Tauragės apylinkės teismo nutartis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos L. G., gimusios (duomenys neskelbtini), skundą dėl Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Pakrančių apsaugos pasienio rinktinės kriminalinės žvalgybos skyriaus priimto 2024 m. birželio 9 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 0075-ANR_N-185-2024, ROIK: 24244890596.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Pareiškėja L. G. (toliau – ir pareiškėja) Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Pakrančių apsaugos pasienio rinktinės kriminalinės žvalgybos skyriaus vyr. tyrėjo A. Jatulio (toliau – VSAT prie LR VRM Pakrančių apsaugos pasienio rinktinės kriminalinės žvalgybos skyrius ir Institucija) 2024 m. birželio 9 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 0075-ANR_N-185-2024 nubausta pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 209 straipsnio 7 dalį – 5 760 Eur bauda, išdėstant dalimis po 120 Eur kas mėnesį iki 2028 m. birželio 22 d., ir konfiskuotas automobilis Ford Focus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), automobilio registracijos liudijimas Nr. (duomenys neskelbtini), automobilio užvedimo raktas, 985 pakeliai cigarečių ,,NZ Gold“ su baltarusiškomis banderolėmis, 38 pakeliai cigarečių ,,Minsk Superslim“ su baltarusiškomis banderolėmis, 100 pakelių cigarečių ,,American Red” be banderolių. Tokiu būdu ji pažeidė Lietuvos Respublikos Ūkio ministro 2004 m. gegužės 6 d. įsakymu Nr. 4-200 patvirtintų ,,Dėl fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikoje teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ (aktuali redakcija nuo 2021-09-10, Nr. 4-981) 3.1.1 punkto reikalavimus.

Į teismo posėdį pareiškėja, jos atstovas ir Institucijos priėmusios nutarimą įgaliotas asmuo neatvyko. Apie teismo posėdį šalims pranešta tinkamai, administracinio nusižengimo byla išnagrinėta jiems nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka (ANK 630 straipsnio 2 dalis).

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Skundas tenkintinas.

ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai jame padarytos išvados dėl administracinio nusižengimo įvykio, traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens kaltumo, jam paskirtos nuobaudos ir kitų nutarime sprendžiamų klausimų pagrįstos ištirtais ir teisingai įvertintais įrodymais (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis byloje Nr. 2AT-14-139/2016).

Administracinio nusižengimo bylos medžiaga nustatyta, kad L. G. 2024 m. vasario 9 d., 16 val. 35 min., kelyje Vilnius - Kaunas - Klaipėda, Tauragės rajono Kirkilų kaimo prieigose automobiliu Ford Focus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), gabeno 958 pakelius cigarečių „NZ Gold“ su baltarusiškomis banderolėmis, 38 pakelius cigarečių „Minsk Superslim“ su baltarusiškomis banderolėmis, 100 pakelių cigarečių „American Red“ be banderolių. Viso 1 096 pakelių, kurių muitinė vertė su privalomais mokėti mokesčiais yra 4 386,88 Eur, kas sudaro 87,73 bazinių bausmių ir nuobaudą dydžių, t.y. viršijo 50, bet neviršijo 150 bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių. L. G. pažeidė Ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymo Nr. 4-200 „Dėl fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ (aktuali redakcija nuo 2021-09-10, Nr. 4-981) 3.1.1 punkto reikalavimus ir šiais savo veiksmais padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 209 straipsnio 7 dalyje, todėl L. G. 2024 m. birželio 9 d. nutarimu paskirta 5 760 Eur bauda, išdėstant dalimis ir sumokant iki 2028 m. birželio 22 d., automobilio Ford Focus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), automobilio registracijos liudijimo Nr. (duomenys neskelbtini), automobilio užvedimo rakto, 985 pakelių cigarečių ,,NZ Gold“ su baltarusiškomis banderolėmis, 38 pakelių cigarečių ,,Minsk Superslim“ su baltarusiškomis banderolėmis, 100 pakelių cigarečių ,,American Red” be banderolių, konfiskavimas.

ANK 209 straipsnyje numatyta administracinė atsakomybė už akcizais apmokestinamų prekių įsigijimą (išskyrus energinius produktus ir elektros energiją), laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimą pažeidžiant nustatytą tvarką. ANK 209 straipsnio 7 dalyje numatyta atsakomybė už akcizais apmokestinamų prekių įsigijimą (išskyrus energinius produktus ir elektros energiją), laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimą pažeidžiant nustatytą tvarką, prekybą akcizais apmokestinamomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai įsigytų, laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė viršija penkiasdešimt, bet neviršija vieno šimto penkiasdešimt bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių.

Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalis nustato, jog fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Tabako gaminių laikymo ir gabenimo tvarką, taikomą fiziniams asmenims, nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Lietuvos Respublikos Ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 4–200 ,,Dėl Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų, tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ (aktuali redakcija galiojanti nuo 2021 m. rugsėjo 10 d., Nr. 4-981) 4.3 punktas numato, kad fiziniams asmenims leidžiama laikyti ir gabenti Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius, susijusius gaminius (išskyrus elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles) ir alkoholinius gėrimus (išskyrus alų, alaus mišinius su nealkoholiniais gėrimais ir natūralios fermentacijos sidrą, kurio tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 8,5 procento), jeigu jie gabena įvežtus iš trečiųjų šalių į Lietuvos Respubliką tabako gaminius, susijusius gaminius ir alkoholinius gėrimus, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija Lietuvos Respublikoje galiojančiais teisės aktais nustatyto kiekio, leidžiamo keleiviams įvežti tuo transportu, kuriuo atvyko į Lietuvos Respubliką iš trečiųjų šalių be importo muitų, pridėtinės vertės mokesčio ir akcizų. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 16 d. nutarimu Nr. 439 patvirtintų Keleivių įvežamų prekių neapmokestinimo importo pridėtinės vertės mokesčiu ir akcizais taisyklių (suvestinė redakcija galiojanti nuo 2019 m. kovo 1 d.) 8.1.1 punkte numatyta, jog keleiviams, atvykdantiems oro transportu, išskyrus šių taisyklių 6.1.1 punkte nurodomus asmenis, nustatomas įvežamų prekių, neapmokestinamų importo PVM ir akcizais kiekis – cigaretės – 200 vienetų, t. y. 10 pakelių.

Byloje ginčo dėl administracinio nusižengimo fakto nėra ir teismas, patikrinęs byloje esančius įrodymus, neturi pagrindo abejoti dėl administracinėn atsakomybėn patraukto asmens L. G. kaltės padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 209 straipsnio 7 dalyje, tačiau administracinėn atsakomybėn patraukta L. G. skundu kelia jai paskirtos administracinio poveikio priemonės – konfiskuotos transporto priemonės grąžinimo klausimą.

ANK 209 straipsnio 7 dalyje numatyta, kad už administracinio nusižengimo padarymą gali būti skiriamas gabenimo priemonės, kuria akcizais apmokestinamos prekės buvo neteisėtai gabenamos, konfiskavimas (ANK 209 straipsnio 9 dalis).

Teismų praktikoje laikomasi pozicijos, jog pažeidimo padarymo priemonė konfiskuojama, jeigu: 1) ji buvo specialiai tam pritaikyta arba 2) jeigu tokio kiekio kontrabandinių prekių be jos nebūtų buvę galima gabenti nepateikiant muitinės kontrolei (administracinio teisės pažeidimo byla Nr. 2AT-58-489/2015 ir kt.). Teismų praktikoje pateikiamos sąlygos yra alternatyvios, pakanka ir vienos iš jų nustatymo. Panašaus pobūdžio bylose gabenimo priemonė, kuria akcizais apmokestinamos prekės neteisėtai gabenamos, suprantama kaip įtaisai, įrenginiai, mechanizmai, prietaisai ir kiti materialūs daiktai, kurie sudaro sąlygas ar palengvina prekių neteisėto gabenimo padarymą, nors jų panaudojimas pats savaime tiesiogiai nedaro žalos ekonomikai ir kitiems visuomenės interesams. Tokia gabenimo priemone laikoma ir lengvasis automobilis, jeigu juo kaltininkas naudojasi tam, kad susidarytų galimybę neteisėtai gabenti akcizais apmokestinamas prekes, jeigu be šios transporto priemonės gabenimas būtų neįmanomas (administracinio teisės pažeidimo byla Nr. 2AT-58-489/2015).

Bylos duomenimis nustatyta, kad L. G. neteisėtai gabeno akcizais apmokestinamas prekes, automobiliu Ford Focus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), VIN kodas: (duomenys neskelbtini), kuris nuosavybės teise priklauso L. G. (Transporto priemonės 2024 m. birželio 9 d. aprašas) ir konfiskuotas (2024 m. birželio 9 d. Daiktų ir dokumentų paėmimo protokolas Nr. 0075-ANR_T-97-2024).

Teismas, įvertinęs pažeidimo pobūdį, faktines jo padarymo aplinkybes, atsižvelgia į tai, kad transporto priemonė – automobilis Ford Focus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), nebuvo tam specialiai pritaikyta, akcizais apmokestinamos prekės nebuvo joje paslėptos. Pareiškėja nėra linkusi daryti nusižengimus, susijusius su prekyba, finansų sistema, šis administracinis nusižengimas yra atsitiktinis įvykis jos gyvenime, nes Administracinių nusižengimų registro išrašu apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 5 m. nustatyta, kad L. G. pirmą kartą padarė tokio pobūdžio administracinį nusižengimą. Teismas įvertina tas aplinkybes, kad L. G. automobilis reikalingas dėl darbo, atstumas iki darbo apie 130 km., taip pat ji turi finansinių įsipareigojimų, todėl automobilio konfiskavimas atimant jai galimybę nuvykti į darbo vietą, lemtų tai, kad L. G. būtų priversta atsisakyti darbo ir negautų pajamų. Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes bei į tai, kad transporto priemonės konfiskavimas taikytinas kaip alternatyvi administracinio poveikio priemonė, teismas sprendžia, kad automobilis Ford Focus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), su automobilio registracijos liudijimu Nr. (duomenys neskelbtini), automobilio užvedimo raktu nekonfiskuotinas ir grąžintinas teisėtam savininkui.

Atsižvelgiant į aptartų aplinkybių visumą, taip pat vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, pareiškėjos skundas dėl Institucijos priimto nutarimo pakeitimo dalyje dėl skirtos administracinio pobūdžio poveikio priemonės – neskirti automobilio Ford Focus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), automobilio registracijos liudijimo Nr. (duomenys neskelbtini), automobilio užvedimo rakto, konfiskavimo tenkintinas ir skundžiamas nutarimas šioje dalyje keistinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu ir 646 straipsniais,

nutaria:

Pareiškėjos L. G. skundą tenkinti.

Pakeisti 2024 m. birželio 9 d. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Pakrančių apsaugos pasienio rinktinės kriminalinės žvalgybos skyriaus vyriausiojo tyrėjo A. Jatulio nutarimą dalyje, administracinio nusižengimo byloje Nr. 0075-ANR_N-185-2024, dėl L. G. skirtos administracinio poveikio priemonės ir neskirti automobilio Ford Focus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), su automobilio registracijos liudijimu Nr. (duomenys neskelbtini), su automobilio užvedimo raktu konfiskavimo.

Likusią Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Pakrančių apsaugos pasienio rinktinės kriminalinės žvalgybos skyriaus vyriausiojo tyrėjo A. Jatulio 2024 m. birželio 9 d. nutarimo, priimto administracinio nusižengimo byloje Nr. 0075-ANR_N-185-2024, dalį, palikti nepakeistą.

Transporto priemonę - automobilį Ford Focus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) su automobilio registracijos liudijimu Nr. (duomenys neskelbtini), automobilio užvedimo raktu, po nutarimo paskelbimo grąžinti teisėtam savininkui - L.G..

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui paduodant apeliacinį skundą Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmams.