Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Justas Pažarskis susipažinęs su administracinėn atsakomybėn patraukto I. M. asmens kodas (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundu dėl (duomenys neskelbtini) apskrities Valstybinės mokesčių inspekcijos 2023 m. rugsėjo 21 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini),

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. M. (duomenys neskelbtini) apskrities Valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – ir Institucija) 2023 m. rugsėjo 21 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) buvo nubaustas už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 187 straipsnio 1 dalyje, padarymą ir jam paskirtas įspėjimas.

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2024 m. birželio 19 d. gautas I. M. skundas, kuriuo prašoma panaikinti paskirtą nuobaudą, kadangi ji buvo paskirta nepagrįstai. Kadangi nuo (duomenys neskelbtini) d. iki (duomenys neskelbtini) d. atlikinėjo laisvės atėmimo bausmę, būdamas pataisos įstaigoje negalėjo vykdyti jokių veiklų. Prašo atnaujinti praleistą apskundimo terminą.

Motyvuojamoji dalis

Skundas perduotinas pagal teismingumą Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmams

ANK 622 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog šio kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.

ANK 628 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, o kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis, – pagal nepilnamečio gyvenamąją vietą.

Pagal susiformavusią teismų praktiką ANK 622 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendroji taisyklė, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą, turi būti taikoma kartu su ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrąja administracinių nusižengimų bylų teritorinio teismingumo taisykle, pagal kurią apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą. Be to, pagal susiformavusią teismų praktiką ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) bei administracinio nusižengimo padarymo vieta. Priešingu atveju, susidarytų situacija, kad dėl daugumos administracinių nusižengimų, padarytų ne Vilniaus mieste, pateikti skundai dėl institucijų nutarimų būtų teismingi Vilniaus miesto apylinkės teismui, nes daugumos institucijų buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste. Taip būtų nepagrįstai padidintas Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjų darbo krūvis (pavyzdžiui, Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017, 2017 m. kovo 14 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-274-468/2017, Lietuvos apeliacinio teismo 2020 m. rugpjūčio 5 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-2-1076/2020, 2020 m. gruodžio 30 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-6-449/2020, 2021 m. rugpjūčio 24 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-7-307/2021 ir kt.).

Sprendžiant šio skundo teismingumo klausimą, vadovautis vien tik ANK 622 straipsnio 1 dalimi, neįvertinant ANK 628 straipsnio 1 dalyje nustatytos bendrojo teritorinio teismingumo taisyklės, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, būtų akivaizdžiai neteisinga ir neatitiktų teismų praktikoje formuojamos pozicijos. Skundžiamame nutarime nurodyta, kad galimo administracinio nusižengimo padarymo vieta sutampa su patraukto administracinėn atsakomybėn asmens gyvenamąja vieta – (duomenys neskelbtini) Kadangi pagal ANK 4 straipsnio 3 dalį administracinio nusižengimo padarymo vieta yra vieta, kurioje asmuo veikė arba turėjo ir galėjo veikti, arba vieta, kurioje atsirado šio kodekso specialiojoje dalyje numatyti padariniai, šio nusižengimo galimo padarymo vieta yra (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybė. Nagrinėjamu atveju, skundžiamą nutarimą priėmė (duomenys neskelbtini) apskrities Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, kurios buveinė yra adresu (duomenys neskelbtini), tačiau ši institucija įgyvendina savo uždavinius ne tik (duomenys neskelbtini) miesto teritorijoje ir skundžiamą nutarimą institucija priėmė įgyvendindama savo įgaliojimus, todėl skundas perduotinas nagrinėti pagal teismingumą.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo ir jų veiklos teritorijų nustatymo įstatymo 2 straipsnio 11 dalimi, 2 straipsnio 11 dalies 6 punktu Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų veiklos teritorija yra Vilniaus rajono savivaldybės teritorija.

Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, skundas perduotinas nagrinėti Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmams (Ukmergės g. 322, 06142 Vilnius), kurio veiklos teritorijoje buvo galimai padarytas administracinis nusižengimas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsnio 1 dalimi, 628 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

I. M. skundą administracinio nusižengimo byloje dėl (duomenys neskelbtini) apskrities Valstybinės mokesčių inspekcijos 2023 m. rugsėjo 21 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) perduoti pagal teismingumą Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmams (Ukmergės g. 322, 06142 Vilnius).

Nutarties nuorašą išsiųsti I. M. ir (duomenys neskelbtini) apskrities Valstybinei mokesčių inspekcijai.

Nutartis neskundžiama.