Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

2018-12-10 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. II-573-957/2018

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus miesto apylinkės teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2018-12-10
Bylos Nr.
II-573-957/2018
Teisminio proceso Nr.
4-68-3-02510-2018-0
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Marijus Kursevičius
Pažeidėjas
R. K.
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla Nr. II-573-957/2018Teisminio proceso Nr. 4-68-3-02510-2018-0Procesinio sprendimo kategorijos: 11.3; 21.10.4 (S)
VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMASNUTARTIS2018 m. gruodžio 10 d.Vilnius
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Marijus Kursevičius,sekretoriaujant Živilei Kalasauskaitei,dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam R. K.,nutarimą ne teismo tvarka priėmusios institucijos atstovui A. R.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto R. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), adresas korespondencijai (duomenys neskelbtini), pašto dėžutė Nr. (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini)), nevedusio, neturinčio išsilavinimo, nedirbančio, turinčio neįgalumą, administracine tvarka bausto skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus vyriausiojo tyrėjo A. R. 2018 m. rugpjūčio 2 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 13-ANR_N-1924-2018 panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus vyresnioji tyrėja A. M. 2018 m. liepos 18 d. surašė R. K. administracinio nusižengimo protokolą Nr. 13-ANR_P-1248-2018 pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 229 straipsnio 1 dalį dėl to, kad jis 2018 m. gegužės 17 d., apie 16.30 val., Vilniaus miesto 2-ajame policijos komisariate, esančiame Vilniuje, Algirdo g. 20, prie raštinės patalpų pasirodė su ant mėlynos spalvos kelnių diržo kitiems asmenims akivaizdžiai matomoje vietoje pakabintu, t. y. prisisegęs prie kelnių, dujiniu aerozoliniu įrenginiu – juodai geltonos spalvos dujų balionėliu, kuris pagal Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 3 punktą priskiriamas D kategorijos ginklams, taip pažeidė šio įstatymo 31 straipsnio 1 dalies 1 punktą, kurio pagrindu D kategorijos ginklo savininkas privalo dujinį ginklą nešiotis taip, kad kiti asmenys jo nematytų. Matomoje vietoje dėkle ginklą gali nešiotis uniformuotas valstybės institucijų pareigūnas ar asmuo, turintis ginklą profesinei veiklai vykdyti. Šis administracinio nusižengimo protokolas buvo surašytas su administraciniu nurodymu, kuriuo R. K. buvo siūloma iki 2018 m. rugpjūčio 2 d. sumokėti 10 Eur dydžio baudą, kartu nurodant, jog iki šios datos nesumokėjus baudos arba pateikus prašymą nerašyti ar panaikinti šį nurodymą, administracinio nusižengimo byla bus nagrinėjama 2018 m. rugpjūčio 2 d., 14.00 val. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato, esančio Vilniuje, Algirdo g. 20, 204 kabinete (b. l. 9-10, 21).

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus vyriausiasis tyrėjas A. R. 2018 m. rugpjūčio 2 d., nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam R. K., priėmė nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 13-ANR_N-1924-2018, kuriuo jam už minėto administracinio nusižengimo, numatyto ANK 229 straipsnio 1 dalyje, padarymą paskyrė administracinę nuobaudą – 20 Eur dydžio baudą (b. l. 20).

Šalies argumentai

Administracinėn atsakomybėn patrauktas R. K. skundu iš esmės prašo panaikinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus vyriausiojo tyrėjo A. R. 2018 m. rugpjūčio 2 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 13-ANR_N-1924-2018 ir administracinio nusižengimo teiseną nutraukti.

Skunde nurodyta, kad iš administracinio nusižengimo protokolo nėra aišku, dėl ko konkrečiai jam paskirta bauda. Policijos pareigūnai paaiškino, kad jis demonstratyviai nešiojo dujų balionėlį, tačiau tai nėra draudžiama, dujų balionėlį jis pirko parduotuvėje, visuomet jį nešiojasi ir anksčiau policijos pareigūnams tai neužkliuvo. Administracinė nuobauda jam iš tikrųjų paskirta dėl to, kad vyriausiojo tyrėjo A. R. atžvilgiu ne kartą rašė skundus ir kitus raštus. A. R. dėl to buvo skirtas griežtas papeikimas. Surašius 2018 m. gegužės 17 d. skundą prasidėjo jo persekiojimas. Vyresnioji tyrėja A. M. paaiškino, kad administracinio nusižengimo protokolai jam rašomi tam, kad mažiau teiktų skundų dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato. Dėl patiriamos baimės ir streso prastėja jo sveikata. Pažymėjo, kad ANK 229 straipsnio 1 dalyje nėra išskirti konkretūs daiktai, kurių nešiojimas užtraukia administracinę atsakomybę, jame taip pat nėra nurodyta, kaip turi būti nešiojamas dujų balionėlis. Nurodė, kad jis yra neįgalus, nemoka nei skaityti, nei rašyti, tačiau nebuvo supažindintas su administracinio nusižengimo protokolu, todėl teko kreiptis į trečiuosius asmenis, kad jį perskaitytų. Įteikiant administracinio nusižengimo protokolą nedalyvavo jam priklausantis atstovas, nors policija yra sudariusi sutartį su VšĮ „Pagalbos ir informacijos šeimai tarnyba“. Administracinio teisės pažeidimo byloje, kurios teisminio proceso Nr. 4-68-3-05094-2016-8, pažymėta, kad tokiais atvejais turi dalyvauti jam priklausantis atstovas ir socialinis darbuotojas. Taip pat jis nebuvo supažindintas su bylos medžiaga. Atkreipė dėmesį, kad administracinio nusižengimo protokolas jam buvo surašytas už akių ir ne galimo pažeidimo dieną, t. y. 2018 m. gegužės 17 d., bet 2018 m. liepos 18 d. Be to, iš pradžių jam buvo paskirta 10 Eur dydžio bauda, tačiau vėliau ji buvo padidinta iki 20 Eur, taip jį nubaudžiant antrą kartą. Tai buvo padaryta dėl to, kad jis kreipėsi į teismą. Teismas nurodė, kad byla perduota Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariatui, tačiau 2018 m. spalio 26 d. policijos pareigūnai paaiškino, kad jo skundo negavo. Tai, kad jam buvo skirta 20 Eur dydžio bauda, sužinojo probacijos tarnyboje. Apie tai policijos pareigūnai jo neinformavo (b. l. 1-3).

Atsiliepimas

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus vyriausiasis tyrėjas A. R. atsiliepimu prašo palikti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus vyriausiojo tyrėjo A. R. 2018 m. rugpjūčio 2 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 13-ANR_N-1924-2018 nepakeistą ir R. K. skundo netenkinti.

Atsiliepime nurodyta, kad administracinio nusižengimo protokolas R. K. nebuvo surašytas pažeidimo padarymo dieną, kadangi pastarasis pasišalino iš policijos komisariato. 2018 m. rugpjūčio 9 d. surašius administracinio nusižengimo protokolą, R. K. buvo supažindintas su jo turiniu. Dujinis aerozolinis įrenginys (dujų balionėlis) yra priskiriamas D kategorijos ginklams. Tokį ginklą galima nešioti taip, kad kiti asmenys jo nematytų. Lietuvos policija su R. K. visada elgiasi pagal galiojančius įstatymus, pagarbiai, neįžeidžiant jo garbės ir orumo. Jokio pykčio policijos pareigūnai jam nejaučia ir nekerštauja (b. l. 37-38).

Administracinėn atsakomybėn patrauktas R. K. apklausiamas teismo posėdžio metu parodė, kad administracinio nusižengimo protokolo ir nutarimo administracinio nusižengimo byloje jis negavo, apie jį sužinojo Vilniaus apygardos probacijos tarnyboje. 2018 m. gegužės 17 d., apie 16.30 val., jis buvo Vilniaus miesto 2-ajame policijos komisariate. Su savimi turėjo dujų balionėlį, tokį, kokį nešiojasi policijos pareigūnai. Pastoviai nešiojasi dujų balionėlį dėl savisaugos. Kartais jį nusiperka, kartais jį suteikia Vyriausiasis policijos komisariatas. Tąkart dujų balionėlį tikriausiai buvo nusipirkęs. Dujų balionėlis buvo veikiantis, tačiau jo nenaudojo. Patvirtino, kad byloje esančiose fotonuotraukose (b. l. 28-30) pavaizduotas jo dujų balionėlis. Dujų balionėlį buvo prisisegęs prie diržo, galima sakyti, kad jis matosi. Praeityje niekam nekliuvo tai, kad jis nešiojasi dujų balionėlį. Nešiojo ne dujinį pistoletą, o tai, ką nešioti leidžia įstatymas. 2018 m. gegužės 17 d. administracinio nusižengimo protokolo jam nesurašė, kadangi nerado straipsnio ir įsikišo policijos pareigūnas, kuris pasakė jį paleisti, todėl jis išėjo. 2018 m. liepos 18 d. buvo Vilniaus miesto 2-ajame policijos komisariate, bendravo su vyru, moters nebuvo. Po to tą pačią dieną jis iškvietė greitąją medicinos pagalbą ir medicinos darbuotojai jam perdavė administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu. Nurodymu siūlomos sumokėti baudos nesumokėjo, o kreipėsi į paramos centrą, kad jam padėtų surašyti skundą. Socialinė darbuotoja jo vardu ir interesais surašė skundą ir jis kreipėsi į teismą. Teismui skundą pateikė 2018 m. liepos 19 d. Kreipėsi tiesiogiai į teismą, nežinojo, kad kreiptis reikia per policiją. Vertina, kad už tą patį buvo nubaustas du kartus. Be to, administracinio nusižengimo protokolas negalėjo būti surašytas jam už akių. Policijos pareigūnai, žinodami, kad jis nemoka rašyti, tuo naudojasi. Patvirtino, kad administracinio nusižengimo protokolo (b. l. 9-10) apačioje datas parašė jis. Vyriausiasis tyrėjas A. R. jam keršija dėl jo teikiamų skundų. A. R. buvo skirtas griežtas papeikimas, o iš Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato jo naudai buvo priteistas padarytos žalos atlyginimas. Dėl A. R. kreipėsi į policijos komisariatą, tačiau gavo atsakymą, kad tokio darbuotojo nėra. Policijos pareigūnai administracinio nusižengimo protokolus jam rašo ir dėl to, kad jis yra probacijos tarnyboje, taip pat kreipėsi į teismą, kuris jo naudai priteisė žalos atlyginimą. Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių išvadoje konstatuotas jo persekiojimas. Jis patyrė galvos traumą, serga epilepsija, jam negalima patirti stresą, o policijos pareigūnai specialiai taip daro. Nori, kad byla būtų nutraukta, nes administracinio nusižengimo protokolas surašytas neteisingai.

Žemesnės instancijos teismas

Nutarimą ne teismo tvarka priėmusios institucijos atstovas A. R. apklausiamas teismo posėdžio metu parodė, kad 2018 m. gegužės 17 d. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus viršininkas I. P. po 16.00 val. išvažiavo iš darbo ir pavažiavęs, kaip pats sakė, apie 20 m nuo policijos komisariato, ties sankryža pastebėjo R. K.. Pastarasis eidamas gatve link policijos komisariato ant diržo nešėsi dujų balionėlį, kuris akivaizdžiai matėsi net iš mašinos. I. P. paprašė patikrinti. Nusileidęs laiptais policijos komisariato budėtojų dalyje jis pamatė R. K., kurio dujų balionėlis buvo akivaizdžiai matomas. R. K. buvo pradėtas rašyti administracinio nusižengimo protokolas. Pastarasis pasakė, kad jam reikia draugui paduoti kuprinę, pasišalino ir nebegrįžo, nors jam buvo sakyta grįžti. Buvo pradėta administracinė teisena. Gal po 5 dienų R. K. vėl buvo policijos komisariato budėtojų dalyje, jis paprašė jo palaukti, rašė jam protokolą, tačiau R. K. pasišalino ir negrįžo. R. K. buvo atvykęs į policijos komisariatą, tada jam buvo pateiktas ne vienas protokolas, jis buvo supažindintas su pažeidimų esme. Neprisimena, ar jis pasirašė protokolą, bet jei atsisakė, tai, vadinasi, jis buvo supažindintas su protokolu ir, jam nesumokėjus 10 Eur dydžio baudos, ir neatvykus protokole nurodytą dieną, R. K. buvo skirta 20 Eur dydžio bauda. Dėl R. K. jam (A. R.) nebuvo skirta nuobauda. Dėl jo (A. R.) veiksmų iš Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato R. K. naudai nebuvo priteistas žalos atlyginimas. R. K. nekeršija ir pretenzijų jam neturi. R. K. rašydamas paklausimą policijos komisariatui, visiškai iškraipė jo pavardę, pakeitė gal tris raides, todėl jam buvo atsakyta, kad tokio policijos pareigūno nėra. Nutarime administracinio nusižengimo byloje nurodyta teisinga jo surašymo data.

Iš R. K. 2018 m. liepos 19 d. skundo dėl administracinio nusižengimo protokolo Nr. 13-ANR_P-1248-2018 matyti, kad jame išdėstytos iš esmės analogiškos nagrinėjamame skunde nurodytoms aplinkybės (b. l. 5-7).

Iš Vilniaus miesto apylinkės teismo 2018 m. liepos 20 d. rašto Nr. V2-725 „Dėl skundo persiuntimo“ matyti, kad pareiškėjo R. K. skundas dėl 2017 m. liepos 18 d. administracinio nusižengimo protokolo Nr. 13-ANK_P-1248-2018 buvo persiųstas Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ajam veiklos skyriui, kadangi skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimą priėmusią instituciją (b. l. 4).

Iš VšĮ „Centro poliklinika“ 2018 m. liepos 18 d. medicinos dokumentų išrašo / siuntimo matyti, kad R. K. diagnozuota (duomenys neskelbtini) (b. l. 8).

Iš VšĮ Vilniaus universiteto ligoninės Santaros klinikų 2017 m. birželio 1 d. išrašo iš medicininių dokumentų matyti, kad R. K. diagnozuota (duomenys neskelbtini). Objektyviai R. K. yra sąmoningas, kontaktiškas, orientuotas (b. l. 44).

Iš VšĮ Vilniaus universiteto ligoninės Santaros klinikų 2017 m. kovo 2 d. siuntimo matyti, kad R. K. diagnozuota (duomenys neskelbtini) (b. l. 45, 47).

Iš VšĮ Vilniaus universiteto ligoninės Santaros klinikų 2017 m. kovo 2 d. išrašo iš medicininių dokumentų matyti, kad R. K. diagnozuota (duomenys neskelbtini). Objektyviai R. K. yra sąmoningas, kontaktiškas, orientuotas (b. l. 46).

Iš Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus penktojo teritorinio skyriaus Neįgaliojo pažymėjimo NP Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad R. K. darbingumo lygis sudaro trisdešimt penkis procentus. Neįgalumo pažymėjimas išduotas 2007 m. balandžio 2 d. neterminuotai (b. l. 42, 54-55).

Iš R. K. 2018 m. birželio 1 d. skundo matyti, kad Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus vyriausiasis tyrėjas A. R. 2018 m. gegužės 17 d. galimai neteisėtai panaudojo R. K. asmens duomenis, duomenų bazėje įvesdamas duomenis apie jo galimai padarytą administracinį nusižengimą, numatytą ANK 229 straipsnio 1 dalyje. Apie tai jį informavo Vilniaus apygardos probacijos tarnybos inspektorė, kuri šiuos duomenis užrašė ant lapelio. 2018 m. gegužės 24 d. 19.56 val. paskambinus į Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ąjį policijos komisariatą, policijos pareigūnai tai neigė, nurodė, kad jo atžvilgiu nėra surašytų administracinio nusižengimo protokolų ir jis nepadarė administracinių nusižengimų (b. l. 23).

Iš Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus viršininko I. P. 2018 m. birželio 15 d. rašto Nr. 10-S-61699 „Dėl atsakymo į skundą“ matyti, kad administracinių nusižengimų registre yra įrašas (ROIK: 18084093774) apie R. K. padarytą administracinį nusižengimą, numatytą ANK 229 straipsnyje, ir dėl šio fakto yra pradėta bei atliekama šiame kodekse numatyta procedūra. R. K. apie tai buvo informuotas žodžiu, tačiau pasišalino iš įvykio vietos. Šaukimas į administracinio nusižengimo teisenos nagrinėjimą R. K. buvo išsiųstas 2018 m. birželio 4 d., tačiau jis neatvyko, 2018 m. birželio 14 d. R. K. buvo išsiųstas pakartotinis šaukimas (b. l. 24).

Iš Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus vyriausiojo tyrėjo A. R. 2018 m. birželio 15 d. tarnybinio pranešimo dėl R. K. matyti, kad 2018 m. gegužės 17 d., apie 16.30 val., tarnybos metu jis (A. R.) pastebėjo Vilniuje, Algirdo gatve, link Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato einantį vyriškį, kuris praeiviams akivaizdžiai matant ant kelnių diržo buvo užsidėjęs dujų balionėlį. Kaip paaiškėjo, tai buvo R. K., kuris užėjo į policijos komisariatą. Tarnybiniu telefonu buvo užfiksuota, kad dujų balionėlis akivaizdžiai matosi. Dėl šio įvykio darbo vietoje buvo sukurtas PRIR ROIK: 0118000248679. 2018 m. gegužės 22 d., apie 19.00 val., Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato priimamajame buvo pastebėtas R. K., kuriam jis (A. R.) pasakė, kad jam bus surašytas administracinio nusižengimo protokolas dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 229 straipsnio 1 dalyje, ir prašė palaukti, kol tai bus padaryta ir jam susipažinti bus pateiktas administracinio nusižengimo protokolas. R. K. pasakė, kad suprato, tačiau, pildant įvykį administracinių nusižengimų registre, jis pasišalino iš policijos komisariato. Dėl to administracinio nusižengimo protokolas nebuvo atspausdintas ir įteiktas R. K.. 2018 m. birželio 4 d. R. K. buvo išsiųstas šaukimas 2018 m. birželio 11 d. 10.00 val. atvykti į policijos komisariatą, tačiau jis neatvyko. 2018 m. birželio 14 d. R. K. išsiųstas pakartotinis šaukimas 2018 m. birželio 21 d. 10.00 val. atvykti į policijos komisariatą (b. l. 25).

Iš administracinių nusižengimų registro duomenų matyti, kad Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus vyriausiasis tyrėjas A. R. 2018 m. gegužės 22 d. 19.21 val. įregistravo duomenis apie R. K. inkriminuojamą administracinį nusižengimą, numatytą ANK 229 straipsnio 1 dalyje (b. l. 26).

Iš policijos įvykių registro duomenų matyti, kad R. K. 2018 m. gegužės 17 d., apie 16.30 val., Vilniuje, Algirdo g. 20, ant kelnių diržo buvo užsidėjęs dujų balionėlį, kuris akivaizdžiai matėsi. Apie tai 2018 m. gegužės 17 d. 16.42 val. raštu pranešė Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus vyriausiasis tyrėjas A. R. (b. l. 27).

Iš fotonuotraukų matyti, kad jose pavaizduotas 2018 m. gegužės 17 d., apie 16.30 val., Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato, esančio Vilniuje, Algirdo g. 20, patalpose esantis R. K. su prie kelnių pakabintu, iš po striukės kyšančiu juodos ir geltonos spalvų dujų balionėliu (b. l. 28-30).

Iš Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2018 m. birželio 4 d. šaukimo matyti, kad R. K. buvo šaukiamas atvykti 2018 m. birželio 11 d. 9.00 val. į Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato, esančio Vilniuje, Algirdo g. 20, 204 kabinetą administracinio nusižengimo teisenos nagrinėjimui ir protokolo surašymui (b. l. 32).

Iš Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2018 m. birželio 14 d. šaukimo matyti, kad R. K. buvo šaukiamas atvykti 2018 m. birželio 21 d. 10.00 val. į Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato, esančio Vilniuje, Algirdo g. 20, 204 kabinetą administracinio nusižengimo protokolo surašymui (b. l. 31).

Nutarimas keistinas ir skirtina švelnesnė nuobauda.

Žemesnės instancijos teismas

ANK 641 straipsnio pagrindu teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.

Nagrinėjamu atveju Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus vyriausiojo tyrėjo A. R. 2018 m. rugpjūčio 2 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 13-ANR_N-1924-2018 R. K. patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 229 straipsnio 1 dalį dėl to, kad jis 2018 m. gegužės 17 d., apie 16.30 val., Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariate, esančiame Vilniuje, Algirdo g. 20, prie raštinės patalpų pasirodė su ant mėlynos spalvos kelnių diržo kitiems asmenims akivaizdžiai matomoje vietoje pakabintu, t. y. prisisegęs prie kelnių, dujiniu aerozoliniu įrenginiu – juodai geltonos spalvos dujų balionėliu (b. l. 20).

Šalies argumentai

Administracinėn atsakomybėn patrauktas R. K. skundu prašo panaikinti minėtą nutarimą pirmiausia dėl to, kad ANK 229 straipsnio 1 dalyje nėra išvardinti konkretūs ginklai, kuriems įsigyti, laikyti ar nešioti nereikalingas leidimas, konkrečiai, dujų balionėliai, taip pat nėra nurodytos jų nešiojimo taisyklės (b. l. 1-3).

Teismo vertinimu, tokie R. K. skundo argumentai nelaikytini pagrindu naikinti skundžiamą nutarimą.

Motyvuojamoji dalis

Žemesnės instancijos teismas

ANK 229 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už ginklo, šaudmenų, kuriems įsigyti, laikyti ar nešioti nereikalingas leidimas, saugojimo, laikymo, nešiojimo ar gabenimo taisyklių pažeidimą. Šio straipsnio dalies dispozicija yra blanketinė, t. y. kurios esminiai turinio elementai (nagrinėjamu atveju ginklų klasifikavimo į kategorijas nuostatos, ginklų apyvartos ir jos kontrolės teisiniai pagrindai ir subjektai, kurių veikla susijusi su ginklais, teisės ir pareigos) yra išdėstyti kituose teisės aktuose. Todėl ANK 229 straipsnio 1 dalyje ir nėra išvardinti konkretūs ginklai, kuriems įsigyti, laikyti ar nešioti nereikalingas leidimas, be kita ko, dujiniai aerozoliniai įrenginiai, įtaisai (dujų balionėliai), taip pat nėra nurodytos jų nešiojimo taisyklės, o sprendžiant asmens administracinės atsakomybės pagal ANK 229 straipsnio 1 dalį klausimą būtina įvertinti tai reglamentuojančių kitų teisės aktų turinį ir juose nustatytos tvarkos pažeidimą.

Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo 1 straipsnio 2 dalis nustato, kad šiame įstatyme įtvirtintos ginklų, ginklų priedėlių ir šaudmenų klasifikavimo į kategorijas nuostatos, ginklų, ginklų priedėlių ir šaudmenų apyvartos ir apyvartos kontrolės teisiniai pagrindai ir subjektų, kurių veikla susijusi su ginklais ir šaudmenimis, teisės ir pareigos. Šio įstatymo 6 straipsnio 3 punkte numatyta, kad D kategorijos ginklams priskiriami dujiniai aerozoliniai įrenginiai (dujų balionėliai), įtaisai. Taigi, priešingai nei savo skunde teigia R. K., dujų balionėliai laikytini D kategorijos ginklais, o jų savininkas ir naudotojas, pagal paminėto įstatymo 31 straipsnio 1 dalies 1 punktą, privalo dujinį ginklą nešiotis taip, kad kiti asmenys jo nematytų. Matomoje vietoje dėkle ginklą gali nešiotis uniformuotas valstybės institucijų pareigūnas, uniformuotas šaulys, karys savanoris ar kitas aktyviojo rezervo karys, vykdydami tarnybines funkcijas, ar asmuo, turintis ginklą profesinei veiklai vykdyti. Pažymėtina, kad šių ginklų nešiojimo taisyklių pažeidimas užtraukia administracinę atsakomybę pagal ANK 229 straipsnio 1 dalį.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas R. K. apklausiamas teismo posėdžio metu parodė, kad įvykio metu išties policijos komisariate savimi turėjo veikiantį dujų balionėlį, kurį buvo prisisegęs prie diržo, ir šis balionėlis buvo matomas kitiems asmenims. Patvirtino, kad byloje esančiose fotonuotraukose pavaizduotas jo dujų balionėlis. Tokie R. K. parodymai atitinka kitų įrodymų turinį. Štai iš nutarimą ne teismo tvarka priėmusios institucijos atstovo A. R. teismo posėdžio metu duotų parodymų matyti, kad įvykio metu policijos komisariato skyriaus viršininkas I. P. šalia policijos komisariato pastebėjo R. K., kuris eidamas gatve link policijos komisariato ant diržo nešėsi dujų balionėlį, kuris buvo akivaizdžiai matomas. Tuomet R. K. jis (A. R.) pamatė policijos komisariato budėtojų dalyje, R. K. turėjo dujų balionėlį, kuris buvo akivaizdžiai matomas. Vyriausiasis tyrėjas A. R. iš esmės analogiškas aplinkybes nurodė ir tarnybiniame pranešime iš kurio taip pat matyti, kad įvykio metu R. K. dar gatvėje buvo pastebėtas su ant kelnių diržo prisegtu dujų balionėliu, kuris buvo akivaizdžiai matomas praeiviams. Pastarajam užėjus į policijos komisariatą, tarnybiniu telefonu buvo užfiksuota, kad jo nešiojamas dujų balionėlis yra akivaizdžiai matomas (b. l. 25). Tai objektyviai matyti ir iš byloje esančių fotonuotraukų, kuriose pavaizduotas R. K. su prie kelnių pakabintu, iš po striukės kyšančiu juodos ir geltonos spalvų dujų balionėliu (b. l. 28-30). Atitinkamos aplinkybės netrukus po įvykio buvo užfiksuotos policijos įvykių registre (b. l. 27). Teismo vertinimu, nurodytų aplinkybių visuma nepalieka abejonių tuo, kad įvykio metu R. K. nešėsi dujinį aerozolinį įrenginį, t. y. dujų balionėlį, kuris buvo matomas kitiems asmenims. Byloje nėra duomenų, kad įvykio metu R. K. buvo valstybės institucijų pareigūnas, šaulys, karys savanoris ar kitas aktyviojo rezervo karys, vykdantis tarnybines funkcijas, ar asmuo, turintis ginklą profesinei veiklai vykdyti, todėl nors jis ir galėjo nešioti minėtą ginklą, tačiau negalėjo jo nešiotis taip, kad jis būtų matomas aplinkiniams. Nevykdydamas įstatyminės pareigos dujinį aerozolinį įrenginį nešiotis taip, kad kiti asmenys jo nematytų, R. K. pažeidė šio D kategorijos ginklo, kuriam įsigyti, laikyti ir nešioti nereikalingas leidimas, nešiojimo taisykles, taip padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 229 straipsnio 1 dalyje. Šiame kontekste atmestini R. K. pastebėjimai, kad nutarimas administracinio nusižengimo byloje jo atžvilgiu buvo priimtas dėl piliečio pareigų vykdymo ar kitų neteisėtų priežasčių, kadangi tokių aplinkybių byloje niekas nepatvirtina.

Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo 2 straipsnio 3 dalį dujinis ginklas – nešaunamasis ginklas, iš kurio gali būti paleistos kenksmingosios, dirginančiosios medžiagos ar jų užtaisas. Dujiniai pistoletai (revolveriai) priskiriami šaunamiesiems ginklams. Šio įstatymo 5 straipsnio 6 punkto pagrindu dujiniai pistoletai (revolveriai) priskiriami C kategorijos ginklams. Taigi, dujiniai aerozoliniai įrenginiai, įtaisai (dujų balionėliai), iš kurių gali būti paleistos dirginančiosios medžiagos, yra dujiniai ginklai, o dujiniams pistoletams (revolveriams), kaip C kategorijos ginklams, taikomas kitas teisinis reguliavimas.

Žemesnės instancijos teismas

Kiti administracinėn atsakomybėn patraukto R. K. skundo argumentai, kurių pagrindu jis prašo panaikinti pirmiau minėtą nutarimą, yra susiję su administracinio nusižengimo teisenos galimais pažeidimais. Antai R. K. nurodė, kad administracinio nusižengimo protokolas jam buvo surašytas ne administracinio nusižengimo padarymo dieną, o vėliau, jis yra neįgalus, nemoka nei skaityti, nei rašyti, tačiau nebuvo supažindintas su protokolu, jį įteikiant nedalyvavo jo atstovas ir socialinis darbuotojas, jis taip pat nebuvo supažindintas su bylos medžiaga, protokolas buvo surašytas jam už akių ir apie tai jo neinformavus, o vėliau paskyrus didesnę baudą jis buvo nubaustas antrą kartą.

Teismo vertinimu, tokie R. K. skundo argumentai yra nepagrįsti.

Sprendžiant dėl administracinio nusižengimo protokolo surašymo ne administracinio nusižengimo padarymo dieną teisėtumo pažymėtina, kad pagal ANK 608 straipsnio 1 dalį, baigęs administracinio nusižengimo tyrimą, jį atlikęs pareigūnas surašo administracinio nusižengimo protokolą. Taigi, aptariamą administracinio nusižengimo teisenos dalį sudaro du etapai: administracinio nusižengimo tyrimas ir administracinio nusižengimo protokolo surašymas, atlikus administracinio nusižengimo tyrimą. Šie procesiniai veiksmai gali nesutapti laike. ANK nėra numatytas terminas, per kurį turi būti atliktas administracinio nusižengimo tyrimas ir surašytas administracinio nusižengimo protokolas. Akivaizdu, kad šis terminas negali viršyti administracinių nuobaudų skyrimo terminų (ANK 39 straipsnio pagrindu administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo atveju – per dvejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos), nes jų pasibaigimas iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo lemia, kad administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta (ANK 591 straipsnio 7 punktas). Taigi, administracinio nusižengimo protokolo surašymas ne administracinio nusižengimo padarymo dieną savaime nesudaro pagrindo konstatuoti administracinės teisenos pažeidimo.

Šiuo atveju nutarimą ne teismo tvarka priėmusios institucijos atstovas A. R. teismo posėdžio metu parodė, kad iš karto po įvykio R. K. buvo pradėtas rašyti administracinio nusižengimo protokolas, tačiau jis pasišalino. Praėjus gal 5 dienoms R. K. atvykus į policijos komisariatą, jo buvo paprašyta palaukti ir buvo rašomas protokolas, tačiau pastarasis vėl pasišalino. Vėliau R. K. atvykus į policijos komisariatą, jam buvo pateiktas ne vienas protokolas. Institucijos atsiliepime taip pat nurodyta, kad protokolas R. K. buvo surašytas ne administracinio nusižengimo padarymo dieną, kadangi pastarasis pasišalino iš policijos komisariato (b. l. 37-38). Tai atitinka policijos komisariato skyriaus viršininko I. P. rašte nurodytas aplinkybes, leidžiančias spręsti, jog R. K. apie jo atžvilgiu pradėtą administracinę teiseną buvo informuotas žodžiu dar įvykio dieną, tačiau pasišalino iš įvykio vietos (b. l. 24), taip pat administracinių nusižengimų registro duomenis, iš kurių matyti, kad duomenis apie R. K. inkriminuojamą administracinį nusižengimą vyriausiasis tyrėjas A. R. įregistravo 2018 m. gegužės 22 d. 19.21 val., t. y. praėjus 5 dienoms po įvykio, kaip jis parodė, kai R. K. atvyko į policijos komisariatą (b. l. 26). Pats R. K. apklausiamas teisme pripažino, kad įvykio dieną išėjo iš policijos komisariato, jam nesurašius protokolo. Iš byloje esančių šaukimų taip pat matyti, jog R. K. du kartus buvo šaukiamas atvykti į policijos komisariatą administracinio nusižengimo tyrimui, protokolo surašymui (b. l. 31, 32), tačiau šaukiamas neatvyko. Tai patvirtina tiek policijos komisariato skyriaus viršininko I. P. rašte (b. l. 24), tiek vyriausiojo tyrėjo A. R. tarnybiniame pranešime (b. l. 25) nurodytos aplinkybės ir administracinio nusižengimo protokolo surašymas vėlesnę dieną (b. l. 9-10, 21). Visa tai sudaro pagrindą spręsti, kad administracinio nusižengimo protokolas nagrinėjamu atveju buvo surašytas ne administracinio nusižengimo padarymo dieną, o vėliau dėl išimtinai nuo R. K. priklausančių priežasčių, du kartus pasišalinus iš policijos komisariato ir šaukiamam neatvykus. Pažymėtina, jog toks R. K. elgesys apsunkino administracinio nusižengimo tyrimą, nes iš protokolo matyti, kad buvo siekiama išsiaiškinti, ar jis duos dėl to paaiškinimus (b. l. 9-10, 21).

Sprendžiant, ar R. K. iš tiesų nebuvo supažindintas su administracinio nusižengimo protokolu, pažymėtina, kad pagal ANK 609 straipsnio 3 dalį administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi teisę, be kita ko, išdėstyti savo atsisakymo pasirašyti protokolą motyvus. Iš 2018 m. liepos 18 d. administracinio nusižengimo protokole esančios vyresniosios tyrėjos A. M. žymos matyti, jog R. K. atsisakė jį pasirašyti. Jis taip pat neišdėstė savo atsisakymo pasirašyti protokolą motyvų. Tačiau, jeigu R. K. iš tiesų nebuvo supažindintas su protokolu, jis turėjo tai nurodyti protokole, ar, nemokėdamas rašyti, bent nurodyti pareigūnui kaip atsisakymo jį pasirašyti priežastį. Tuo tarpu šiuo atveju teismas neturi pagrindo spręsti, kad jis nebuvo supažindintas su protokolu. Pažymėtina, kad nutarimą ne teismo tvarka priėmusios institucijos atstovas A. R. apklausiamas teismo posėdžio metu parodė, jog, R. K. pateikus protokolus, jis buvo supažindintas su pažeidimų esme. Teismo vertinimu, pirmiau nurodytų aplinkybių kontekste tai nėra paneigta. Svarbu tai, kad protokolas R. K. buvo įteiktas. Nors apklausiamas teismo posėdžio metu jis pirma tai neigė, tačiau vėliau parodė, kad protokolo surašymo dieną išties buvo policijos komisariate, bendravo su vyru, tuomet iškvietė greitąją medicinos pagalbą ir medicinos darbuotojai jam perdavė administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu. Taigi R. K. pripažino 2018 m. liepos 18 d. gavęs minėtą protokolą, todėl jo turinys R. K. buvo žinomas. Tai matyti ir iš protokole paties R. K. užrašytų datų, ką iš esmės teismo posėdyje patvirtino pats R. K..

Teismas atmeta R. K. skundo argumentus, kad jam surašytas protokolas, atitinkamai ir nutarimas neteisėti, nes jam nebuvo užtikrinta teisė turėti atstovą. Šiame kontekste pažymėtina, kad įstatyme išskiriamas atstovavimas pagal įstatymą ir pagal įgaliojimą. ANK 584 straipsnyje atstovavimas pagal įstatymą siejamas su administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ir nukentėjusiojo nepilnametyste, taip pat fiziniais ar psichiniais trūkumais, dėl kurių jie negali patys pasinaudoti savo teisėmis administracinių nusižengimų bylose. Tuo tarpu ANK 585 straipsnio 1 dalyje apibrėžtas subjektų, kurie gali būti įgaliotais atstovais tiriant administracinį nusižengimą ir nagrinėjant administracinio nusižengimo bylą, ratas: advokatas, advokato pavedimu – advokato padėjėjas, taip pat aukštąjį teisinį universitetinį arba jam prilyginamą išsilavinimą turintis asmuo tais atvejais, kai jis atstovauja savo artimiesiems giminaičiams (tėvams (įtėviams), vaikams (įvaikiams), broliams, seserims, seneliams ir vaikaičiams) ar sutuoktiniui (sugyventiniui). Šiuo atveju iš medicininių dokumentų ir neįgaliojo pažymėjimo matyt, jog R. K. yra iš dalies darbingas, jam diagnozuota, be kita ko, (duomenys neskelbtini) (b. l. 8, 42, 44, 45, 47, 46, 54-55). Tačiau, teismo vertinimu, tai savaime nepatvirtina, kad dėl šių psichinių trūkumų R. K. negalėjo pats pasinaudoti savo teisėmis administracinio nusižengimo byloje. Pastebėtina, kad išrašuose iš medicininių dokumentų konstatuota, jog objektyviai R. K. yra sąmoningas, kontaktiškas, orientuotas (b. l. 44, 46). Toks jis buvo ir bylą nagrinėjant teisme. Duomenų apie kitus R. K. fizinius ar psichinius trūkumus, dėl kurių jis negalėjo pats pasinaudoti savo teisėmis administracinio nusižengimo byloje, nagrinėjamoje byloje nėra. Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis R. K. nėra pripažintas neveiksniu tam tikroje srityje ir jam nėra paskirtas globėjas, taip pat R. K. civilinis veiksnumas nėra apribotas tam tikroje srityje ir jam nėra paskirtas rūpintojas. Paminėtų aplinkybių visuma leidžia spręsti, kad šiuo atveju nebuvo pagrindo administracinio nusižengimo teisenoje užtikrinti R. K. atstovo pagal įstatymą dalyvavimą.

Byloje taip pat nėra duomenų apie R. K. suteiktą įgaliojimą atstovauti jo interesams nagrinėjamoje administracinio nusižengimo byloje, o jo minima VšĮ „Pagalbos ir informacijos šeimai tarnyba“ nepatenka į asmenų, kurie gali būti atstovais pagal įgaliojimą, ratą, todėl negalėtų jo atstovauti administracinio nusižengimo teisenoje. Pažymėtina ir tai, kad priešingai, negu nurodė R. K., Vilniaus miesto apylinkės teismo 2016 m. birželio 17 d. nutarime administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. II-247-873/2016 (teisminio proceso Nr. 4-68-3-05094-2016-8) apie privalomą jo atstovo ir socialinio darbuotojo dalyvavimą administracinio teisės pažeidimo teisenoje nepasisakyta. Todėl šiuo atveju tiriant administracinio nusižengimo bylą ir surašant protokolą, nebuvo pagrindo užtikrinti R. K. atstovo pagal įgaliojimą dalyvavimo, nes duomenų, kad jis to būtų prašęs byloje nėra. Pažymėtina, kad vėliau priimant nutarimą ne teismo tvarka R. K. nedalyvavo, nors protokole su administraciniu nurodymu buvo numatyta posėdžio data, jis nepateikė prašymo atidėti nagrinėjimą, ar nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka, todėl skundžiamą nutarimą priėmusi institucija neturėjo teisinio pagrindo bylos nagrinėjimo ne teismo tvarka metu užtikrinti R. K. atstovo dalyvavimą.

Atkreiptinas dėmesys, kad bylos nagrinėjimo teisme metu R. K. išaiškinus teisę susirasti atstovą, jis nurodė, kad atstovas jam nereikalingas. Todėl R. K. nusiskundimas tai nepadarius administracinio nusižengimo bylą tiriant ir nagrinėjant ne teismo tvarka vertintinas, kaip pretekstas išvengti gresiančios administracinės atsakomybės.

Dėl R. K. skundo argumento, kad jis nebuvo supažindintas su bylos medžiaga, pažymėtina, kad tokia administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisė išties numatyta ANK 577 straipsnio 2 dalies 1 punkte, tačiau šiuo atveju nėra duomenų, jog R. K. siekė ja pasinaudoti. Todėl teismas neturi pagrindo konstatuoti šios teisės pažeidimo, o aptariamas skundo argumentas vertintinas deklaratyviu. Kartu pažymėtina, kad teismo posėdyje R. K. teigė, kad jam bylos medžiaga nebuvo pateikta susipažinti, tačiau ir šiuo atveju neišreiškė noro su ja nedelsiant susipažinti, nepaisant to bylos medžiaga jam išvardinta ir jis nepareiškė pageidavimo, kad dokumentai jam būtų pilnai perskaityti.

Vertinant, ar administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu ir nutarimas administracinio nusižengimo byloje teisėtai buvo surašytas (priimtas) R. K. nedalyvaujant ir apie tai jo neinformavus, pirmiausia pažymėtina, kad pagal ANK 608 straipsnio 1 dalį protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, be kita ko, tuo atveju, kai jis ne mažiau kaip du kartus šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą. Teismas nustatė, jog R. K. du kartus buvo šaukiamas atvykti į policijos komisariatą administracinio nusižengimo tyrimui, protokolo surašymui, tačiau šaukiamas neatvyko (b. l. 9-10, 21, 24, 25, 31, 32). Todėl protokolas galėjo būti surašytas jam nedalyvaujant. Pastebėtina ir tai, kad apklausiamas teismo posėdžio metu R. K. parodė, jog protokolo surašymo dieną jis buvo policijos komisariate, bendravo su vyru. Nors R. K. taip pat nurodė, kad po to tą pačią dieną jis iškvietė greitąją medicinos pagalbą ir medicinos darbuotojai jam įteikė administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu, tačiau pastaroji aplinkybė (dėl medicinos darbuotojų įteikto protokolo su nurodymu) ne tik neįtikinama, bet ir neatitinka protokole esančios vyresniosios tyrėjos A. M. žymos apie protokolo su nurodymu įteikimą R. K.. Pastebėtina ir tai, jog protokole užfiksuota, kad jo surašymo dieną R. K. atsisakė duoti paaiškinimus dėl inkriminuojamo pažeidimo (b. l. 21). Protokole taip pat nėra nurodyta apie jo priėmimą R. K. nedalyvaujant. Todėl skundo argumentai apie protokolo surašymą jam už akių ir neinformavimą apie tai yra atmestini.

Iš skundo argumentų matyti, kad R. K. neteisingai suvokia dviejų procesinių dokumentų - administracinio nusižengimo protokolo ir nutarimo administracinio nusižengimo byloje esmę. Pažymętina, kad pagal ANK 616 straipsnį 1 dalį administracinių nusižengimų bylos ne teismo tvarka nagrinėjamos rašytinio proceso tvarka, nekviečiant administracinių bylų teisenoje dalyvaujančių asmenų į bylos nagrinėjimą pagal administracinio nusižengimo padarymo vietą. Ir tik administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens reikalavimu, kaip tai numatyta šio straipsnio 3 dalyje, bylos nagrinėjimas vyksta žodinio proceso tvarka. Šiuo atveju protokole nėra įrašytas R. K. reikalavimas nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka, tokio reikalavimo jis taip pat nepateikė iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo pradžios. Todėl nutarimas administracinio nusižengimo byloje pagrįstai buvo priimtas rašytinio proceso tvarka, nekviečiant administracinių bylų teisenoje dalyvaujančių asmenų į bylos nagrinėjimą pagal administracinio nusižengimo padarymo vietą.

Nepagrįstas ir R. K. argumentas, kad šiuo atveju jis neva buvo nubaustas du kartus, nes pradžioje jam skirta 10 Eur dydžio bauda, kuri vėliau padidinta. Šiame kontekste pažymėtina, kad pagal ANK 2 straipsnio 5 dalį niekam negali būti antrą kartą skiriama administracinė nuobauda už tą pačią veiką. Šis teisės principas pažeidžiamas tada, kai nustatoma, jog asmuo antrą kartą baudžiamas už identiškus arba iš esmės tuos pačius teisiškai reikšmingus faktus (tą patį poelgį). Šiuo atveju R. K. kvestionuoja, ar, jo atžvilgiu priėmus administracinį nurodymą, galėjo būti priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje, kuriuo jam paskirta didesnė bauda. Šiuo aspektu pažymėtina, jog ANK 610 straipsnį 1 dalies pagrindu administracinis nurodymas – tai į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui, be kita ko, per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, nustatytos šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje (straipsnio dalyje), kuriame (kurioje) nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą. Pagal ANK 609 straipsnio 2 dalies 3 punktą, be kita ko, nesumokėjus baudos nustatytu laiku, administracinis nurodymas laikomas negaliojančiu ir administracinio nusižengimo protokolas siunčiamas teismui ar kitai institucijai, kurios pareigūnai įgalioti nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka. Tuo tarpu šio straipsnio 5 dalyje numatyta, kad asmeniui per ANK 610 straipsnio 1 dalyje nurodytą terminą, be kita ko, sumokėjus administraciniame nurodyme nustatytą baudą laikoma, kad administracinis nurodymas įvykdytas. Asmeniui įvykdžius administracinį nurodymą, administracinio nusižengimo teisena pasibaigia.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas R. K. apklausiamas teismo posėdžio metu pripažino, kad administraciniu nurodymu siūlomos sumokėti baudos nesumokėjo. Todėl, pasibaigus jame nurodytam geranoriško paskirtos baudos sumokėjimo terminui (iki 2018 m. rugpjūčio 2 d.), administracinis nurodymas tapo negaliojančiu. Todėl nėra pagrindo išvadai, kad vėliau priimtu nurodymu administracinio nusižengimo byloje R. K. už tą pačią veiką antrą kartą buvo paskirta administracinė nuobauda.

Vis tik teismas konstatuoja, kad skundžiamo nutarimo dalis dėl nuobaudos skyrimo yra nemotyvuota ir iš esmės nepagrįsta. Pažymėtina, kad iš nutarimo nėra aišku kokias aplinkybes vertino nutarimą priėmęs institucijos pareigūnas skirdamas R. K. nuobaudą. Teismas pažymi, kad R. K. nevedęs, neturintis išsilavinimo, nedirbantis, turintis neįgalumą, administracine tvarka baustas nemažai kartų, tačiau už kitokio pobūdžio nusižengimus. Iš nutarimo administracinio nusižengimo byloje matyti, jog šiuo atveju pareigūnas nenustatė R. K. atsakomybę lengvinančių aplinkybių. Vis tik pažymėtina, kad iš R. K. pateikto neįgaliojo pažymėjimo matyti, jog jo darbingumo lygis sudaro trisdešimt penkis procentus (b. l. 42, 54-55). Todėl tai pripažintina jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe (ANK 35 straipsnio 1 dalies 9 punktas). Įvertinus pirmiau paminėtas aplinkybes, taip pat aplinkybę, jog R. K. pripažino padaryto administracinio nusižengimo objketyvųjį požymį, o su priimtu nutarimu administracinio nusižengimo byloje nesutiko iš esmės dėl jo veikos teisinio vertinimo ir būdamas menko išsilavinimo klaidingai interpretavo įstatymo nuostatas dėl dujų balionėlio nešiojimo, manytina, kad jo padaryto administracinio nusižengimo pavojingumas yra mažas, teismas sprendžia, kad šiuo atveju egzistuoja pagrindas pakeisti nutarimą ir R. K. paskirti ANK 229 straipsnio sankcijoje numatytą švelnesnę administracinę nuobaudą – įspėjimą, kuri pakankamai užtikrins administracinės nuobaudos paskirties įgyvendinimą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu,

nutaria:

Pakeisti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus vyriausiojo tyrėjo A. R. 2018 m. rugpjūčio 2 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 13-ANR_N-1924-2018 ir R. K. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 229 straipsnio 1 dalyje, padarymą skirti švelnesnę administracinę nuobaudą – įspėjimą.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui.

Teisėjas Marijus KursevičiusNuorašas tikras