Kauno apylinkės teismo nutartis

rašytinio proceso tvarka išsprendė pareiškėjo L. M. pateikto skundo priėmimo klausimą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose 2023 m. kovo 21 d. gautas L. M. skundas dėl Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Kauno priešgaisrinės gelbėjimo valdybos (toliau – ir institucija) sprendimo (rašto) nebetęsti jam administracinio nusižengimo teisenos.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti.

Iš su pareiškėjo skundu pateiktų dokumentų matyti, kad L. M. 2022 m. balandžio 25 d. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu. Juo pareiškėjui buvo paskirta 10 Eur dydžio bauda už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 525 straipsnio 2 dalyje, padarymą. Šiame protokole buvo nurodyta, kad pareiškėjas baudą turi sumokėti iki 2022 m. gegužės 10 d.

L. M. šios baudos nesumokėjus laiku, jam buvo išsiųstas 2022 m. rugsėjo 6 d. raštas (b. l. 15), kuriame nurodoma, kad administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimas yra numatytas 2022 m. rugsėjo 13 d. 2022 m. rugsėjo 9 d. L. M. pateikė prašymą bylos nagrinėjimą atidėti, kol jam bus paskirtas jo interesus procese atstovausiantis Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos advokatas. 2022 m. lapkričio 10 d. jo prašyme nurodoma, kad jis per klaidą 2022 m. rugsėjo 6 d. sumokėjo jam administraciniu nurodymu paskirtą baudą, todėl prašo tęsti administracinio nusižengimo teiseną. Atsakant į šį jo prašymą, taip pat pakartotinai atsakant į 2023 m. vasario 15 d. prašymą, institucija rašte (b. l. 21, 25) nurodė, kad asmeniui įvykdžius administracinį nurodymą, administracinio nusižengimo teisena pasibaigė.

ANK 610 straipsnio, reglamentuojančio administracinio nurodymo surašymo pagrindus ir jo įvykdymo pasekmes, 1 dalyje numatyta, kad administracinis nurodymas yra į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o šio kodekso 611 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytais atvejais – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, nustatytos šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje (straipsnio dalyje), kuriame (kurioje) nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą. Asmeniui sumokėjus administraciniame nurodyme nustatytą baudą, laikoma, kad administracinis nurodymas įvykdytas, o tokiu atveju administracinė teisena pasibaigia (ANK 610 straipsnio 5 dalis). ANK 610 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad administracinis nurodymas yra neskundžiamas.

Administracinių nusižengimų registro išrašas apie pareiškėjui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 5 metus (b. l. 18) patvirtina nurodytas aplinkybes, kad pareiškėjui buvo nustatytas administracinio nurodymo įvykdymo (10 Eur baudos sumokėjimo) terminas – iki 2022 m. gegužės 10 d., o ši bauda buvo sumokėta 2022 m. rugsėjo 6 d., tai yra, šiam terminui pasibaigus, bet dar neįvykus administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimui.

Pareiškėjas savo prašymą teismui panaikinti sprendimą netęsti jam administracinės teisenos surašė tik 2023 m. kovo 13 d., tai yra, nuo baudos sumokėjimo dienos praėjus daugiau kaip pusei metų. Iš bylos duomenų matyti, kad L. M. pasirašė ant administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu ir tokiu būdu buvo pasirašytinai supažindintas su savo teisėmis ir pareigomis, numatytomis ANK 577 straipsnyje, taip pat ir su administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo procesu, nesumokėjus siūlomos baudos iki paskirto termino.

Kaip jau minėta, administracinis nurodymas yra neskundžiamas procesinis sprendimas. Be to, net jeigu ir būtų galima jo skundą vertinti kaip paduotą dėl minėto administracinio nurodymo, pareiškėjas savo skunde neprašė atnaujinti termino skundui paduoti ir tuo labiau nenurodė jokių objektyvių priežasčių, kurios pateisintų tokį ilgą jo siekiamos realizuoti teisės skųsti institucijos procesinį dokumentą neįgyvendinimo terminą. Tai yra nagrinėjamu atveju skundas pateiktas, kai jau yra akivaizdžiai suėjęs naikinamasis šešių mėnesių terminas skundui paduoti (pvz., Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-80-365/2020; Kauno apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-152-478/2021; kt.).

Be to, pažymėtina, kad iš institucijos teismui pateiktos administracinio nusižengimo bylos matyti, kad joks atskiras procesinis sprendimas dėl administracinio nusižengimo teisenos pasibaigimo šiuo atveju nebuvo priimtas, o anksčiau minėti pareiškėjui siųsti raštai dėl administracinio nusižengimo teisenos pabaigos vertintini kaip informacinio pobūdžio, todėl neatitinka ANK 619 straipsnyje nurodytų institucijos, išnagrinėjusios bylą ne teismo tvarka, galimų priimti nutarimų, kurie gali būti skundžiami teismui, rūšių. Pažymėtina, kad tokie dokumentai negali būti prilyginami ANK 619 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytiems nutarimams nutraukti administracinio nusižengimo teiseną, kadangi tokie nutarimai gali būti priimami tik to paties straipsnio 2 dalyje numatytais atvejais, o analizuojama situacija juose nurodytų aplinkybių neatitinka. Nustatytų faktinių bei teisinių aplinkybių pagrindu, pareiškėjo skundą atsisakytina priimti ir jis grąžinamas jį padavusiam asmeniui.

Tokiu atveju teismas nevertina padaryto administracinio nusižengimo aplinkybių, todėl pareiškėjo skundo argumentai, susiję su netinkamu įvykio aplinkybių vertinimu, paliekami nenagrinėti ir teismas plačiau dėl jų nepasisako. Kartu atkreiptinas pareiškėjo dėmesys į institucijos rašte nurodytas ANK 661 straipsnyje numatytas sąlygas, kurioms egzistuojant, yra galimybė kreiptis į instituciją, kurios pareigūnas pradėjo administracinio nusižengimo teiseną, su prašymu atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 610 straipsnio 4 dalimi, 626 straipsniu, teismas

nutaria:

atsisakyti priimti L. M. skundą dėl Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Kauno priešgaisrinės gelbėjimo valdybos sprendimo (rašto) netęsti jam administracinio nusižengimo teisenos panaikinimo ir skundą grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.