- Teismas
- Kauno apylinkės teismo Kauno rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-05-11
- Bylos Nr.
- A20.-124-540/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 4-69-3-00376-2023-5
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Violeta Miceikienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Vilniaus, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos migracijos valdyba
- Advokatai
- Rytis Satkauskas
dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos atstovei Eglei Rutkauskei,
asmeniui, kurio atžvilgiu prašoma pratęsti alternatyvią sulaikymui priemonę, L. M. G., jo atstovui advokatui Ryčiui Satkauskui,
teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu būdu išnagrinėjo pareiškėjos Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus (toliau -Institucija) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui L. M. G.,
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrius teikimu prašo taikyti Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui L. M. G. alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. elektroniniu paštu mv.tyrimu.skyrius@vsat.vrm.lt pranešti VSAT Migracijos valdybos Tyrimų skyriui apie savo buvimo vietą, šią priemonę taikant iki 2023 m. spalio 27 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Teikime nurodyta, kad Kongo Demokratinės Respublikos pilietis L. M. G., gim. (duomenys neskelbtini), į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sieną, bei pateikė prašymą dėl prieglobsčio suteikimo. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismui 2022 m. gegužės 4 d. priėmus neskundžiamą nutartį, užsieniečio teisinis statusas pasikeitė iš prieglobsčio prašytojo į užsienietį, neteisėtai kirtusį Lietuvos Respublikos valstybės sieną. Pasikeitus užsieniečio teisiniam statusui, jis neteko teisės likti Lietuvos Respublikos teritorijoje, todėl turi būti išspręstas klausimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. 2022 m. spalio 23 d. Marijampolės apylinkės teismo sprendimu užsieniečiui buvo skirta alternatyvi sulaikymui priemonė - elektroninių ryšių priemonėmis pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, šią priemonę taikant iki 2023 m. sausio 25 d. Užsieniečio faktinė gyvenamoji vieta – (duomenys neskelbtini), užsieniečiui yra suteiktas leidimas dirbti, jis turi darbą, todėl gali pasirūpinti savimi, kol bus sprendžiamas klausimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Šiuo metu egzistuoja Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte, 2 dalyje numatyti sulaikymo pagrindai, tačiau atsižvelgiant į tai, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, nėra pakartotinai pažeidęs Lietuvos Respublikos ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių migracinių įstatymų, bendradarbiavo, siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir (ar) pilietybę (pateikė duomenis apie save, užsieniečio atžvilgiu būtų proporcinga taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę - elektroniniu ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti VSAT Migracijos valdybos Tyrimu skyriui apie savo buvimo vietą.
Žemesnės instancijos teismas
Institucijos atstovė teismo posėdžio metu prašė teikimą patenkinti ir papildomai paaiškino, kad užsieniečiui jau buvo išduotas grįžimo į jo kilmės šalį dokumentas bei nupirktas lėktuvo bilietas, tačiau dėl techninių kliūčių skrydis neįvyko ir užsienietis nebuvo išsiųstas iš Lietuvos. Kai tik bus galimybė, vėl bus kreipiamasi dėl grįžimo dokumento išdavimo ir jis bus išsiunčiamas iš Lietuvos Respublikos. Užsienietis nuo 2023 m. sausio 25 d. tris kartus pakeitė savo gyvenamąją vietą ir nauja gyvenamoji vieta buvo nustatyta tik nuvykus į jo darbą bei su juo pabendravus.
Šalies argumentai
L. M. G. paaiškino, kad su teikimu nesutinka. Jis nesutinka grįžti į savo kilmės šalį ir nenori išvykti iš Lietuvos, nes čia turi darbą, susirado draugę, nuomojasi gyvenamą būstą, mokosi lietuvių kalbos.
Žemesnės instancijos teismas
L. M. G. atstovas advokatas Rytis Satkauskas paaiškino, kad su teikimu nesutinka. Migracijos valdybos teikime nurodytas nurodymas nėra numatytas įstatyme, todėl negali būti taikomas. Yra numatytas tik užsieniečio galimas sulaikymas, tačiau sulaikymui pagrindų nėra. Be to, šiuo metu užsieniečio išsiuntimas nėra vykdomas. Taip pat jau yra viršytas alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo 18 mėnesių terminas.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas,
Žemesnės instancijos teismas
Nustatyta, kad 2021 m. lapkričio 17 d. Migracijos departamentas, išnagrinėjęs užsieniečio prašymą dėl prieglobsčio suteikimo, priėmė sprendimą Nr. 21S40939 nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) ir išsiųsti asmenį į kilmės šalį. Šiuo metu užsienietis jau nėra prieglobsčio prašytojas, jis yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje esantis užsienietis, kadangi yra priimtas galutinis ir neskundžiamas sprendimas nesuteikti prieglobsčio ir išsiųsti užsienietį iš Lietuvos Respublikos. Sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dar nėra įvykdytas.
2022 m. spalio 23 d. Marijampolės apylinkės teismo sprendimu užsieniečiui buvo skirta alternatyvi sulaikymui priemonė - elektroninių ryšių priemonėmis pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, šią priemonę taikant iki 2023 m. sausio 25 d.
Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Įstatymo 115 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad šio straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę. Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 2 punkte numatyta alternatyvi sulaikymui priemonė - užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba VSAT apie savo buvimo vietą.
Iš bylos duomenų matyti, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, dirba, nuomojasi gyvenamą būstą, tačiau iš paties užsieniečio paaiškinimo matyti, kad tuo metu, kai jam 2022 m. spalio 23 d. Marijampolės apylinkės teismo sprendimu buvo taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, kuri buvo taikoma iki 2023 m. sausio 25 d., užsienietis vieną kartą elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku nepranešė VSAT Migracijos valdybai apie savo buvimo vietą. Iš užsieniečio paaiškinimų matyti, kad jis nesutinka grįžti į savo kilmės šalį ir nori likti Lietuvoje, iš ko seka, kad jis gali vengti jo išsiuntimo iš Lietuvos. Be to, iš pareiškėjos atstovės paaiškinimo matyti, kad nuo 2023 m. sausio 25 d. iki bylos nagrinėjimo dienos, Migracijos valdybos žiniomis, užsienietis tris kartus keitė savo gyvenamą vietą ir apie paskutinę jo gyvenamą vietą buvo sužinota tik pareiškėjos atstovams nuvykus į užsieniečio darbo vietą bei su juo pabendravus.
Taigi, išnagrinėjus teikime nurodytas aplinkybes, išklausius proceso dalyvių paaiškinimus, surinktus įrodymus, daroma išvada, kad yra pagrindas manyti, jog užsienietis gali pasislėpti ir išvengti jo išsiuntimo iš Lietuvos į jo kilmės šalį.
Pažymėtina, kad Įstatyme numatytas 18 mėnesių užsieniečio sulaikymo ir alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas baigėsi 2023 m. sausio 25 d, tačiau sutinkamai su naujausia teismų praktika (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2023 m. vasario 8 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1402-520/2023 ), alternatyvios sulaikymui priemonės, kuria nėra varžoma Užsieniečio teisė laisvai judėti, taikymo trukmė neįskaitoma į minėtą 18 mėnesių terminą, todėl užsieniečiui L. M. G. gali būti skiriama alternatyvi sulaikymui priemonė - įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti VSAT Migracijos valdybos Tyrimų skyriui apie savo buvimo vietą.
Esant nurodytoms aplinkybėms, pareiškėjos teikimas tenkintinas ir Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui L. M. G. skirtina teikime nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 114 straipsnio 6 dalimi, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 3 punktu, 117 straipsniu,
nusprendžia:
Teikimą tenkinti.
Taikyti Kongo Demokratinės Respublikos piliečiui L. M. G., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. elektroniniu paštu mv.tyrimu.skyrius@vsat.vrm.lt pranešti VSAT Migracijos valdybos Tyrimų skyriui apie savo buvimo vietą, šią priemonę taikant iki 2023 m. spalio 27 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.