- Teismas
- Kauno apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-01-26
- Bylos Nr.
- e2VP-3152-812/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 2-69-3-00096-2023-2
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Daina Lisaitė
- Suinteresuotas asmuo
- A. V., Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjo antstolės R. P. pareiškimą dėl baudos paskyrimo vykdomojoje byloje (duomenys neskelbtini), suinteresuoti asmenys A. V., Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos,
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
1. pareiškėja antstolė R. P. (toliau ir – antstolė, pareiškėja) kreipėsi į teismą prašydama skirti A. V. (toliau ir – skolininkė) baudą už kiekvieną privalomojo nurodymo neįvykdymo dieną nuo sekančios dienos po Sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo akto Nr. S-22-183-40004 surašymo dienos (2022 m. gruodžio 14 d.) iki visiško sprendimo įvykdymo, išieškotojos naudai; baudos dydį parenkant teismo nuožiūra.
2. Antstolė pareiškime nurodė, kad 2022 m. lapkričio 24 d. Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos (toliau ir – Inspekcija) pateikus vykdyti Privalomąjį nurodymą pašalinti pažeidimus Nr. PNSSP-20-220127-00013 (toliau ir – Privalomasis nurodymas), vykdomasis dokumentas priimtas vykdyti ir 2022 m. lapkričio 25 d. surašyti Patvarkymas priimti vykdomąjį dokumentą vykdyti (duomenys neskelbtini), 2022 m. lapkričio 25 d. Vykdymo išlaidų apskaičiavimas (duomenys neskelbtini) ir 2022 m. lapkričio 28 d. Patvarkymas dėl įpareigojimo įvykdymo patikrinimo (duomenys neskelbtini), kuriuo informuojama, kad 2022 m. gruodžio 13 d. 10 val. min., bus atliekamas įpareigojimo įvykdymo patikrinimas, adresu Kaunas (duomenys neskelbtini). Vykdomajame dokumente yra nurodyta, kad Privalomojo nurodymo įvykdymo terminas buvo pratęstas iki 2022 m. spalio 26 d. Procesiniai dokumentai išsiusti registruota pašto siunta skolininkes A. V. deklaruotos gyvenamosios vietos adresu ir vykdomajame dokumente nurodytu elektroninio pašto adresu. 2022 m. lapkričio 28 d. skolininkei atvykus į antstolės kontorą, buvo aptartas vykdymo procesas, pakartotinai įteikti procesiniai dokumentai ir suderintas patikrinimo laikas.
3. Privalomajame nurodyme nustatyta pareiga skolininkei: išardyti savavališkai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis ir jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę: numontuoti nuo daugiabučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), tunelinio pravažiavimo sienos pritvirtintus du kondicionierius su įranga, sutvarkyti statybvietę.
4. Patikrinimo metu, kuris įvyko 2022 m. gruodžio 13 d., 10 val. 30 min. dalyvavo išieškotojos atstovės ir skolininkė. Patikrinimo metu nustatyta, kad Privalomasis nurodymas neįvykdytas. Skolininkė nurodė, kad yra rengiamas dokumentas statybos leidimui gauti ir patvirtino, kad Privalomasis nurodymas patikrinimo metu neįvykdytas, tačiau atlieka veiksmus siekiant gauti leidimą montuoti kondicionierius ant tunelinio pravažiavimo sienos. Vadovaujantis CPK 771 straipsnio 1 dalimi 2022 m. gruodžio 13 d. surašytas Sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktas Nr. S-22-183-40004. Procesinis dokumentas išsiustas proceso šalims jų nurodytais elektroninio pašto adresais. Skolininkė neįvykdė Privalomojo nurodymo ir nepateikė dokumentų, patvirtinančių atliekamus veiksmus siekiant įvykdyti Privalomąjį nurodymą, todėl antstolė prašo skirti skolininkei baudą, kurios dydį nustatyti teismo nuožiūra.
Atsiliepimas
5. Suinteresuotas asmuo - išieškotoja Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos pateikė atsiliepimą, kuriame prašo tenkinti antstolės pareiškimą ir skirti skolininkei iki 300 Eur baudą valstybės naudai už kiekvieną uždelstą Privalomojo nurodymo vykdymo dieną, skaičiuojant nuo 2022 m. spalio 27 d., t. y. kitos dienos po privalomojo nurodymo termino pasibaigimo dienos, iki visiško privalomojo nurodymo įvykdymo, t. y. iki 2023 m. sausio 11 d., baudą pervedant į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas – 6804.
6. Inspekcija gauto skundo pagrindu 2021m. gruodžio 27 d. atliko patikrinimą žemės sklype, kadastrinis (duomenys neskelbtini), ir 2021 m. gruodžio 29 d. surašė faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktą Nr. FAK-2760 (toliau ir – 2021 m. gruodžio 29 d. duomenų patikrinimo aktas). Inspekcija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo (toliau ir – Priežiūros įstatymas) 14 straipsnio 1 dalimi, 2022 m. sausio 26 d. surašė savavališkos statybos aktą (duomenys neskelbtini) (toliau ir – savavališkos statybos aktas), kuriuo konstatavo, kad neturint statybą leidžiančio dokumento ant daugiabučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), tunelinio pravažiavimo sienos pritvirtinti du kondicionieriai. Statinio kategorija – ypatingasis statinys. Statybos rūšis – statinio paprastasis remontas, statybos darbai atlikti apie 2009-2010 metus. Inspekcija, vadovaudamasi Priežiūros įstatymo 14 straipsnio 4 dalimi, tenkino skolininkės 2022 m. birželio 21 d. prašymą pratęsti privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminą iki 2022 m. spalio 26 d. Skolininkė privalomojo nurodymo neįvykdė, todėl Inspekcija 2022 m. lapkričio 24 d. kreipėsi į antstolę dėl vykdymo veiksmų pradėjimo. Antstolė užvedė vykdomąją bylą Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – vykdomoji byla). Antstolė 2022 m. gruodžio 13 d. surašė sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nevykdymo aktą Nr. S-22-183-40004 ir pareiškimu kreipėsi į teismą dėl baudos skolininkei skyrimo už privalomojo nurodymo nevykdymą. Inspekcija, atlikusi privalomojo nurodymo įvykdymo patikrinimą, 2023 m. sausio 11 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo aktu Nr. PNSSA-20-230111-00015 (toliau ir – 2023 m. sausio 11 d. patikrinimo aktas) nustatė, kad privalomasis nurodymas yra įvykdytas 2023 m. sausio 11 d. Nors skolininkė 2023 m. sausio 11 d. įvykdė privalomąjį nurodymą, tačiau byloje konstatuotos faktinės aplinkybės patvirtina, kad skolininkė per Inspekcijos nustatytą privalomojo nurodymo įvykdymo terminą privalomojo nurodymo neįvykdė. Privalomasis nurodymas vykdomojo dokumento galią įgijo 2022 m. spalio 27 d. (kitą dieną po privalomojo nurodymo įvykdymo termino pabaigos).
Atsiliepimas
7. Suinteresuotas asmuo A. V. pateikė atsiliepimą, kuriame nurodo, kad sutinka su antstolės pareiškime nurodytomis faktinėmis aplinkybėmis apie tai, kad laiku neįvykdė Privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius, kuriuo buvo įpareigota numontuoti nuo daugiabučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), tunelinio pravažiavimo sienos pritvirtintus du kondicionierius su įranga, sutvarkyti statybvietę, tačiau tai padarė dėl objektyvių priežasčių. A. V. nuosavybės teise priklauso negyvenamosios paskirties patalpos, esančios (duomenys neskelbtini). Apie 2005 m. buvo panaikintas namo centralizuotas šildymas ir gyventojams leista patalpas šildyti alternatyviu būdu. Kadangi namas yra kultūros paveldo vietovėje, dujinio šildymo įsivesti galimybės nebuvo, nes negalima gręžti skylių į fasadinę pastato dalį. Buvo nuspręsta patalpas šildyti sistema „oras-oras“, todėl pagal patvirtintą projektą ant tunelinio pravažiavimo sienos buvo pritvirtinti du kondicionieriai. Išorinės pastato sienos yra bendra butų savininkų nuosavybė, todėl jos naudojimui, remontui ar kitiems darbams (pvz., išorinio kondicionieriaus bloko montavimui) turi būti gautas butų savininkų, kurie yra išorinės sienos bendraturčiai, sutikimas. Ne kartą buvo kreiptasi į kaimynus dėl sutikimo, taip pat kelis kartus buvo sušauktas namo savininkų susirinkimas, kaimynams buvo duotas laikas nuspręsti, ar įrengti kondicionieriai nepažeidžia jų teisių, tačiau niekaip nepavyko gauti visų namo bendrasavininkų sutikimo, kadangi daugelis iš jų tame name negyvena ir buvo sunku visus juos surasti. Savavališkos statybos įteisinimui trūko tik kaimynų sutikimo, visi kiti dokumentai buvo gauti. Kadangi taip ir nepavyko gauti šių sutikimų, buvo nuspręsta, kad ekonomiškiau bus pasirinkti kokį nors kitą būsto šildymo būdą, todėl kondicionieriai su įranga nuo daugiabučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), tunelinio pravažiavimo sienos buvo numontuoti. Suinteresuotas asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2023 m. sausio 11 d. atliko privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo patikrinimą, ir konstatavo, kad nurodymas yra įvykdytas. Suinteresuotas asmuo nurodo, kad niekas nepatyrė neigiamų padarinių, antstolės pareiškimas dėl baudos skyrimo skolininkei įvykdžius Privalomąjį nurodymą nesuderinamas su teisingumo ir sąžiningumo principų įgyvendinimu, todėl prašo pareiškimo netenkinti ir baudos skolininkei neskirti.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
pareiškimas tenkinamas.
8. Skolininko atsakomybė už sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nesusijusius su turto ar lėšų perdavimu, neįvykdymą reglamentuojama specialiosios teisės normos – CPK 771 straipsnio. Pagal CPK 771 straipsnio 6 dalį teismas, nustatęs, kad skolininkas neįvykdė sprendimo, gali jam skirti iki trijų šimtų eurų baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti sprendimą dieną išieškotojo naudai. Taigi už sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymą CPK 771 straipsnyje nustatyta bauda skatina skolininką įvykdyti prievolę (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2012 m. lapkričio 26 d. nutartis civilinėje byloje Nr. Nr. 3K-3-513/2012, 2009 m. spalio 22 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-454/2009), skolininkas motyvuojamas kuo greičiau įvykdyti jam paskirtą įpareigojimą. Atsižvelgdamas į tokio pobūdžio baudos skyrimo tikslus ir paskirtį, teismas kiekvienu atveju, gavęs antstolio prašymą skirti baudą už teismo sprendimu paskirto įpareigojimo nevykdymą, dėl baudos skyrimo sprendžia tik įvertinęs, ar kreipimosi į teismą dieną yra tam įstatymo nustatytos sąlygos ir pagrindai.
9. Iš antstolės pareiškimo ir byloje esančių rašytinių įrodymų nustatyta, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie AM 2021. m gruodžio 27 d. atliko patikrinimą žemės sklype, (duomenys neskelbtini), ir 2021 m. gruodžio 29 d. surašė faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktą Nr. FAK-2760 bei 2022 m. sausio 26 d. savavališkos statybos aktą Nr. SSA-20-220126-00011, kuriuo konstatavo, kad neturint statybą leidžiančio dokumento ant daugiabučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), tunelinio pravažiavimo sienos pritvirtinti du kondicionieriai. Skolininkei buvo nustatytas terminas pašalinti savavališkos statybos padarinius. Inspekcija pratęsė Privalomojo nurodymo įvykdymo terminą iki 2022 m. spalio 26 d. Skolininkei nevykdant Inspekcijos nurodymų, Inspekcija 2022 m. lapkričio 24 d. pateikė Privalomąjį nurodymą vykdyti antstolei. Antstolė užvedė vykdomąją bylą (duomenys neskelbtini). 2022 m. gruodžio 13 d. antstolė surašė Sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nevykdymo aktą (duomenys neskelbtini) ir pareiškimu kreipėsi į teismą dėl baudos skolininkei skyrimo už Privalomojo nurodymo nevykdymą. Inspekcija atliko Privalomojo nurodymo įvykdymo patikrinimą ir 2023 m. sausio 11 d. Privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo aktu Nr. PNSSA-20-230111-00015 nustatė, kad Privalomasis nurodymas yra įvykdytas 2023 m. sausio 11 d.
10. Byloje pateiktų rašytinių įrodymų visuma sudaro pagrindą spręsti, kad skolininkė A. V. įvykdė Inspekcijos Privalomąjį nurodymą, tačiau tai padarė po nustatyto ir pratęsto termino ir po to, kai antstolė kreipėsi į teismą dėl baudos skolininkei skyrimo, todėl skolininkei skirtina bauda (CPK 771 straipsnio 6 dalis).
11. Sprendžiant dėl skolininkei skirtinos baudos dydžio teismas atsižvelgia į Privalomojo nurodymo neįvykdymo priežastis, nurodytas skolininkės, į Privalomojo nurodymo neįvykdymo terminą. Skolininkės nurodytas aplinkybes, kad ji laiku įvykdyti Privalomojo nurodymo negalėjo dėl iškilusių kliūčių rengiant dokumentus statybą leidžiančio dokumento išdavimui, nes dėl kondicionierių įrengimo nedavė sutikimo gyvenamojo namo bendrasavininkai, patvirtina 2022 m. gruodžio 27d. Butų ir kitų patalpų savininkų Pakartotinio balsavimo raštu balsų skaičiavimo komisijos protokolas Nr. BAL-032520, iš kurio matyti, kad iš 14 balsavusių asmenų 6 savininkai nepritarė kondicionierių įrengimui. Privalomasis nurodymas nebuvo įvykdytas iki nustatyto termino 2022 m. liepos 26 d., o taip pat iki pratęsto termino pabaigos 2022 m. spalio 26 d. ir pradėto Privalomojo nurodymo priverstinio vykdymo proceso metu. Privalomojo nurodymo vykdymo metu skolininkė dėjo pastangas, kad jis būtų įvykdytas laiku, duomenų apie sistemingą ir piktybišką skolininkės elgesį vykdomojoje byloje nėra, Privalomasis nurodymas procesinio sprendimo priėmimo dieną yra įvykdytas. Vadovaujantis išdėstytu, skolininkei A. V. skirtina 2 Eur dydžio bauda už kiekvieną įpareigojimo neįvykdymo dieną skaičiuojant nuo sekančios dienos po Sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus neįvykdymo akto Nr. S-22-183-40004 surašymo dienos t. y. nuo 2022 m. gruodžio 14 d. iki visiško Privalomojo nurodymo įvykdymo dienos 2023 m. sausio 11 d. įskaitytinai, viso už 29 dienas, 58 Eur. Nurodyto dydžio sankcijos taikymas šioje vykdymo proceso stadijoje, teismo vertinimu, atliks savo paskirtį. Bauda už privalomojo nurodymo nevykdymą priteistina į valstybės biudžetą.
12. Išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu, yra mažesnės už nustatytą minimalią valstybei priteistiną bylinėjimosi išlaidų sumą, todėl jų priteisimo valstybei klausimas nesprendžiamas (CPK 79 straipsnis, 88 straipsnio 1 dalies 3 punktas, 92, 93, 96 straipsniai).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 290–291 straipsniais, 771 straipsnio 6 dalimi,
nutaria:
pareiškimą tenkinti.
Paskirti A. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 2 Eur dydžio baudą už kiekvieną įpareigojimo neįvykdymo dieną nuo sekančios dienos po Sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo akto Nr. S-22-183-40004 surašymo dienos 2022 m. gruodžio 14 d. iki visiško 2022 m. sausio 27 d. Privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-220127-00013 įvykdymo dienos 2023 m. sausio 11 d., viso 58 Eur (penkiasdešimt aštuonis eurus), į valstybės biudžeto pajamas.
Paskirta bauda turi būti sumokėta į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 6804.
Nutartis per 7 (septynias) dienas nuo jos patvirtintos kopijos įteikimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui skundą paduodant Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose.