Alytaus apylinkės teismo Varėnos rūmų nutartis

Įžanginė dalis

Alytaus apylinkės teismo Varėnos rūmų teisėjas Dalis Žilionis, susipažinęs su pareiškėjo P. P., gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), skundu dėl Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie VRM Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos jaunesniojo specialisto 2021-05-17 priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr.37307-ANR_N-438-2021,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos jaunesniojo specialisto 2021-05-17 nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr.37307-ANR_N-438-2021, P. P. buvo pripažintas padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau-ANK) 45 straipsnio 4 dalyje ir jam paskirta 750 Eur bauda.

P. P. nubaustas dėl to, kad jis 2021-04-27, 17.15 val., atvyko iš užsienio (Lenkijos Respublikos) į Lietuvos Respubliką, iki Lietuvos Respublikos valstybės sienos kirtimo momento neužsiregistravo NVSC interneto svetainėje, neužpildė elektroninės anketos pateikdamas teisingus duomenis ir nepateikė užpildytos elektroninės anketos patvirtinimo (QR kodo) pareigūnams patikrinimo metu. Tuo pažeidė SAM 2020-06-15 įsakymą Nr.1463 „Dėl Covid-19ligos (kronoviruso infekcijos) paveiktų šalių sąrašo patvirtinimo“ 2.7.2. p.

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkarda atsiuntė Alytaus apylinkės teismo Varėnos rūmams P. P. skundą dėl minėto nutarimo ir administracinio nusižengimo bylą.

Skundas perduotinas pagal teismingumą.

Pagal ANK 622 straipsnio 1 dalį, šio kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.

Pagal ANK 628 straipsnį apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, išskyrus išimtis, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis arba administracinis nusižengimas užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis.

Nagrinėjamu atveju tiek skundą padavęs asmuo, tiek skundžiamą nutarimą priėmusi institucija vadovavosi ANK 622 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodyta, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.

Teismų praktikoje sprendžiant teritorinio teismingumo klausimus teikiant skundus dėl institucijų nutarimų, kurie priimti ne teismo tvarka, išaiškinta, jog ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrojo teritorinio teismingumo taisyklė, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą <...>. Bendroji taisyklė sutampa su teismų veiklų teritorijomis ir yra svarbi nustatant, kam įstatymo yra pavesta procesinė institucijų priimamų sprendimų kontrolė. ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos) teritorija bei administracinio nusižengimo padarymo vieta (2017 m. kovo 8 d. Vilniaus apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017; 2017 m. vasario 22 d. Klaipėdos apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2ATP-2-382/2017). Lietuvos apeliacinis teismas 2020 m. gruodžio 30 d. nutartyje Nr. 2ATP-6-449/2020 taipogi pažymėjo, kad ANK 622 straipsnio 1 dalies nuostata, jog ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą, turi būti vertinama sistemiškai kartu su kitomis teisės normomis, reglamentuojančiomis administracinių nusižengimų bylų teismingumo taisykles, šiuo atveju – su ANK 628 straipsnio 1 dalyje numatyta taisykle, jog apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą.

Nagrinėjamu atveju skundžiamą nutarimą dėl administracinio nusižengimo priėmė Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigūnas, kurio buveinė yra Salaperaugio kaimas, Kalvarijos savivaldybė. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės buveinė yra Alytaus g. 1, LT-65210 Varėna. Juridinis asmuo yra VALSTYBĖS SIENOS APSAUGOS TARNYBA prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Savanorių pr. 2, LT-03116 Vilnius, Lietuva ( įmonės kodas 188608252), o Varėnos pasienio rinktinė yra tik padalinys (nėra juridinis asmuo).

Nurodomo administracinio nusižengimo padarymo vieta yra Kalvarijos savivaldybės teritorijoje. Marijampolės apylinkės teismo veiklos teritorija apima ir Kalvarijos savivaldybės teritoriją. Marijampolės rūmų veiklos teritorija – Marijampolės savivaldybės teritorija, Kazlų Rūdos savivaldybės teritorija ir Kalvarijos savivaldybės teritorija.

Institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos) teritorija. Todėl šiuo atveju skundas dėl institucijos nutarimo turi būti nagrinėjamas pagal administracinio nusižengimo padarymo vietą Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmuose, kurių veiklos teritorijoje yra Kalvarijos savivaldybė. Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, byla su skundu pagal teismingumą perduotina nagrinėti Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmams.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 615 straipsnio 1 dalimi, 622 straipsnio 1, 2 dalimis, 626 straipsnio 1 dalimi, 628 straipsnio 1 dalimi, 639 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

administracinėn atsakomybėn patraukto asmens P. P. skundą dėl Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos jaunesniojo specialisto priimto 2021-05-17 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 37307-ANR_N-438-2021, kartu su byla perduoti pagal teismingumą Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmams.

Nutartis neskundžiama.