- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2019-12-04
- Bylos Nr.
- eP-86-492/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-01505-2016-3
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Ričardas Piličiauskas (pirm.), Veslava Ruskan, Virginija Volskienė (pran.)
- Trečiasis asmuo
- L. L., valstybės įmonė Valstybės Žemės fondo Utenos Žemėtvarkos
- Atsakovas
- Nacionalinės Žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Švenčionių skyriaus, Nacionalinės Žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Švenčionių skyriui, Nacionalinei Žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos
- Pareiškėjas
- A. E. V.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas), Veslavos Ruskan ir Virginijos Volskienės (pranešėja),
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo trečiojo suinteresuoto asmens L. L. prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. eA-3779-552/2019 pagal trečiojo suinteresuoto asmens L. L. ir atsakovo Nacionalinės Žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Švenčionių skyriaus apeliacinius skundus dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2019 m. sausio 7 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. E. V. skundą atsakovams Nacionalinės Žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Švenčionių skyriui ir Nacionalinei Žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos (tretieji suinteresuoti asmenys: valstybės įmonė Valstybės Žemės fondo Utenos Žemėtvarkos ir geodezijos skyrius, A. K., I. K., V. M., S. L. ir L. L.) dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas A. E. V. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas: 1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NŽT) Švenčionių skyriaus 2016 m. sausio 28 d. žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktą Nr. 45KAM-8243; 2) panaikinti NŽT 2016 m. kovo 22 d. sprendimą Nr. 1SS-819-(9.5.); 3) įpareigoti NŽT per 10 darbo dienų nuo sprendimo šioje byloje įsiteisėjimo suderinti valstybės įmonės (toliau – ir VĮ) Valstybės žemės fondo Utenos žemėtvarkos ir geodezijos skyriaus matininko T. U. parengtą žemės sklypo Nr. (duomenys neskelbtini) (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Švenčionių r. sav. (toliau – ir Žemės sklypas) planą, esantį Žemės sklypo kadastro duomenų byloje.
2. Pareiškėjas skunde nurodė, kad NŽT Švenčionių skyrius 2016 m. sausio 28 d. Žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktu Nr. 45KAM-8243 nustatė, kad Žemės sklypo planas parengtas neteisingai, kadangi neištaisyti trūkumai, nurodyti 2016 m. sausio 4 d. Žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo akte Nr. 45KAM-45. Taip pat nustatė, kad Žemės sklypo planas išbraižytas nesilaikant reikalavimo, kad bendro naudojimo kelias neturi būti įskaičiuotas į bendrą Žemės sklypo plotą, bet turi būti paliktas kaip valstybinė žemė. NŽT 2016 m. kovo 22 d. raštu Nr. 1SS-819-(9.5.) nurodė, kad NŽT Švenčionių skyrius pagrįstai nederino Žemės sklypo plano. Pareiškėjas nurodė, kad kelias (kelio naudmena) Žemės sklypo plane yra užfiksuotas, tačiau matininkas, fiksuodamas kelio naudmeną, nesprendžia klausimo dėl šios naudmenos statuso. Sprendimas dėl kelio statuso niekada nebuvo priimtas. Švenčionių rajono savivaldybės administracijai 2015 m. gruodžio 30 d. sprendimu Nr. T-243 patvirtinus vietinės reikšmės kelių sąrašą ir patikslinus vietinės reikšmės kelio „(duomenys neskelbtini)“ koordinates, vietinės reikšmės kelio pabaiga sutampa su Žemės sklypo riba. Bendro naudojimo kelias nepažymėtas ir žemės reformos žemėtvarkos projekte, pagal kurį buvo projektuojami žemės sklypai teritorijoje, į kurią patenka Žemės sklypas. Be to, kaip nurodoma NŽT, bendrojo naudojimo kelio vieta yra iki Žemės sklype esančio sodo, o tai iš esmės prieštarauja Lietuvos Respublikos kelių įstatyme įtvirtintai vietinės reikšmės viešojo kelio sąvokai. Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros prokuroro nutarime yra nustatyta, kad įrašas Žemės sklypo paženklinimo-parodymo akto (parengto 1999 m. liepos 13 d.) 3 punkte padarytas vėliau, nei buvusiai Žemės sklypo savininkei E. M. šis Žemės sklypas buvo paženklintas vietovėje ir atkurtos nuosavybės teisės, galbūt suklastojant šį dokumentą. Todėl pagal šį dokumentą neturėtų būti sprendžiama dėl bendro naudojimo kelio buvimo Žemės sklype. Nors NŽT skundžiamame 2016 m. kovo 22 d. rašte neneigia, kad šis dokumentas galimai suklastotas ir mini kitus 1999 metais rengtus Žemės sklypo dokumentus, tačiau išvada apie bendro naudojimo kelio egzistavimą Žemės sklype iš esmės yra daroma pagal vienintelį dokumentą – Žemės sklypo žemės naudmenų plotų skaičiavimo lentelę (parengta 1999 m. liepos 22 d.), tačiau šios lentelės duomenys nebuvo pateikti VĮ Registrų centrui ir jokių pasekmių nesukėlė, Nekilnojamojo turto registre ir Nekilnojamojo turto kadastre jokių duomenų apie vietinės reikšmės kelio buvimą Žemės sklype nėra.