Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas

Šalies argumentai

Pareiškėjas UAB „Asepas“ pateikė teismui skundą, kuriuo prašo teismo: panaikinti valstybės įmonės Registrų centro Turto registrų tvarkymo tarnybos Nekilnojamojo turto kadastro departamento Vilniaus skyriaus 2020 m. sausio 29 d. sprendimą Nr. SPR5-1319(14.4E); panaikinti valstybės įmonės Registrų centro Turto registrų tvarkymo tarnybos Nekilnojamojo turto registro departamento Vilniaus skyriaus 2020 m. sausio 29 d. sprendimą Nr. SPR4-967(14.5E);panaikinti valstybės įmonės Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2020 m. birželio 12 d. sprendimą Nr. CSPR-129; įpareigoti valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus skyrių iš naujo nagrinėti UAB „Asepas“ 2020 m. sausio 24 d. prašymą Nr. 23009267 ir priimti dėl jo teisėtus ir pagrįstus sprendimus.

Pareiškėjas nurodo, kad VĮ Registrų centro Turto registrų tvarkymo tarnybos Nekilnojamojo turto kadastro departamento Vilniaus skyrius (toliau - Kadastro tvarkytojas) 2020 m. sausio 29 d. sprendimu Nr. SPR5-1319(14.4E) atmetė UAB „Asepas“ 2020 m. sausio 24 d. prašymą įrašyti nekilnojamojo daikto - „Ožinės“ sistemos krano, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), (toliau - Kranas) kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrą. VĮ Registrų centro Turto registrų tvarkymo tarnybos Nekilnojamojo turto registro departamento Vilniaus skyrius (toliau - Teritorinis registratorius) 2020 m. sausio 29 d. sprendimu Nr. SPR4-967(14.5E) atmetė UAB „Asepas“ 2020 m. sausio 24 d. prašymą Nekilnojamojo turto registre įregistruoti UAB „Asepas“ nuosavybės teises į tą Kraną. Kadastro tvarkytojas ir Teritorinis registratorius nurodytuose sprendimuose nustatė, kad UAB „Asepas“ pateikti dokumentai nepatvirtina UAB „Asepas“ nuosavybės teisių į Kraną. UAB „Asepas“, nesutikdamas su nurodytais Kadastro tvarkytojo ir Teritorinio registratoriaus 2020 m. sausio 29 d. sprendimais, juos apskundė Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijai (toliau - Komisija). 2020 m. birželio 15 d. UAB „Asepas“ el. paštu gavo Komisijos 2020 m. birželio 12 d. sprendimą Nr. CSPR-129 „Dėl kadastro tvarkytojo ir teritorinio registratoriaus priimtų sprendimų“ (toliau - Sprendimas), kuriuo Komisija paliko galioti Kadastro tvarkytojo ir Teritorinio registratoriaus 2020 m. sausio 29 d. sprendimus.

Pareiškėjas prašo teismo panaikinti minėtus Sprendimus. Komisija Sprendime nurodo, kad „<...> pareiškėjos pateikta Deklaracija, kuria deklaruojama 2019 m. užbaigta statyba, nepatvirtina pareiškėjos nuosavybės teisės atsiradimo į kraną statybos būdu, nes pareiškėja nėra pateikusi žemės sklypo savininko (patikėtinio) sutikimo dėl krano statybos valstybei nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype.“ Nurodo, kad tai yra naujas ir kitas sprendimo pagrindas, kuris nebuvo nurodytas Kadastro tvarkytojo ir Teritorinio registratoriaus sprendimuose ir nesudarė jiems pagrindo netenkinti UAB „Asepas“ 2020 m. sausio 24 d. prašymo įrašyti Krano kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrą ir Nekilnojamojo turto registre įregistruoti UAB „Asepas“ nuosavybės teises į jį, todėl pareiškėjas anksčiau ir nepateikė Komisijai įrodymų dėl šių aplinkybių, kurių pagrindu Komisija atmetė jo prašymą. Pareiškėjas, ginčydamas teritorinio registratoriaus sprendimus, turi teisę teikti įrodymus dėl aplinkybių, kuriomis grindžia savo reikalavimą. Ši teisės norma, kuria yra užtikrinamas pareiškėjo teisių įgyvendinimas ir gynimas jo skundo nagrinėjimo Komisijoje metu, buvo grubiai pažeista ir sukėlė neigiamas pasekmes UAB „Asepas“. Iš Nekilnojamojo turto registro išrašo yra matyti, jog žemės sklypo (duomenys neskelbtini) savininkas yra Lietuvos Respublika, o patikėtinis yra Nacionalinė žemės tarnyba, t.y. savininko teises į žemės sklypą (duomenys neskelbtini) įgyvendina Nacionalinė žemės tarnyba. Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus miesto skyriaus 2019 m. gegužės 2 d. rašte Nr. 49JN- 1192-(14.49.136E.) yra nurodyta, kad Nacionalinės žemės tarnybai „<...> nepriskirtos funkcijos išduoti sutikimus statyti statinius suformuotuose sklypuose bei sutikimus dėl statinių registravimo Nekilnojamojo turto registre <...>“. Valstybinės žemės sklypo patikėtinis, tai yra žemės sklypo (duomenys neskelbtini) savininko funkcijas įgyvendinantis asmuo, aiškiai nurodo, jog valstybinės žemės savininko (patikėtinio) sutikimo dėl krano statybos nei UAB „Asepas“, nei kiti asmenys neturėjo gauti. Tokio teisės taikymo ir savininko teises įgyvendinančios institucijos paaiškinimo apie jos interesus visiškai neatitinka Komisijos Sprendime esantis vertinimas, jog Krano statybai žemės sklype (duomenys neskelbtini) buvo reikalingas žemės sklypo savininko ar patikėtinio sutikimas. Komisijos Sprendime esantis teiginys, jog UAB „Asepas“ turėjo pateikti žemės sklypo savininko (patikėtinio) sutikimą dėl krano statybos valstybei nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype, neatitinka žemės sklypo savininko interesų ir teisės taikymo, kurį nurodo žemės sklypo (duomenys neskelbtini) savininko teises įgyvendinantis asmuo – NŽT, todėl Komisijos Sprendimas turi būti panaikintas ,kaip nepagrįstas ir neteisėtas. Kaip matyti iš 1992 m. lapkričio 1 d. Gumos dirbinių cecho pagrindinių priemonių nusidėvėjimo ir likutinės vertės paskaičiavimo, Krano statyba yra pradėta 1975 metais ir ją pradėjo Vilniaus valstybinė polimerinių dirbinių gamykla, t.y. valstybiniame žemės sklype valstybinė gamykla pradėjo statyti kraną. Tada Vilniaus valstybinė polimerinių dirbinių gamykla surinktą krano konstrukcijų dalį, pavadinusi bokštiniu kranu (inventorinis nr. (duomenys neskelbtini)), 1992-12-31 perdavė AB „Hermeda“. UAB „Hermeda“ nuo 1994-09-23 nuomojosi žemės sklypą pagal 1994 m. rugsėjo 23 d. Valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) . Ir šios sutarties 3 punktas suteikė UAB „Hermeda“ teisę statyti pastatus, kitus statinius, inžinerinius įrenginius bei komunikacijas, nuomojamame sklype laikantis norminiuose aktuose ir miesto valdybos potvarkiuose numatytų sąlygų. 2010 m. rugsėjo 19 d. UAB „Hermeda“ išsaugotą krano konstrukcijų dalį, pavadinusi telferiu, pardavė UAB „Geologai“ , kuris nuo 2002 m. vasario 15 d. subnuomojo dalį valstybinio žemės sklypo . 2012-05-03 pirkimo-pardavimo sutartimi Nr. 1 UAB „Asepas“, kuris taip pat nuo 2003-11-24 subnuomojo dalį valstybinio žemės sklypo nusipirko iš UAB „Geologai“ visas krano sudedamąsias dalis, t.y. ne tik jau įrengtus betoninius pamatus, betoninę krovimo aikštelę, įbetonuotas plienines kolonas (atramas), bet ir kitas neįrengtas laikančiąsias konstrukcijas - judėjimo krypties bėgį, plieninius laiptus su aptarnavimo aikštele ir konstrukcijos stogą, bei kitus inžinerinio statinio elementus - telferį, valdymo skydus, reduktorius, lyną, kablį, būgną, movą, valdymo pultą, judėjimo el. variklį, kėlimo el. variklį, lankstų el. kabelį, ir juos dalimis sumontavo ant jau nuo 1975 metų statytų krano konstrukcijos dalių. Todėl kranas buvo pradėtas statyti, statomas ir pastatytas, jį statantiems asmenims turint teisėtą pagrindą naudotis valstybiniu žemės sklypu, niekas neneigia Krano statybos teisėtumo.