- Teismas
- Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-06-27
- Bylos Nr.
- II-186-448/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 4-13-3-00041-2023-3
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Perduoti pagal teismingumą.
- Teisėjas
- Asta Jakučiūnienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- (duomenys neskelbtini)
- Institucija
- Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos
- Pažeidėjas
- UAB "Proplanas"
Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmų teisėja Asta Jakučiūnienė
rašytinio proceso tvarka išsprendė pareiškėjos (duomenys neskelbtini) atstovės advokatės A. Ž. pateikto skundo dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2023 m. gegužės 25 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje perdavimo nagrinėti pagal teismingumą klausimą.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
(Duomenys neskelbtini), juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2023 m. gegužės 25 d. nutarimu, vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 55 straipsnio 1 dalimi, nubausta 1 375 Eur bauda.
Šalies argumentai
Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmuose 2023 m. birželio 20 d. gautas pareiškėjos (duomenys neskelbtini) atstovės advokatės A. Ž. pateiktas skundas dėl minėto nutarimo.
Motyvuojamoji dalis
Skundas perduotinas nagrinėti pagal teismingumą.
Žemesnės instancijos teismas
ANK 627 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyta, kad, rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, teismas išnagrinėja ir išsprendžia, ar priklauso jo kompetencijai nagrinėti gautą administracinio nusižengimo bylą.
Šioje administracinio nusižengimo byloje (duomenys neskelbtini) skundžia Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Teisės departamento Administracinių tyrimų skyriaus vyriausiojo specialisto G. G. 2023 m. gegužės 25 d. priimtą nutarimą administracinio nusižengimo byloje, kuriuo (duomenys neskelbtini), vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 55 straipsnio 1 dalimi, nubausta 1 375 Eur bauda.
Žemesnės instancijos teismas
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 622 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad šio kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą, tačiau ši įstatymo nuostata neturi būti vertinama siaurai ir atsietai nuo kito aktualaus teisinio reguliavimo, susijusio su bendrojo teritorinio teismingumo taisykle, įtvirtinta ANK 628 straipsnio 1 dalyje, pagal kurią apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, o ANK 639 straipsnyje nustatyta, kad skundams dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose nagrinėti taikomos šio kodekso XXXV skyriaus nuostatos, jeigu kitaip nenustatyta šiame skyriuje.
Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodeksas 2022 m. gruodžio 22 d. įstatymu Nr. XIV-1750 buvo papildytas 229¹ straipsniu („Kito teismo teisėjo paskyrimas nagrinėti bylą“), kuris įgalino sureguliuoti darbo krūvio skirtumą apylinkės teismuose. Šio straipsnio nuostatos, taikant analogiją, numato ir administracinės teisės reguliuojamų santykių ypatybes. Taigi iki šio straipsnio priėmimo teismai, spręsdami administracinių skundų teismingumo klausimą, vadovavosi Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartimi administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-251-468/2017, kurioje nurodoma, kad ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) bei administracinio nusižengimo padarymo vieta. Šioje nutartyje nurodoma, kad priešingu atveju, susidarytų situacija, kad dėl daugumos administracinių nusižengimų, padarytų ne Vilniaus mieste, pateikti skundai dėl institucijų nutarimų būtų teismingi Vilniaus miesto apylinkės teismui, nes daugumos institucijos buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste. Nutartyje teigiama, kad taip būtų nepagrįstai padidintas Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjų darbo krūvis. Tačiau, kaip minėta, BPK papildžius 229¹ straipsniu, kuris apygardų teismų pirmininkams ir Lietuvos apeliacinio teismo pirmininkui suteikia teisę lyginti apylinkių teismų darbo krūvius, tampa neaktualus klausimas dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo padidinto darbo krūvio, nes šis krūvis gali būti koreguojamas vadovaujantis BPK 229¹ straipsniu, todėl administracinių skundų nagrinėjime turi būti laikomasi įstatymo, t. y. ANK 615 straipsnio 1 dalies nurodymo, kad šio kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose skundžiami apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą. Iš skundžiamo nutarimo neaišku, kodėl nutarime nurodoma, kad šis nutarimas gali būti apskųstas Alytaus apylinkės teismui, nes skundžiamą nutarimą priėmė Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos pareigūnas, o pagal viešai prieinamus duomenis, šios institucijos buveinė yra Vilniuje. Be to, iš nutarimo matyti, kad pažeidimas, dėl kurio priimtą nutarimą skundžia pareiškėja, buvo padarytas Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje adresu (duomenys neskelbtini), t. y. taip pat Vilniaus miesto apylinkės teismo veiklos teritorijoje.
Įvertinus aukščiau aptartas aplinkybes ir vadovaujantis ANK 628 straipsnio 1 dalimi, sprendžiama, kad pareiškėjos skundas yra teismingas Vilniaus miesto apylinkės teismui, kurio veiklos teritorijoje buvo įvykdytas galimas administracinis nusižengimas ir kurio veiklos teritorijoje yra institucijos buvimo vieta.
Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, skundas perduodamas nagrinėti Vilniaus miesto apylinkės teismui.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsnio 1 dalimi, 628 straipsnio 1 dalimi,
nutaria:
Pareiškėjos (duomenys neskelbtini) atstovės advokatės A. Ž. pateiktą skundą dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2023 m. gegužės 25 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje perduoti nagrinėti pagal teismingumą Vilniaus miesto apylinkės teismui.
Nutartis neskundžiama.