- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2014-11-11
- Bylos Nr.
- T-108-2014
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-00686-2014-2
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Irmantas Jarukaitis (pirm.), Sigita Rudėnaitė (pirm.), Birutė Janavičiūtė, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- UAB „Jovarta“
- Atsakovas
- Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Skuodo skyriaus
- Trečiasis asmuo
- Skuodo rajono savivaldybės administracijai, I. Š., D. B.
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo UAB „Jovarta“ skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Skuodo skyriaus, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Skuodo rajono savivaldybės administracijai, I. Š. ir D. B. dėl sprendimo panaikinimo ir leidimo gauti statybos leidimą, rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėjas kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą, prašydamas panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Skuodo skyriaus 2014 m. birželio 4 d. sprendimą „Dėl sutikimo“ Nr. 15SD-(14.15.104.)-1529, kuriuo nepritarta savavališkai pastatyto (rekonstruoto) pastato pagal žemės sklypo ribą, esančio valstybinės žemės sklype (duomenys neskelbtini), Skuodo mieste, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), įteisinimui, bei leisti gauti statybos leidimą be Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Skuodo skyriaus sutikimo.
Pareiškėjas nurodė, kad 2004 m. pradėjo mechaninių dirbtuvių, pastatytų išnuomotame žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), Skuodo mieste, rekonstrukciją. 2009 m. buvo surašytas savavališkos statybos aktas, kuriame konstatuota, kad pareiškėjas, vykdydamas mechaninių dirbtuvių rekonstrukciją į stalių dirbtuves ir prekybos sales ūkio būdu pažeidė esminius statinio projekto sprendinius. Skuodo rajono apylinkės teismas 2012 m. birželio 29 d. sprendimu įpareigojo pareiškėją Statybos įstatyme nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentaciją bei gauti statybą leidžiančius dokumentus arba per vienerius metus nuo teismo sprendimo įsigaliojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius. Skuodo rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. birželio 10 d. įsakymu Nr. A1-465 buvo patvirtintas parengtas ir nustatyta tvarka suderintas žemės sklypo planas, prilyginamas detaliojo teritorijų planavimo dokumentui. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Skuodo skyriaus 2014 m. sausio 30 d. įsakymu Nr. 15SK-(14.15.110.)-37 buvo pertvarkytas minėtas žemės sklypas padalijimo būdu į du žemės sklypus ir patvirtinti žemės sklypų kadastro duomenys. Atsižvelgiant į tai, mechaninių dirbtuvių rekonstravimo darbai galimi pagal galiojantį detalųjį teritorijų planavimo dokumentą ir šie darbai neprieštarauja imperatyviems teisės aktų aplinkos apsaugos, paveldosaugos ar saugomų teritorijų apsaugos srityse reikalavimams. Kadangi UAB „Jovarta“ priklausančių mechaninių dirbtuvių rekonstrukcija į stalių dirbtuves ir prekybos sales neprieštarauja nustatytam teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimui, atsakovo atsisakymas duoti sutikimą statybos leidimo išdavimui yra nepagrįstas ir naikintinas.
Klaipėdos apygardos administracinis teismas, nagrinėdamas bylą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Klaipėdos apygardos administracinis teismas nurodo, kad nagrinėjamu atveju statinio statyba (rekonstrukcija) ginčo žemės sklype yra pradėta. Byloje ginčas kilo iš reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius, todėl ginčas yra neatsiejamai susijęs su asmens civilinėmis turtinėmis, t .y. nuosavybės teisėmis, kurios gali būti ginamos bendrosios kompetencijos teisme. Byloje susiklosčiusią faktinę ir teisinę situaciją siejant su Statybos įstatymo 28¹ straipsnio 1 dalies nuostatomis, reglamentuojančiomis panašius santykius, ginčas turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Nagrinėjamu atveju pareiškėjas prašo panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Skuodo skyriaus 2014 m. birželio 4 d. sprendimą „Dėl sutikimo“ Nr. 15SD-(14.15.104.)-1529, kuriuo nepritarta savavališkai pastatyto (rekonstruoto) pastato pagal žemės sklypo ribą, esančio valstybinės žemės sklype (duomenys neskelbtini), Skuodo mieste, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), įteisinimui. Keldamas šį ginčą pareiškėjas iš esmės siekia, kad jam būtų suteikta teisė gauti statybos leidimą be gretimo valstybės žemės sklypo savininko ar valdytojo sutikimo. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, priimdama sprendimą dėl sutikimo statyti statinius žemės sklypuose, besiribojančiuose su valstybinės žemės sklypais ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, veikė ne kaip viešojo administravimo subjektas, bet kaip civilinių teisinių santykių dalyvis, įgyvendinantis atitinkamas turtines teises bei pareigas, susijusias su valstybei, kaip civilinės teisės subjektui, priklausančiu nekilnojamuoju turtu. Todėl ginčas šiuo atveju kyla iš civilinių teisinių santykių ir turi būti sprendžiamas bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio proceso kodekso 22 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis).
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal pareiškėjo UAB „Jovarta“ skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Skuodo skyriaus, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Skuodo rajono savivaldybės administracijai, I. Š. ir D. B. dėl sprendimo panaikinimo ir leidimo gauti statybos leidimą perduoti Skuodo rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita RudėnaitėLietuvos vyriausiojo administracinio teismopirmininko pavaduotojasIrmantas JarukaitisLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjaBirutė JanavičiūtėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys