Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Laura Kaupelė susipažino su pareiškėjos I. R. skundu dėl Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos 2025 m. balandžio 17 d. nutarimo nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2025 m. gegužės 26 d. (pradinis skundas buvo pateiktas 2025 m. gegužės 8 d.) Vilniaus miesto apylinkės teisme gautas pareiškėjos I. R. skundas dėl minėto nutarimo panaikinimo.

Motyvuojamoji dalis

Skundas perduotinas pagal teismingumą

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 628 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą .

Pastebėtina, kad skundžiamą nutarimą priėmusi institucija, tikėtina, vadovavosi ANK 622 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodyta, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą. Vilniaus apygardos teismas, dar 2017 m., spręsdamas ginčą dėl teritorinio teismingumo, išaiškino, kad ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) ir administracinio nusižengimo padarymo vieta. Priešingu atveju, susidarytų situacija, kad dėl daugumos administracinių nusižengimų, padarytų pvz. Vilniaus rajone, pateikti skundai dėl institucijų nutarimų būtų teismingi Vilniaus miesto apylinkės teismui, nes daugumos institucijų buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste. Taip būtų nepagrįstai padidintas Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjų darbo krūvis (Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017).

Pažymėtina, kad ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendroji teritorinio teismingumo taisyklė, nustatanti, jog apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą. Taigi, bendroji taisyklė sutampa su teismų veiklų teritorijomis ir yra svarbi nustatant, kam įstatymo yra pavesta procesinė institucijų priimamų sprendimų kontrolė (Vilniaus apygardos teismo nutartys administracinių nusižengimų bylose Nr. ATP-251-468/2017, Nr. ATP-274-468/2017). Analogiška pozicija išdėstyta ir Lietuvos apeliacinio teismo 2019 m. kovo 18 d. nutartyje Nr. 2ATP-2-453/2019, kurioje buvo sprendžiamas apylinkės teismų ginčas dėl bylos teismingumo.

Iš skundžiamo nutarimo ir byloje pateiktų dokumentų matyti, kad A. S. galimai padarytas administracinis nusižengimas (neteisingų duomenų pateikimas siekiant gauti antrinę teisinę pagalbą) buvo fiksuotas (duomenys neskelbtini), 2024 m. kovo 26 d. Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybai (jos Kauno skyriui) pateikiant 2024 m. kovo 25 d. Prašymą suteikti antrinę valstybės garantuojamą teisinę pagalbą ir 2024 m. kovo 26 d. Metinę asmens pajamų ir asmens (šeimos) turto deklaraciją antrinei valstybės garantuojamai teisinei pagalbai gauti.

Nagrinėjamu atveju skundžiamą nutarimą dėl (duomenys neskelbtini) galimai padaryto administracinio nusižengimo priėmė Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyba, kurios registruota buveinė yra Odminių g. 3, Vilniuje. Ši institucija per teritorinius padalinius įgyvendina savo uždavinius visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje, ne tik Vilniaus mieste. Tokiu atveju akivaizdu, kad sprendžiant šio skundo teismingumo klausimą vadovautis vien tik ANK 622 straipsnio 1 dalimi, neįvertinant ANK 628 straipsnio 1 dalyje nustatytos bendrojo teritorinio teismingumo taisyklės, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, būtų akivaizdžiai neteisinga, tai prieštarautų aptartai teisminei praktikai.

Atsižvelgdamas į šias aplinkybes, teismas sprendžia, jog skundo nagrinėjimas pagal teritorinį pasiskirstymą priklauso Kauno apylinkės teismo Kauno rūmams, todėl skundas perduotinas pagal teismingumą.

Teismas, atsižvelgdamas į aukščiau nurodytas aplinkybes ir vadovaudamasis administracinių nusižengimų kodekso 4 ir 628 straipsniais,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

pareiškėjos I. R. skundą dėl Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos 2025 m. balandžio 17 d. nutarimo nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną perduoti pagal teismingumą Kauno apylinkės teismo Kauno rūmams (Laisvės al. 103, LT-44291 Kaunas).

Šios nutarties nuorašą išsiųsti pareiškėjai I. R. ir institucijai, priėmusiai skundžiamą nutarimą.

Nutartis neskundžiama.