- Teismas
- Lietuvos apeliacinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2020-10-22
- Bylos Nr.
- e2A-580-781/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 2-59-3-00189-2019-9
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Marius Bajoras, Vilija Mikuckienė, Jūratė Varanauskaitė
- Atsakovas
- Kupiškio rajono savivaldybės administracijos
- Ieškovas
- uždarosios akcinės bendrovės „Rasų vaistinė“
- Trečiasis asmuo
- uždarajai akcinei bendrovei „Eurovaistinė“
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Mariaus Bajoro, Vilijos Mikuckienės ir Jūratės Varanauskaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),
apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal atsakovės Kupiškio rajono savivaldybės administracijos apeliacinį skundą dėl Panevėžio apygardos teismo 2019 m. spalio 29 d. sprendimo civilinėje byloje Nr. e2-529-278/2019 pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Rasų vaistinė“ ieškinį atsakovei Kupiškio rajono savivaldybės administracijai, trečiajam asmeniui uždarajai akcinei bendrovei „Eurovaistinė“ dėl konkurso sąlygų pripažinimo negaliojančiomis.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Ieškovė uždaroji akcinė bendrovė ,,Rasų vaistinė“ (toliau – ieškovė) kreipėsi į teismą, prašydama pripažinti 2019 m. rugpjūčio 2 d. Kupiškio rajono savivaldybės administracijos (toliau – atsakovė) paskelbtas 73,12 kv. m ploto negyvenamųjų patalpų poliklinikos pastate, esančių (duomenys neskelbtini) (toliau – patalpos), viešo nuomos konkurso sąlygas negaliojančiomis ir konkursą nutraukti bei iš atsakovės priteisti bylinėjimosi išlaidas.
2. Ieškovė nurodė, kad atsakovė 2019 m. rugpjūčio 2 d. paskelbė patalpų viešą nuomos konkursą (toliau – konkursas). Ieškovės teigimu, konkurso sąlygos yra neteisėtos, nes jose numatytas patalpų nuomos terminas – ne ilgesnis kaip penkeri metai – yra neaiškus, nekonkretus, neužtikrina vienodų galimybių visiems suinteresuotiems subjektams dalyvauti konkurse. Nurodė, kad minėta sąlyga prieštarauja Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2019 m. birželio 20 d. sprendimui Nr. TS-164 „Dėl nekilnojamojo turto pripažinimo nereikalingu savivaldybės poreikiams ir jo nuomos” (toliau – Sprendimas), kuriuo nuspręsta nustatyti pradinį nuompinigių dydį – 1,45 Eur per mėnesį už vieną kv. m. ir ne ilgesnį kaip 10 metų nuomos laikotarpį bei Kupiškio rajono savivaldybės materialiojo turto nuomos tvarkos aprašo (toliau – Aprašas) 12.8 punkto nuostatoms, kuriose nurodyta, kad savivaldybės turto nuomos konkurso sąlygose turi būti nurodytas turto nuomos terminas. Ieškovės manymu, konkurso sąlyga „ne ilgesnis kaip penkeri metai“ – nėra terminas, nes neišreikštas konkrečiu laikotarpiu. Be to, konkurso sąlygose paskelbta, jog „dėl papildomos informacijos apie konkurso sąlygas ir patalpas kreiptis į Infrastruktūros skyriaus vyresn. specialistę Z. K.”, tačiau ši sąlyga taip pat prieštarauja Aprašo nuostatoms, reikalavimui suformuoti aiškias, tikslias ir nedviprasmiškas konkurso sąlygas. Aprašo 14.8 punktas numato, kad skelbime apie konkursą atsakovė turi nurodyti „adresą, telefono numerį, kuriuo galima gauti papildomą informaciją apie nuomojamą turtą“, o Aprašo 12.13 punkte numatyta, kad pačiose konkurso sąlygose turi būti nurodyta „kita informacija ir papildomi reikalavimai, kuriuos Savivaldybės turto nuomininkas ir konkurso laimėtojas turės įgyvendinti iki sudarant nuomos sutartį.” Ieškovė nurodė, kad Aprašo nuostatos aiškiai numato, kad tik papildoma informacija dėl informacijos apie turtą gali būti gaunama papildomai iš atsakovės specialistų, o konkurso sąlygos privalo būti paskelbtos visoje apimtyje. Aplinkybė, kad papildoma informacija apie konkurso sąlygas disponuoja tik atsakovės darbuotojai, patvirtina, jog konkursas vykdomas pažeidžiant skaidrumo, sąžiningumo, lygiateisiškumo, visuomenės naudos, racionalumo ir viešosios teisės principus.