Šiaulių apylinkės teismo sprendimas

viešame teismo posedyje išnagrinejo civiline byla pagal ieškovo Šiauliu apygardos vyriausiojo prokuroro ieškini atsakovams Nacionalinei žemes tarnybai prie Žemes ukio ministerijos, B. C., treciajam asmeniui, nepareiškianciam savarankišku reikalavimu, Vilniaus rajono 4-ojo notaru biuro notarei Vilijai Partaukienei del pripažinimo negaliojanciais isakymo, dalyje sprendimo ir restitucijos taikymo ir

Aprašomoji dalis

nustate:

Šiauliu apygardos vyriausiasis prokuroras, gindamas viešaji interesa, prašo panaikinti 1996-04-09 Šiauliu apskrities valdytojo sprendimo Nr. 54-7324 del nuosavybes teises atstatymo S. V. 1.4 punkta del 0,2825 ha žemes išpirkimo kompensuojant mišku, panaikinti 1996-08-20 Šiauliu apskrities valdytojo administracijos isakyma Nr. 775-V del nuosavybes teisiu i žeme ir miška atstatymo ir suteikimo naudotis 4,60 ha miško, pripažinti negaliojanciu 2000-06-12 paveldejimo teises liudijima pagal testamenta, notarinio registro Nr. 3000, del 4,6 ha žemes sklypo (miško), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), perleidimo B. C., taikyti restitucija, ipareigojant B. C. gražinti 7260 Lt vertes 4,60 ha miško sklypa, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanti (duomenys neskelbtini), valstybes dispozicijon, priteisti iš atsakovu žymini mokesti ir bylinejimosi išlaidas.

Treciasis asmuo – Vilniaus rajono 4-ojo notaro biuro notare Vilija Partaukiene – nuomones nepareiške, iš jos atsiliepimo (b.l. 58) matyti, kad ieškiniui neprieštarauja.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys pagristas ir tenkintinas pilnumoje.

Lietuvos Respublikos pilieciu nuosavybes teisiu i išlikusi nekilnojamaji turta atkurimo istatymas reglamentuoja Lietuvos Respublikos pilieciu, kuriu nekilnojamasis turtas pagal TSRS (LTSR) istatymus buvo nacionalizuotas ar kitaip neteisetai nusavintas. Igyvendindami savo teises bei vykdydami pareigas, asmenys turi laikytis istatymu, gerbti bendro gyvenimo taisykles ir geros morales principus bei veikti sažiningai, laikytis protingumo ir teisingumo principu (CK 1.5 str.). Nuosavybes teisiu atkurimas turi buti igyvendinamas laikantis teises aktuose nustatytos tvarkos ir salygu.

Pagal nuosavybes teisiu atkurimo teisinius santykius reglamentuojancio Lietuvos Respublikos pilieciu nuosavybes teisiu i išlikusi nekilnojamaji turta atkurimo istatymo preambuleje išdestytas nuostatas nuosavybes teisiu atkurimas grindžiamas nuosavybes teisiu, igytu prieš okupacija, pripažinimo ir testinumo principais. Šios istatymo nuostatos reiškia, kad asmenu turtiniai santykiai, susikloste iki turto nacionalizavimo, nepaneigiami, priešingai, pripažistami ir turi testinuma. Pagal Nuosavybes teisiu atkurimo istatymo 1 str., 2 str. 1 d. 1 p. atstatomos pažeistos nekilnojamojo turto savininku, kuriu turtas okupacines valdžios 1940 m. liepos 21 d. aktu buvo nacionalizuotas ar kitaip nusavintas, nuosavybes teises. Istatymo 10 str. 5 d. numatyta, kad kartu su prašymu pateikiamas pilietybe patvirtinantis dokumentas ir pridedami nuosavybe patvirtinantys dokumentai. Nuosavybes teise patvirtinanciais dokumentais buvo laikomi išrašai iš ipotekos knygu, turto perleidimo sutartys, teismu sprendimai, turto nacionalizavimo aktai, valstybiniu archyvu išduoti pažymejimai ir kiti Lietuvos Respublikos Vyriausybes nustatyti dokumentai.

Lietuvos centrinio valstybes archyvo 1996-09-16 pažymejime Nr. 223-J (b.l. 16) nurodyta, kad žemes reformos departamento archyviniame fonde, Raseiniu apskrities, Kelmes valsciaus, Kelmes dvaro išparceliavimo 1926-1940 m. byloje, Raseiniu aps. žemes tvarkytojo kandidatu žemei gauti iš Kelmes dvaro (be datos) irašytas Kelmes miestelio gyventojas J. P., valdes 900 mtr. žemes (žemes matavimo vienetai – taip dokumente). Žemes tvarkymo departamento archyviniame fonde, Raseiniu apskrities, Kelmes valsciaus, Kelmes miestelio cinšo, netermines nuomos ir nuosavybes teisemis plano, patvirtinto 1939-04-22, eksplikacijoje faktinis sklypo Nr. 365 valdytojas J. P. iped. (pavarde – taip dokumente, tevo vardas, gimimo metai nenurodyti, ipedinis/iai neivardinti), valdes 1018 kv. m. naudojamos (sodybos) žemes. 2009 m. gruodžio 8 d. Kelmes rajono apylinkes teismas sprendimu nustate juridine reikšme turinti fakta, kad po P. J. mirties nuo 1933 metu jo sutuoktine E. J. iki nacionalizacijos nuosavybes teisemis valde 0,1018 ha žemes sklypa, esanti (duomenys neskelbtini) (b.l. 27-29). Iš pranešimu (b.l. 8-9, 10-11) matyti, kad 1991 m. gruodžio men. 3 d. ir 1992 m. sausio 22 d. Kelmes rajono žemetvarkos skyriui buvo pateikti pretendenciu prašymai atkurti nuosavybes teises i J. P. ipediniu nuosavybes teise valdyta 0,1018 ha žeme (duomenys neskelbtini). Prašymuose nurodyti J. P. ipediniai – pretendentai i žeme: S. V. (dukra), O. R. (dukra), K. D., J. J. (marti). Kadangi pretendentai i P. J. nuosavybes teisemis valdyta žemes sklypa buvo keturi, todel kiekvienam priklause nuosavybes teises lygiomis dalis, t.y. po 0,02545 ha žemes sklypo. A. R. ir K. D. 1994 m. rugsejo 27 d. notariškai patvirtintu susitarimu atsisake joms priklausancios žemes dalies sesers S. V. naudai (b.l. 17), tokiu budu, S. V. igijo teise atsikurti nuosavybe i 0,07635 ha P. J. žemes sklypo.

1996 m. balandžio men. 9 d. Šiauliu apskrities valdytojo sprendimu Nr. 54-7324 (b.l. 18-19) S. V. atkurtos nuosavybes teises suteikiant neatlygintinai 0,0481 ha sklypa 1766,23 Lt vertes (duomenys neskelbtini), ir išperkant 0,2825 ha bendros 7260,00 Lt vertes turetos žemes plota kompensuojant mišku. 1996 m. rugpjucio men. 20 d. Šiauliu apskrities valdytojo administracija, vadovaudamasi sprendimu Nr. 54-7324, prieme isakyma Nr. 775-V S. V. suteikti nuosavyben neatlygintinai 4,60 ha miško plota (duomenys neskelbtini), kaip kompensacija už valstybes išperkama žeme (b.l. 21, 22). Tokiu budu, S. V. buvo atkurtos nuosavybes teises i 0,3306 ha žemes sklypa. Kaip matyti iš aptartu irodymu visumos, S. V. atkurus nuosavybes teise i 0,0481 ha (duomenys neskelbtini), jai turejo likti neatkurta nuosavybes teise i 0,02825 ha, o ne i 0,2825 ha, kaip nurodyta 1996-04-09 Šiauliu apskrities valdytojo sprendimo Nr. 54-7324 punkte 1.4, ji negalejo pretenduoti i 0,2825 ha žemes ir gauti už ši žemes sklypa kompensacija 4,60 ha miško 7260 Lt vertes (duomenys neskelbtini). Esant tokioms aplinkybems, darytina išvada, kad nuosavybes teisiu atkurimo procesas šioje dalyje yra neteisetas. 1996-04-09 Šiauliu apskrities valdytojo sprendimo Nr. 54-7324 del nuosavybes teises atstatymo S. V. 1.4 punktas, 1996-08-20 Šiauliu apskrities valdytojo administracijos isakymas Nr. 775-V del nuosavybes teisiu i žeme ir miška atstatymo ir suteikimo naudotis S. V. 4,60 ha miško, priimti pažeidžiant Lietuvos Respublikos istatymo „Del pilieciu nuosavybes teisiu i išlikusi nekilnojamaji turta atstatymo tvarkos ir salygu“ 1, 2, 3, 4 straipsniu, 10 straipsnio 5 dalies nuostatas, yra neteiseti ir naikintini (CK 1.80 str.).

Vadovaujantis 2000 m. liepos 18 d. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso patvirtinimo, isigaliojimo ir igyvendinimo istatymo Nr. VIII-1864 9 str. 2 d., sandoriu negaliojimo pasekmes turi buti sprendžiamos pagal galiojancio civilinio kodekso normas. Pripažintas negaliojanciu sandoris laikomas negaliojanciu ab initio (nuo jo sudarymo dienos). Todel panaikinus minetus administraciniu aktus, naikinamos ir ju pagrindu atsiradusios teisines pasekmes. Šiauliu apskrities valdytojo 1996-08-20 isakymo Nr. 775-v pagrindu 1996-08-20 nekilnojamojo turto registre iregistruotos S. V. nuosavybes teises i 4,60 ha miško sklypa, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), verte 7260 Lt, esanti (duomenys neskelbtini) (b.l. 23-24). Iš mirties liudijimo (b.l. 20) matyti, kad 1999 m. kovo 25 d. S. V. mire. Paveldejimo teises liudijimu pagal istatyma, išduotu Kelmes rajono antrojo notaru biuro notares Vilijos Partaukienes (b.l. 25), 4,60 ha žemes sklypa (miška), esanti (duomenys neskelbtini), po S. V. mirties paveldejo jos dukra B. C.. Atsakoves B. C. motina S. V. nuosavybes teise i nekilnojamaji turta – 4,60 ha miško sklypa, esanti (duomenys neskelbtini), igijo neteisetu ir istatymo imperatyvioms normoms prieštaraujanciu administraciniu aktu pagrindu, todel neteisetai igytas nekilnojamasis turtas negalejo buti perleistas kitiems asmenims. 2000-06-12 paveldejimo teises liudijimas pagal testamenta del 4,60 ha žemes paveldejimo pripažintinas niekiniu ir negaliojanciu (Lietuvos Respublikos CK 1.80 str., 1.95 str. 1 d.).

Lietuvos Respublikos CK 6.237 str. 1 d. numatyta, kad asmuo, kuris be teisinio pagrindo savo veiksmais ar kitokiu budu tycia ar del neatsargumo igijo tai, ko jis negalejo ir neturejo gauti, privalo visa tai gražinti asmeniui, kurio saskaita tai buvo igyta. Kai turtas gaunamas be teisinio pagrindo, atsiranda prievole ji gražinti, nepriklausomai nuo to, ar asmuo ketino turta gauti be teisinio pagrindo, ar šis turtas gautas atsitiktinai. Išreikalaujant be teisinio pagrindo igyta turta kalte neturi reikšmes. Todel nepriklausomai nuo atsakoves B. C. ar palikejos S. V. kaltes, pripažinus administracinius aktus del nuosavybes teisiu atkurimo negaliojanciais, šiu aktu pagrindu igytas turtas turi buti gražintas valstybes dispozicijon. Pagal Lietuvos Respublikos CK 6.239 str., jeigu be pagrindo igijes turto asmuo ši turta neatlygintinai perduoda treciajam asmeniui, tai pareiga ji gražinti pereina traciajam asmeniui, todel 4,60 ha žemes sklypa, esnanti (duomenys neskelbtini), valstybes dispozicijon privalo gražinti B. C..

Nuosavybes teisiu atkurimo procese valstybes ir visuomenes vardu veikia atitinkamus igalinimus turincios valstybes institucijos. Tinkamas valstybes instituciju ir pareigunu funkciju vykdymas yra viešojo intereso dalis. Kiekvienas valstybes pareigunas ir institucija privalo be jokiu išlygu laikytis istatymu ir kitu teises aktu nustatytu reikalavimu. Jeigu valstybes institucija ar pareigunas pažeidžia istatyma arba kita teises akta, pakertamas pilieciu pasitikejimas valstybe, kartu pažeidžiamas ir viešasis interesas, kad valstybes instituciju veikloje butu užtikrintas teisetumas ir jos tarnautu žmonems (Konstitucijos 5 str. 3 d.) (Lietuvos Aukšciausiojo Teismo Civiliniu bylu skyriaus teiseju kolegijos 2006 m. kovo 22 d. nutartis, priimta civilineje byloje Nr. 3K-3-194/2006; 2008 m. spalio 13 d. nutartis, priimta civilineje byloje Nr. 3K-3-494/2008). Nustacius fakta, kad valstybes institucijos priimti aktai prieštarauja imperatyviosioms normoms, neabejotinai yra viešasis interesas, šis pažeidimas turi buti kuo greiciau pašalintas. Del to prokuroras, nustates valstybes institucijos veikloje neteisetumo fakta, ne tik turi teise, bet ir privalo i toki fakta reaguoti istatymo nustatytomis priemonemis. Viena iš tokiu priemoniu yra CPK 49 straipsnio 1 dalyje itvirtinta prokuroro teise inicijuoti civiline byla. Butent, viešajam interesui apginti, inicijuota ši civiline byla.

Atsakove B. C. nurode, kad prokuroro ieškinys šioje byloje pareikštas praleidus ieškinio senaties termina. Šis jos argumentas atmestinas kaip nepagristas. Pažymetina, kad igaliotu instituciju sprendimai del nuosavybes teisiu i išlikusi nekilnojamaji turta atkurimo gali buti apskusti teismui per 30 dienu nuo šiu sprendimu iteikimo pilieciams dienos (Pilieciu nuosavybes teisiu i išlikusi nekilnojamaji turta atkurimo istatymo 19 str. 1 d.). Teismu praktikoje laikomasi nuostatos, kad tuo atveju, kai i teisma kreipiamasi ginant viešaji interesa, termino tokiam ieškiniui paduoti eigos pradžia laikytina diena, kai ieškovas gavo pakankamai duomenu, kad yra pažeistas viešasis interesas (Lietuvos Aukšciausiojo Teismo Civiliniu bylu skyriaus teiseju kolegijos 2007 m. gruodžio 18 d. nutartis, priimta civilineje byloje Nr. 3K-3-578/2007). Iš byloje surinktu dokumentu visumos matyti, kad prokuroras, veikdamas jo veikla reglamentuojanciu aktu nustatyta tvarka, nedelse ir byloje pateiktus irodymus surinko per protinga termina. Ieškinio senaties termino eiga prasidejo nuo to momento, kai prokuratura gavo nuosavybes teisiu S. V. atkurimo dokumentu byla (b.l. 32), t.y. visus dokumentus, susijusius su nuosavybes teisiu atkurimu, kuriu pagrindu buvo priimti gincijami administraciniai aktai, t. y. nuo 2010 m. birželio 19 d., tuo tarpu ieškinys pareikštas 2010 m. liepos 2 d. Prokuroras, neturedamas visu dokumentu, susijusiu su nuosavybes teisiu atkurimu S. V., neturejo pagrindo daryti išvados del viešojo intereso pažeidimo.

Bylinejimosi išlaidos, nuo kuriu mokejimo ieškovas buvo atleistas, išieškomos iš atsakovo i valstybes biudžeta proporcingai patenkintai ieškinio reikalavimu daliai (CPK 96 str. 1 d.). Ieškini patenkinus pilnumoje, pritaikius restitucija ir gražinus turta valstybes dispozicijon, žyminis mokestis skaiciuotinas nuo gražintinos turto vertes – 7260 Lt (7260x3%=217,80 Lt). Atsakoves B. C. sažiningumas negincijamas, irodymu, kad ji neteisetais veiksmais ar kitokiu budu itakojo valstybes institucija priimti neteiseta sprendima jos motinos atžvilgiu, nera, todel, pripažinus administracinius aktus neteisetais, bylinejimosi išlaidos, kurias sudaro 218 Lt žyminis mokestis ir 41 Lt procesiniu dokumentu iteikimo išlaidos, priteistinos iš institucijos, priemusios šiuos aktus, teisiu peremejos – atsakoves Nacionalines žemes tarnybos prie žemes ukio ministerijos.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CK 1.80 str. 1 d., 2 d., CPK 265-270 str., teismas

nusprende:

Ieškini tenkinti pilnumoje.

Panaikinti 1996 m. balandžio 9 d. Šiauliu apskrities valdytojo sprendimo Nr. 54-7324 del nuosavybes teises atstatymo S. V. 1.4 punkta del 0,2825 ha žemes išpirkimo kompensuojant mišku.

Panaikinti 1996 m. rugpjucio 20 d. Šiauliu apskrities valdytojo administracijos isakyma Nr. 775-V del nuosavybes teisiu i žeme ir miška atstatymo ir suteikimo naudotis 4,60 ha miško S. V..

Pripažinti negaliojanciu 2000 m. birželio 12 d. paveldejimo teises liudijima pagal testamenta, patvirtinta Kelmes rajono antrojo notaru biuro notares Vilijos Partaukienes, notarinio registro Nr. 3000, del B. C. paveldeto 4,6 ha žemes sklypo (miško), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esancio (duomenys neskelbtini).

Taikyti restitucija, ipareigoti B. C. gražinti 4,60 ha miško žemes sklypa, kurio verte 7260 Lt, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanti (duomenys neskelbtini), valstybes dispozicijon.

Priteisti iš Nacionalines žemes tarnybos prie žemes ukio ministerijos 259 (du šimtus penkiasdešimt devynis) litus bylinejimosi išlaidu valstybei.

Sprendimui isiteisejus, laikinasias apsaugos priemones, taikytas 2010 m. liepos 8 d. Kelmes rajono apylinkes teismo nutartimi (Turto arešto akto Nr. 0110004349), - B. C. priklausancio 4,60 ha žemes sklypo, esancio (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), arešta panaikinti.

Sprendimas per trisdešimt dienu nuo jo paskelbimo dienos gali buti skundžiamas apeliacine tvarka Šiauliu apygardos teismui per Kelmes rajono apylinkes teisma.