- Teismas
- Tauragės apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2015-11-30
- Bylos Nr.
- II-41-760/2015
- Teisminio proceso Nr.
- 4-46-3-01975-2015-7
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Loreta Bajorinienė
- Pažeidėjas
- K. Č.
- Kategorijos
- 3.26.1pavadinimo nepavyko patikrinti
Tauragės rajono apylinkės teismo teisėja Loreta Bajorinienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinėn atsakomybėn patrauktos K. Č. skundą institucijai, priėmusiai nutarimą byloje - Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių rinktinės Vileikių užkardai dėl 2015-09-22 nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
K. Č. skundu prašo panaikinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių rinktinės Vileikių užkardos (toliau - institucija) 2015-09-22 nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) ir jos atžvilgiu administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukti. Nurodė, kad pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimą Nr. 548, įsigaliojusį 2007-05-30 „Dėl pasienio ruožo ribų ir valstybės sienos apsaugos zonos ribų bei Lietuvos Respublikos gyvenamųjų vietovių, priskirtų pasienio ruožui, sąrašo patvirtinimo“, Žalgirių kaimas nėra priskiriamas gyvenamajai vietovei, kuri įtraukta į pasienio ruožą, todėl nesupranta kokiu pagrindu pareigūnai apkaltino, jog būdama Žalgirių k. ribose, pateko į pasienio ruožą ir valstybės sienos apsaugos zoną neturėdama asmens tapatybę patvirtinančio dokumento ir VSAT išduoto vienkartinio terminuoto leidimo atvykti ir būti valstybės sienos apsaugos zonoje. Žalgirių k. ribose nėra jokių įspėjamųjų ženklų apie tai, kad tai yra valstybės sienos apsaugos zona. Kad tai paprasta teritorija, į kurią gali bet kas ir bet kada patekti be jokių leidimų įrodo ir minėto nutarimo 50 priedas „Pasienio ruožo ribų ir valstybės sienos apsaugos zonos ribų planas“. Pagal jį matyti, jog pasienio ruožas prasideda į pietus, pietryčius už Žalgirių k., o valstybės sienos apsaugos zona dar labiau nutolusi nuo Žalgirių k., labai arti Nemuno upės ir jos žiočių, tad faktiškai būtent Žalgirių k. ribose pažeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl pasienio teisinio režimo taisyklių patvirtinimo“ 6 p., 10 p., yra neįmanoma.
Atsiliepimas
Institucija atsiliepimu su skundo reikalavimais nesutinka, prašo skundą atmesti ir palikti galioti jos 2015-09-22 nutarimą. Nurodo, kad administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta teisėtai ir pagrįstai. K. Č. padaryto pažeidimo faktas yra įrodytas byloje surinktais įrodymais, administracinio teisės pažeidimo protokolu, tarnybiniais pranešimais, planu-schema ir kita bylos medžiaga, kuria netikėti nėra pagrindo. Administracinio teisės pažeidimo protokole teisės pažeidimo padarymo vieta yra įvardyta pagal arčiausiai esančios gyvenvietės pavadinimą, tiksli pažeidimo padarymo vieta yra pažymėta prie protokolo pridedamame plane-schemoje ir tarnybiniuose pranešimuose. 2015-09-22 K. Č. buvo iškviesta į administracinės bylos nagrinėjimą Pagėgių rinktinės Vileikių užkardą, tačiau jai neatvykus į bylos nagrinėjimą, administracinio teisės pažeidimo byla buvo išnagrinėta jai nedalyvaujant ir priimtas nutarimas. Atsižvelgiant į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjos asmenybę bei atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nebuvimą, jai paskirta 64 Eur bauda pagal sankcijoje numatytos baudos minimumo ir maksimumo vidurkį.
Motyvuojamoji dalis
Skundas atmestinas.
Bylos medžiaga nustatyta, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių rinktinės Vileikių užkardos vado pavaduotojas Irenijus Mačiulaitis 2015-09-22 nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) K. Č. pripažino kalta pagal ATPK 205 straipsnio 1 dalį ir jai paskyrė 64 Eur baudą. Protokole K. Č. buvo nurodymas iki 2015-09-17 sumokėti 21 Eur baudą.
Nutarimu K. Č. nubausta už tai, kad 2015-09-04 11 val. 45 min., VSAT prie LR VRM Pagėgių rinktinės Vileikių užkardos veikimo teritorijoje, Šilutės r. sav., Žalgirių k., buvo pasienio ruože neturėdama su savimi asmens tapatybę patvirtinančio dokumento ir vienkartinio terminuoto leidimo, tuo pažeisdama Pasienio teisinio režimo taisyklių patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 30 d. nutarimu Nr. 598 (LRV 2008-01-16 nutarimo Nr. 39 redakcija), 6, 10 punktų reikalavimus.
ATPK 205 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad pasienio teisinio režimo taisyklių arba pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą nuo keturiasdešimt trijų iki aštuoniasdešimt šešių eurų. ATPK 205 str. 1 d. yra blanketinė teisės norma. Administracinė atsakomybė pagal šį straipsnį galima tik tuo atveju, kai yra nustatomi atitinkami pasienio teisinio režimo taisyklių arba pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių pažeidimai.
Pasienio teisinio režimo taisyklių patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-30 nutarimu Nr. 598 (2008-01-16 nutarimo Nr. 39 redakcija) 6 punkte numatyta, kad Lietuvos Respublikos, kitų Europos sąjungos valstybių narių piliečiams ir asmenims, kurie naudojasi bendrijos laisvo judėjimo teise, vyresniems kaip 16 metų, draudžiama būti pasienio ruože be asmens tapatybę patvirtinančio dokumento“. 10 punkte numatyta, kad asmenys, valstybės sienos apsaugos zonoje gali būti tik su valstybės sienos apsaugos tarnybos išduotais vienkartiniais terminuotais leidimais. Asmenims, gyvenantiems ar dirbantiems valstybės sienos apsaugos zonoje, nekilnojamojo turto, žemės savininkams ir naudotojams gali būti išduoti nuolatiniai leidimai. Leidimuose nurodoma buvimo terminas (vienkartiniuose terminuotuose leidimuose) ar leidimo galiojimo terminas (nuolatiniuose leidimuose) ir teritorija, kurioje leidžiama būti, taip pat duomenys apie transporto priemones, kuriomis leidžiama įvažiuoti, įplaukti ar įskristi į valstybės sienos apsaugos zonos teritoriją“.
Ištyrus byloje esančių įrodymų visumą yra pagrindas teigti, kad yra įrodytas K. Č. padaryto pažeidimo faktas – pasienio teisinio režimo taisyklių pažeidimas - buvimas pasienio ruože, valstybės sienos apsaugos zonoje neturint su savimi asmens tapatybę patvirtinančio dokumento ir VSAT išduoto vienkartinio terminuoto leidimo atvykti ir būti valstybės sienos apsaugos zonoje.
K. Č. 2015-09-04 protokole Nr. (duomenys neskelbtini) pagal jai surašytą kaltinimą nurodė, kad neturėjo dokumentų, pamiršo juos pasiimti (b. l. 18). Pasieniečiai L. Raudonius ir E. K. tarnybiniuose pranešimuose nurodė, kad patruliuodami maršrute nuo Leitės upės iki sandūros su Plaškių užkarda, gavo Vileikių užkardos budėtojo pranešimą apie suveikusį kilnojamąjį judesio daviklį ir link patruliavimo vietos atvažiuojantį automobilį. (b. l. 10, 11). Šią aplinkybę taip pat patvirtina ir prie protokolo pridedamas planas-schema, kuriame nurodyta, kad tiksli pažeidimo vieta yra pasienio ruože, koordinatės 335773, 6130075, automobilio sulaikymo vietos koordinatės 336682, 6130081 (b. l. 14). Iš Šilutės rajono apylinkės teismo 2015-10-09 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A2.6.-1281-385/2015, pagal kurį A. J. nubaustas pagal ATPK 126 str. 4 d., 124¹str. 8 d. nustatyta, kad A. J. teisme parodė važiavęs Rusnė-Paleičiai keliu. Bylos medžiaga nustatyta, kad K. Č. buvo sulaikyta kartu su A. J. ir I. R. A. J. vairuotame automobilyje.
Visumos surinktų įrodymų pagrindu teismas sprendžia, kad K. Č. pažeidė ATPK 205 straipsnio 1 dalį, todėl jai pagrįstai paskirta nuobauda už pasienio teisinio režimo taisyklių pažeidimą. K. Č. skundą grindžia ta aplinkybe, kad Žalgirių kaimas nėra įrašytas į gyvenamųjų vietovių, priskirtų pasienio ruožui, sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007-05-30 nutarimo Nr. 548 50 priedu (b. l. 13). Byloje surinkta medžiaga nustatyta, kad A. J. vairuojamas automobilis, kuriame buvo ir K. Č., buvo kirtęs tiek pasienio ruožo ribą, tiek valstybės sienos apsaugos zonos ribą, kurios toje vietoje beveik sutampa, ir įvažiavęs į teritoriją, kurioje galioja pasienio teisinio režimo taisyklės, ne mažesniu nei 0,5 kilometro atstumu vietovėje, kuri plane-schemoje yra ties Žalgirių mišku, į pietus, pietryčius už Žalgirių k. ir, kaip nurodė institucija atsiliepime, artimiausias kaimas yra Žalgiriai. Bylos medžiaga nustatyta, kad pažeidimo padarymo vieta yra „Šilutės r. sav., Žalgirių k. prieigose“. K. Č. turėjo žinoti, kad randasi pasienio ruože, nes ant pagrindinio kelio yra ženklas, kad tai pasienio ruožas. Taip pat yra sužymėta geltonais įspėjamaisiais ženklais valstybės sienos apsaugos zona.
K. Č. administracinėn atsakomybėn už pažeidimo, numatyto ATPK 205 str. 1 d., padarymą buvo patraukta teisėtai ir pagrįstai, administracinė nuobauda – 64 Eur bauda jai skirta tinkamai taikant ATPK 30 str. ir 30² str. nuostatas. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių rinktinės Vileikių užkardos vado pavaduotojo 2015-09-22 nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) paliktinas galioti, o K. Č. apeliacinis skundas atmestinas. Kartu ištaisytina 2015-09-22 nutarimo aprašomojoje dalyje neteisingai nurodyta pažeidimo padarymo vieta, vietoje „Šilutės r., Žalgirių k.“ įrašytina „Šilutės r., Žalgirių k. prieigose“.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 300 – 302 str., teismas
nutaria:
K. Č. skundo netenkinti ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių rinktinės Vileikių užkardos vado pavaduotojo 2015-09-22 nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) palikti nepakeistą, ištaisant nutarimo aprašomojoje dalyje nurodytą pažeidimo padarymo vietą: vietoje „Šilutės r. sav., Žalgirių k.“ įrašyti „Šilutės r. sav., Žalgirių k. prieigose.“
Nutartis per 20 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui Lietuvos Respublikos ATPK 302² – 302¹⁵ str. nustatyta tvarka.