Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Pareiškėjai D. V., G. S., T. K., T. M., V. K. ir Ž. S. 2020 m. lapkričio 26 d. kreipėsi į teismą, prašydami: 1) panaikinti Nemokumo administratorių rūmų (toliau – ir NAR) prezidiumo 2020 m. spalio 27 d. posėdžio nutarimą 1-uoju darbotvarkės klausimu: „Patvirtinti patikslintą ir papildytą NAR nario mokesčio mokėjimo tvarkos projektą“ (toliau – ir 2020 m. spalio 27 d. nutarimas); 2) panaikinti NAR prezidiumo 2020 m. lapkričio 17 d. posėdžio nutarimą 3-iuoju darbotvarkės klausimu: „Atšaukti A. B. iš NAR vadovo pareigų nuo 2020 m. lapkričio 19 d. ir nutraukti su juo darbo sutartį pagal DK 104 straipsnio 1 dalį“ ir „Paskirti NAR vadove V. K. nuo 2020 m. lapkričio 20 d. ir sudaryti su ja terminuotą darbo sutartį vadovaujantis DK 41 straipsnio 4 dalimi. Paskirtam vadovui patvirtinti 2 500 Eur mėnesinį atlyginimą (įskaitant mokesčius)“ (toliau – ir 2020 m. lapkričio 20 d. nutarimas).

Pareiškėjai, grįsdami prašymą taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę – iki procesinio sprendimo šioje byloje priėmimo laikinai sustabdyti šio skundo reikalavimuose nurodytų NAR prezidiumo nutarimų, priimtų 2020 m. spalio 27 d. ir 2020 m. lapkričio 17 d. posėdžių metu, galiojimą – tvirtino, jog, nepritaikius nurodytos reikalavimo užtikinimo priemonės, gali būti padaryta neatitaisoma arba sunkiai atitaisoma žala ne tik NAR, bet ir viešajam interesui. NAR yra atsakinga už daugelį nemokumo administratorių bendruomenei svarbių funkcijų ir priima daugelį svarbių sprendimų, nuo kurių priklauso ne tik NAR valdymas, bet ir Lietuvos visuomenei svarbių klausimų sprendimas. Tai reiškia, kad NAR veikla neabejotinai susijusi su viešuoju interesu ir stabilumu nemokumo srityje. Ginčijamais nutarimais, kurie, pareiškėjų nuomone, buvo priimti neteisėtos sudėties ir įgaliojimų neturinčio prezidiumo, priimti labai svarbūs sprendimai – atšauktas esamas vadovas ir paskirta nauja vadovė bei nustatyta Nemokumo administratorių rūmų nario mokesčio mokėjimo tvarka (toliau – ir Mokesčio tvarka), kurios pagrindu NAR nariams kyla pareiga mokėti pinigus bei galimybė patirti nuostolius. Nesustabdžius ginčijamų nutarimų galiojimo, susidarys (ir jau susidarė) dvivaldystės situacija, dėl kurios nebus galima užtikrinti NAR pavestas funkcijas, t. y. įgyvendinti nemokumo administratorių savivaldą, kils teisminiai ginčai. Neteisėtai išrinktos NAR vadovės sprendimai bus negaliojantys. Be to, pareiškėjų teigimu, pritaikius prašomą reikalavimo užtikrinimo priemonę, nebus pažeisti nei NAR interesai, nei viešasis interesas, kadangi, sustabdžius naujosios Mokesčio tvarkos galiojimą, toliau galiotų senoji tvarka (NAR pajamos bus užtikrintos) ir NAR nariai nebūtų įpareigoti mokėti neteisėtai nustatytą nario mokestį; atitinkamai, atšaukus naująją neteisėtai išrinktą vadovę, NAR vadovu toliau būtų neteisėtai atšauktas vadovas A. B. (NAR veikla nebūtų paralyžiuota).

Pareiškėjai 2020 m. lapkričio 30 d. pateikė teismui rašytinius paaiškinimus ir papildomus įrodymus, kuriais siekė pagrįsti prašymą taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę. Pareiškėjai pakartojo, jog dėl ginčijamų nutarimų susiklostė dvivaldystės situacija, bei tvirtino, kad naujoji NAR vadovė de jure ir de facto neturi galimybės veikti NAR vardu, pavyzdžiui, atlikti bankinius mokėjimus NAR vardu, organizuoti NAR kvalifikacinius egzaminus, ir dėl to sustos NAR deleguotų funkcijų vykdymas.