Utenos apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT prie LR VRM ar Pareiškėjas) Užsieniečių registracijos centro atstovui Laimonui Vainickui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl (duomenys neskelbtini) piliečio S. G. K. alternatyvios sulaikymui priemonės pakeitimo ir pratęsimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Teikimas tenkintinas iš dalies.

4. Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas). Šio Įstatymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio prašytojus) judėjimo laisvės apribojimas turi būti proporcingas šios priemonės taikymo tikslams ir turi būti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei būtina nurodytiems tikslams pasiekti.

5. Nustatyta, kad 2025-08-29 Kalvarijos savivaldybėje, Kalnių kaime, buvo sustabdytas (duomenys neskelbtini) piliečio vairuojamas automobilis. Automobiliu (kaip keleivis) vyko (duomenys neskelbtini) piliečiu prisistatantis S. G., kuris neturėjo jokių dokumentų, kurie suteiktų jam teisę atvykti ir būti Lietuvoje. Užsienietis buvo apgyvendintas Priėmimo ir integracijos agentūroje nesuteikiant teisės laisvai judėti iki bus priimtas sprendimas dėl teisinės padėties, bet ne ilgiau kaip iki 2025-11-01.

6. 2025-10-25 Užsienietis savavališkai pasišalino iš apgyvendinimo vietos ir į apgyvendinimo vietą negrįžo.

7. 2025-10-27 Užsienietis buvo sulaikytas Vilniaus oro uoste, kadangi dokumentų patikrinimui pateikė Ispanijos Karalystės asmens tapatybės kortelę, išduotą kito asmens vardu.

8. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025-12-19 teismo baudžiamuoju įsakymu Užsienietis buvo pripažintas kaltu pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 302 straipsnio 2 dalį ir jam paskirta penkiasdešimt keturių parų arešto bausmė, bausmę atlikęs.

9. VSAT Užsieniečių registracijos centras 2025-12-20 priėmė sprendimą sulaikyti užsienietį ne ilgiau kaip 48 val.

10. Utenos apylinkės teismo 2025-12-22 S. G. K., gim. (duomenys neskelbtini), ILTU (duomenys neskelbtini), sulaikytas VSAT prie VRM iki 2026-03-19, bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

11. Nagrinėjamu atveju egzistuoja Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte, 2 dalyje numatyti sulaikymo pagrindai, nes Užsienietis neteisėtai yra Lietuvos Respublikoje, neturi vizos ir kitų reikalingų dokumentų, kurie suteiktų jam teisę atvykti ir būti Lietuvoje. Todėl turi būti vykdoma išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

12. Pažymėtina, kad sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė, numatyta Įstatyme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. rugpjūčio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3688-968/2021, 26 punktas; 2024 m. vasario 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1315-662/2024, 20 punktas). Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, kad asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas leistinas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (iš lot. kraštutinė priemonė) ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.

13. Įvertinus tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, taip pat atsižvelgiant į (duomenys neskelbtini) vykstantį konfliktą ir nestabilią saugumo situaciją, asmens išsiuntimas šiuo metu yra sustabdomas, į tai, kad Užsienietis neprieštarauja prašomos priemonės taikymui, daroma išvada, kad Įstatymo tikslų galima pasiekti taikant Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 2 punkte numatytą alternatyvią sulaikymui priemonę 3 (tris) mėnesius.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 2punktu, 2 dalimi, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu,

nusprendžia:

tenkinti iš dalies Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Pakeisti Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų 2025-12-22 sprendimu pritaikytą sulaikymą (duomenys neskelbtini) piliečiui S. G. K., gim. (duomenys neskelbtini), į kitą, alternatyvią sulaikymui priemonę.

Paskirti (duomenys neskelbtini) piliečiui S. G. K., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.

Nustatyti alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminą – 3 (tris) mėnesius, t. y. iki 2026-06-17, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl grąžinimo/išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos arba išnyks sulaikymo pagrindai.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.