Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Laura Kaupelė susipažino su administracinėn atsakomybėn patraukto A. V. skundu dėl Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2025 m. gegužės 19 d. nutarimo Nr. VDI-ANR_N-334-2025 administracinio nusižengimo byloje Nr. ROIK: 25269384597.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

A. V. Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2025 m. gegužės 19 d. nutarimu Nr. VDI-ANR_N-334-2025 pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 95 straipsnio 1 dalį nubaustas 2 500 eurų bauda.

2025 m. liepos 30 d. Vilniaus miesto apylinkės teisme gautas administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. V. 2025 m. liepos 21 d. skundas dėl minėto nutarimo.

Motyvuojamoji dalis

Skundas perduotinas pagal teismingumą

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 628 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą .

Pastebėtina, kad skundžiamą nutarimą priėmusi institucija, tikėtina, vadovavosi ANK 622 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodyta, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą. Vilniaus apygardos teismas, dar 2017 m., spręsdamas ginčą dėl teritorinio teismingumo, išaiškino, kad ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) ir administracinio nusižengimo padarymo vieta. Priešingu atveju, susidarytų situacija, kad dėl daugumos administracinių nusižengimų, padarytų pvz. Vilniaus rajone, pateikti skundai dėl institucijų nutarimų būtų teismingi Vilniaus miesto apylinkės teismui, nes daugumos institucijų buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste. Taip būtų nepagrįstai padidintas Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjų darbo krūvis (Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017).

Pažymėtina, kad ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendroji teritorinio teismingumo taisyklė, nustatanti, jog apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą. Taigi, bendroji taisyklė sutampa su teismų veiklų teritorijomis ir yra svarbi nustatant, kam įstatymo yra pavesta procesinė institucijų priimamų sprendimų kontrolė (Vilniaus apygardos teismo nutartys administracinių nusižengimų bylose Nr. ATP-251-468/2017, Nr. ATP-274-468/2017). Analogiška pozicija išdėstyta ir Lietuvos apeliacinio teismo 2019 m. kovo 18 d. nutartyje Nr. 2ATP-2-453/2019, kurioje buvo sprendžiamas apylinkės teismų ginčas dėl bylos teismingumo.

Iš skundžiamo nutarimo matyti, kad A. V. galimai padarytas administracinis nusižengimas buvo fiksuotas (duomenys neskelbtini).

Nagrinėjamu atveju skundžiamą nutarimą dėl Trakų rajono savivaldybės teritorijoje galimai padaryto administracinio nusižengimo priėmė Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. Ši institucija per savo skyrius įgyvendina savo uždavinius visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje, ne tik Vilniaus mieste. Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus teritorinis skyrius, atlikęs administracinio nusižengimo bylos tyrimą, veiklą vykdo visoje Vilniaus apskrityje. Tokiu atveju akivaizdu, kad sprendžiant šio skundo teismingumo klausimą vadovautis vien tik ANK 622 straipsnio 1 dalimi, neįvertinant ANK 628 straipsnio 1 dalyje nustatytos bendrojo teritorinio teismingumo taisyklės, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, būtų akivaizdžiai neteisinga, tai prieštarautų aptartai teisminei praktikai.

Atsižvelgdamas į šias aplinkybes, teismas sprendžia, jog skundo nagrinėjimas pagal teritorinį pasiskirstymą priklauso Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rajono rūmams, todėl skundas perduotinas pagal teismingumą.

Teismas, atsižvelgdamas į aukščiau nurodytas aplinkybes ir vadovaudamasis administracinių nusižengimų kodekso 4 ir 628 straipsniais,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. V. skundą dėl Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2025 m. gegužės 19 d. nutarimo Nr. VDI-ANR_N-334-2025 administracinio nusižengimo byloje Nr. ROIK: 25269384597 perduoti pagal teismingumą Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rajono rūmams (Vytauto g. 47/49, LT-21105 Trakai).

Šios nutarties nuorašą išsiųsti A. V. atstovei advokato padėjėjai Daumantei Hinz-Sinicei ir institucijai, priėmusiai skundžiamą nutarimą.

Nutartis neskundžiama.