Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

Įžanginė dalis

Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Erika Tamošaitienė

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjo A. R. skundą dėl antstolio Aleksandro Selezniovo veiksmų, suinteresuotas asmuo Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos.

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. pareiškėjas kreipėsi į teismą su skundu, kuriuo skundžia antstolio Aleksandro Selezniovo atsisakymą nutraukti vykdomąją bylą, suėjus administracinės nuobaudos išieškojimo senaties terminui.

2. Antstolis 2024-08-16 patvarkymu pareiškėjo skundo netenkino ir perdavė nagrinėti Klaipėdos apylinkės teismui (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 510 straipsnio 3 dalis). Nurodė, kad nutraukti priverstinį baudos išieškojimą pagrindo nėra. Pažymėjo, kad skolininkas vengė įvykdyti nutarimą bei sumokėti jam skirtą baudą.

3. Suinteresuotas asmuo Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI), pateikė atsiliepimą, sprendimą dėl pareiškėjo skundo prašo priimti teismo nuožiūra, pagal pateiktus ir ištirtus įrodymus.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

skundas tenkintinas.

4. Iš pateiktų duomenų nustatyta, kad antstolis Aleksandras Selezniovas vykdomojoje byloje Nr. 0010/14/05188 vykdo išieškojimą pagal Klaipėdos AVPK Klaipėdos m. 2 PK 2014-10-07 išduotą nutarimą Nr. 33N-19587805-14 dėl administracine tvarka skirtos baudos išieškojimo iš skolininko A. R. išieškotojos VMI naudai. 2014-12-11 priimtas patvarkymas priimti vykdomąjį dokumentą vykyti, raginimas skolininkui geruoju įvykdyti sprendimą ir kiti patvarkymai, kurie išsiųsti skolininkui jo gyvenamosios, darbovietės ir kitais žinomais adresais.

Dėl skundo

5. Vykdymo procesui galioja teisėtumo principas, reiškiantis, kad antstolis privalo veikti teisėtai, neviršyti jam teisės aktų suteiktų įgalinimų (CPK 585 straipsnio 4 dalis), laikytis CPK bei Sprendimų vykdymo instrukcijos. Antstolių įstatymas įpareigoja antstolį vykdant vykdomuosius dokumentus imtis visų teisėtų priemonių tinkamai apginti išieškotojo interesus ir nepažeisti kitų vykdymo proceso dalyvių teisių ir teisėtų interesų (Antstolių įstatymo 3 straipsnio 1 dalis).

6. CPK nenustato senaties termino vykdomojo dokumento dėl skolos išieškojimo vykdymui, t. y. vykdomosios bylos vykdymo trukmės. CPK 584 straipsnio 2 dalis numato, kad institucijų ir pareigūnų nutarimai administracinių nusižengimų bylose tiek, kiek jie susiję su turtinio pobūdžio išieškojimais, vykdomi pagal CPK VI dalyje numatytas taisykles. CPK 629 straipsnio 1 dalies 4 punktas nustato, kad vykdomoji byla nutraukiama, jeigu šiam išieškojimui pasibaigė įstatymų nustatytas išieškojimo senaties terminas. Pareiškėjas mano, jog antstolis privalėjo nutraukti vykdomąją bylą, suėjus senaties terminui. Antstolis nurodo, kad nuobaudos vykdymo senaties terminas nėra suėjęs, kadangi vykdymo veiksmai buvo atliekami nuolat. Be to, baudos vykdymo senaties eiga buvo sustojusi, kadangi skolininkas jam paskirtos baudos nesumokėjo.

7. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 672 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad nutarimo skirti baudą priverstinio vykdymo senaties terminas – penkeri metai nuo nutarimo skirti baudą įvykdymo termino pabaigos.

8. Pažymėtina, kad iki 2015 m. liepos 1 d. pagal tuo metu galiojusį Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksą nebuvo nustatyta nutarimo vykdymo senatis ir vykdymo senaties klausimai buvo sprendžiami pagal teismų praktiką. Tačiau Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau- ANK) 12, 21-1, 373, 374, 375, 376, 377, 378, 380, 381, 382, 421, 484, 576, 577, 579, 581, 584, 587, 588, 589, 594, 608, 609, 616, 617, 619, 620, 621, 627, 644, 666, 671, 673, 675, 676, 678 straipsnių ir priedo pakeitimo, Kodekso papildymo 422-1, 565-1, 574-1 straipsniais ir 591, 677 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo Nr. XIV-1947 (toliau - įstatymas Nr. XIV-1947), kuris įsigaliojo 2023 m. birželio 1 d., 44 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad „nutarimų administracinių nusižengimų bylose, priimtų iki 2015 m. liepos 1 d. pagal tuo metu galiojusį Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksą (toliau- ATPK) ir tebevykdomų šio įstatymo įsigaliojimo dieną, vykdymą, vadovaudamasi šio kodekso 672 straipsnio 3 dalimi, ne vėliau kaip per vienus metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo nutraukia institucija, priėmusi nutarimą, o jeigu nutarimą priėmė teismas, – institucija, kurios pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą“.

9. Nagrinėjamu atveju antstolis vis dar vykdo išieškojimą vykdomojoje byloje, kurioje išieškoma bauda, skolininkui paskirta 2014 m. Tačiau pasikeitus teisiniam reglamentavimui, nutarimų administracinių nusižengimų bylose, priimtų iki 2015 m. liepos 1 d., vykdymas, vadovaujantis įstatymo Nr. XIV-1947 44 straipsnio 3 dalimi, turėjo būti nutrauktas, vadovaujantis CPK 629 straipsnio 1 dalies 4 punkto pagrindu, t. y., šiems išieškojimams pasibaigus įstatymų nustatytam išieškojimo senaties terminui.

10. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje pažymėta, kad administracinės nuobaudos – baudos – vykdymo senatis reiškia, kad pasibaigus nustatytam senaties terminui priverstinis baudos išieškojimas yra nebegalimas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2021 m. lapkričio 10 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-279-1075/2021), todėl pareiškėjo skundas tenkintinas, skundžiamas 2024-08-16 patvarkymas dėl skundo nagrinėjimo naikintinas, įpareigojant antstolį spręsti dėl CPK 629 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatų taikymo ir vykdomosios bylos nutraukimo, atsižvelgiant į tai, kad išieškojimui pasibaigė įstatymų nustatytas išieškojimo senaties terminas (CPK 510 straipsnis).

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 290, 291, 513 straipsniais, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

pareiškėjo A. R. skundą tenkinti.

Panaikinti antstolio Aleksandro Selezniovo 2024-08-16 patvarkymą dėl skundo nagrinėjimo Nr. S1J-18603 vykdomojoje byloje Nr. 0010/14/05188 ir įpareigoti antstolį Aleksandrą Selezniovą spręsti dėl CPK 629 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatų taikymo ir vykdomosios bylos nutraukimo.

Nutarčiai įsiteisėjus, vykdomąją bylą Nr. 0010/14/05188 grąžinti antstoliui Aleksandrui Selezniovui.

Nutartis per septynias dienas nuo jos kopijos įteikimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdosmiesto rūmus.