apskųstas kitų proceso dalyvių, teismas nutartimi apeliacinį procesą nutraukia, apie tai informavęs apeliacinio proceso dalyvius (ABTĮ 136 str. 2 d.). Apeliacinio skundo atsisakęs apeliantas pakartotinai jį paduoti neturi teisės (ABTĮ 136 str. 3 d.).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje pažymima, kad sprendžiant dėl apeliacinio proceso nutraukimo turi būti įvertinta, ar atsisakymas nuo apeliacinio skundo yra besąlyginis, neprieštarauja imperatyviosioms įstatymų ir teisės aktų nuostatoms, ar nėra duomenų, kad apeliacinio proceso nutraukimas pažeistų viešąjį interesą ar kitų asmenų teises ir teisėtus interesus, ar nėra kitų kliūčių, dėl kurių apeliacinio skundo atsisakymas negalėtų būti priimtas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. lapkričio 10 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eTA-1353-789/2021, 2020 m. kovo 10 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-609-575/2020, 2019 m. sausio 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-720-502/2019 ir kt.).
Teisėjų kolegija, atsižvelgdama į tai, kad pareiškėjas ABTĮ 136 straipsnio nustatyta tvarka pateikė pareiškimą, iš kurio matyti aiški jo valia dėl apeliacinio skundo atsisakymo, taip pat į tai, kad Regionų administracinio teismo 2024 m. lapkričio 12 d sprendimo neskundė kiti proceso dalyviai, nenustačiusi, jog pareiškėjo atsisakymas nuo apeliacinio skundo prieštarautų imperatyviosioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, pažeistų viešąjį interesą ar kitų asmenų teises ir teisėtus interesus, taip pat nesant kitų kliūčių, dėl kurių apeliacinio skundo atsisakymas negalėtų būti priimtas, nutaria priimti pareiškėjo atsisakymą nuo apeliacinio skundo ir nutraukti apeliacinį procesą pagal pareiškėjo apeliacinį skundą.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 136 straipsnio 2 dalimi, 148 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija
nutaria:
Priimti pareiškėjo viešosios įstaigos Laisvos visuomenės instituto atsisakymą nuo apeliacinio skundo.
Nutraukti apeliacinį procesą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Laisvos visuomenės instituto apeliacinį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. lapkričio 12 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Laisvos visuomenės instituto skundą atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamam Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai (trečiasis suinteresuotas asmuo – Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos), dėl sprendimų panaikinimo ir turtinės žalos atlyginimo priteisimo.
Nutartis neskundžiama.