Panevėžio apylinkės teismo nutartis

Įžanginė dalis

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėja Iveta Bartkevičienė, rašytinio proceso tvarka susipažinusi su administracine tvarka nubausto S. Š. skundu dėl Lietuvos transporto saugos administracijos 2024 m. birželio 13 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VKTI-ANR_N-2140-2024 (ROIK 24241021112) panaikinimo, skundo padavimo termino atnaujinimo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. Lietuvos transporto saugos administracijos 2024 m. birželio 13 d. nutarimu (toliau ir Institucijos nutarimas) administracinio nusižengimo byloje Nr. VKTI-ANR_N-2140-2024 (ROIK 24241021112) S. Š. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 463 straipsnio 1 dalį už tai, kad 2023 m. gruodžio 14 d., 11.42 val. Panevėžio rajono sav., magistraliniame kelyje (duomenys neskelbtini) 14,030 km, automobilis „DAF“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), priklausantis uždarajai akcinei bendrovei „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – UAB), važiavo mokamais valstybinės reikšmės keliais kelių transporto priemone nesumokėjus kelių naudotojo mokesčio ar kelių rinkliavos. Dėl minėto administracinio nusižengimo S. Š., UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovui, buvo paskirta administracinė nuobauda – 800 Eur dydžio bauda.

2. Skundu S. Š. prašo panaikinti Institucijos priimtą nutarimą Nr. VKTI-ANR_N-2140-2024, nurodydamas, kad administracinį nusižengimą padarė jo vadovaujamos įmonės darbuotojas – vairuotojas. Jis, kaip vadovas, nebuvo apie šį įvykį informuotas ir jo metu nedalyvavo. Atsakomybė dėl mokesčių sumokėjimo buvo priskirta atsakingam darbuotojui, kuris pažeidimą padarė savo veiksmais. Apie priimtą nutarimą sužinojo tik 2025 m. gegužės 19 d., prisijungęs prie Elektroninių valdžios vartų sistemos, iki to laiko nebuvo gavęs jokios informacijos ar dokumento, todėl negalėjo realizuoti savo teisės į apskundimą laiku. Prašo atnaujinti nutarimo apskundimo terminą.

Prašymas atnaujinti skundo padavimo terminą netenkinamas ir skundą atsisakytina priimti.

3. ANK 623 straipsnyje įtvirtina, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu rašytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas.

4. Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, jog asmuo, turintis teisę skųsti administracinio nusižengimo byloje priimtą nutarimą, šia savo procesine teise privalo naudotis itin operatyviai, atidžiai, rūpestingai bei sąžiningai, nes priešingu atveju jų procesinė teisė teikti byloje skundą nebus ginama. Vis dėlto, įstatymo leidėjas yra numatęs praleisto termino atnaujinimo galimybę, jeigu toks terminas yra praleistas dėl svarbių priežasčių. Svarbių priežasčių kriterijus yra vertinamasis požymis. ANK nėra išvardintas sąrašas priežasčių, kurios laikomos svarbiomis – kiekvienu konkrečiu atveju šį klausimą sprendžia teismas, įvertinęs pateiktų aplinkybių visetą. Svarbiomis priežastimis, sprendžiant termino atnaujinimo klausimą, gali būti pripažintos objektyvios kliūtys, t. y. nepriklausančios nuo proceso šalies valios aplinkybės, kurios sutrukdė jam laiku įgyvendinti procesines teises ar atlikti procesinius veiksmus. Tokiomis aplinkybėmis paprastai pripažįstama pareiškėjo sunki liga, komandiruotė ar išvykimas į užsienio valstybę (buvimas užsienio valstybėje), kitų asmenų veikla, ribojanti asmens veiksmų laisvę ir valią, ir panašiai (Kauno apygardos teismo nutartis Nr. AN2-453-238/2019).

5. ANK 626 straipsnio 3 dalis numato atvejus, kada apylinkės teismas gali atsisakyti priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje. Vienas iš atvejų yra tada, kai skundas paduotas praleidus nustatytą skundo padavimo terminą ir nesant prašymo šio termino atnaujinti arba atmetus prašymą atnaujinti terminą (ANK 626 straipsnio 3 dalies 2 punktas).

6. Susipažinus su S. Š. skundu dėl Institucijos priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje bei prašymu atnaujinti praleistą terminą skundui paduoti, matyti, kad tiek skundas, tiek prašymas atnaujinti praleistą terminą skundui paduoti teisme buvo gauti 2025 m. gegužės 29 d., tai yra praėjus beveik vieneriems metams po Institucijos nutarimo priėmimo, t. y. ženkliai praleidus įstatyme nustatytą 20 kalendorinių dienų apskundimo terminą. S. Š. prašyme atnaujinti praleisto įstatymo numatyto termino skundui paduoti nurodo, kad praleido terminą, nes nežinojo apie jo atžvilgiu priimtą nutarimą, nebuvo gavęs informacijos ar dokumento (laiško, pranešimo), todėl negalėjo realizuoti savo teisės į apskundimą laiku. Iš bylos duomenų matyti, kad S. Š. Lietuvos transporto saugos administracija 2024 m. gegužės 7 d., 09.40 val. jam nedalyvaujant, surašė administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu pagal ANK 463 straipsnio 1 dalį Nr. VKTI-ANRP-4154-2024, kuriame S. Š. siūloma sumokėti 350 Eur baudą iki 2024 m. birželio 8 d. Taip pat 2024 m. gegužės 9 d. surašytas pranešimas dėl užfiksuoto administracinio nusižengimo Nr. VKTI-ANR_PR-822-2024, kuriame S. Š. prašoma per 30 kalendorinių dienų pateikti duomenis apie nusižengimą padariusį asmenį. 2024 m. gegužės 9 d. 9.37 val. administracinio nusižengimo protokolas su ir pranešimas buvo išsiųstas S. Š. per e. pristatymo sistemą elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini) ir UAB „(duomenys neskelbtini)“ elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini). Taip pat protokolas ir pranešimas popierine pašto siunta buvo išsiųsti S. Š. deklaruotu gyvenamosios vietos adresu bei tuo pačiu adresu registruotai UAB „(duomenys neskelbtini)“ buveinei – (duomenys neskelbtini), kurie, Administracinių nusižengimų registro duomenimis, 2024 m. gegužės 15 d., 08.51 val. pristatyti. Iki nustatyto termino – 2024 m. birželio 8 d. S. Š. nesumokėjus nustatytos baudos, 2024 m. birželio 13 d. S. Š. surašytas nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. VKTI-ANR_N-2140-2024 (ROIK 24241021112), kuriuo S. Š. paskirta administracinė nuobauda – 800,00 Eur bauda. 2024 m. birželio 18 d. 21.13 val. nutarimas buvo išsiųstas S. Š. per e.pristatymo sistemą el.paštu (duomenys neskelbtini). Atkreiptinas dėmesys į tai, kad S. Š. teismui pateiktame skunde nurodo savo elektroninį paštą (duomenys neskelbtini), tai yra tą patį el.pašto adresą, kuris e.pristatymo sistemoje yra įregistruotas kaip aktyvus UAB „(duomenys neskelbtini)“ el.paštas ir kuriuo buvo įteikti surašyti dokumentai. Taigi, įvertinus nurodytas aplinkybes, konstatuotina, kad S. Š. 2024 m. gegužės 9 d. administracinio nusižengimo protokolas Nr. VKTI-ANR_P-4154-2024, pranešimas Nr. VKTI-ANR_PR-822-2024 ir 2024 m. birželio 13 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. VKTI-ANR_N-2140-2024 buvo įteikti tinkamai.

7. Dėl aukščiau išdėstytų motyvų, teismas nenustatė aplinkybių, suteikiančių pagrindą išvadai, jog S. Š. dėl objektyvių, nuo jo valios nepriklausiusių priežasčių negalėjo laiku pasinaudoti savo teise apskųsti jo netenkinantį procesinį sprendimą. Teismo vertinimu, nustatytas termino praleidimas buvo nulemtas administracinėn atsakomybėn patraukto asmens S. Š. neveikimo, kuris laikytinas esminiu skundo padavimo tvarkos pažeidimu. Teismui nustačius, kad pareiškėjo skundas dėl Institucijos 2024 m. birželio 13 d. priimto nutarimo yra paduotas praleidus įstatyme nustatytą jo apskundimo terminą, o prašymas atnaujinti praleistą terminą teismui netenkintinas, todėl skundą atsisakytina priimti, jį grąžinant skundą padavusiam asmeniui (ANK 626 straipsnio 3 dalies 2 punktas).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsniu, 623 straipsniu, 626 straipsnio 3 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Netenkinti S. Š. prašymo atnaujinti terminą skundui dėl Lietuvos transporto saugos administracijos 2024 m. birželio 13 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VKTI-ANR_N-2140-2024 (ROIK 24241021112), panaikinimo.

Atsisakyti priimti administracinėn atsakomybėn patraukto asmens S. Š. skundą dėl Lietuvos transporto saugos administracijos 2024 m. birželio 13 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VKTI-ANR_N-2140-2024 (ROIK 24241021112) ir grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo gali būti skundžiama atskiruoju skundu Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant per Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmus.