Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2009-03-06 · Administracinė byla Nr. I-677-815/2009

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Regionų apygardos administracinis teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2009-03-06
Bylos Nr.
I-677-815/2009
Bylos rūšis
administracinė byla
Teisėjai
Henrikas Sadauskas (pirm.), Arūnas Dirvonas, Ernestas Spruogis (pran.)
Atsakovas
Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato
Pareiškėjas
S.
Administracinė byla Nr. I-677-815/2009Procesinio sprendimo kategorija 38; 74 (S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS PRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2009 m. kovo 6 d.Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono, Henriko Sadausko (kolegijos pirmininkas) ir Ernesto Spruogio (pranešėjas), sekretoriaujant Gintarei Guobytei, dalyvaujant atsakovo – Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato atstovui – Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato viršininko pavaduotojui Gintarui Česnulevičiui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo – S. J. skundą atsakovui – Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariatui dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2008 m. rugsėjo 30 d. sprendimo Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų grąžinimo“ panaikinimo bei įpareigojimo grąžinti vairuotojo pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini) ir traktorininko pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini).

Teismas, išnagrinėjęs bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

I

1. Pareiškėjas – S. J. (toliau – ir pareiškėjas) su skundu (b. l. 5-6) kreipėsi į teismą, prašydamas įpareigoti atsakovą – Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus viršininką grąžinti vairuotojo pažymėjimus Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini).

2. Vykdydamas Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m. lapkričio 10 d. nutartį (b. l. 13), pareiškėjas pateikė teismui patikslintą skundą (b. l. 3-4), kuriuo prašo panaikinti Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus (toliau – ir Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyrius) 2008 m. rugsėjo 30 d. sprendimą Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų grąžinimo“ bei įpareigoti Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariatą (toliau – ir atsakovas) grąžinti vairuotojo pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini) ir traktorininko pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini), kadangi baigėsi paskirtos nuobaudos vykdymo laikas, patikslintą skundą grindžia tokiais argumentais.

2.1. Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus patrulių būrio patrulis 2007 m. kovo 16 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. E714221 (toliau – ir protokolas Nr. E714221) (b. l. 36) dėl administracinių teisės pažeidimų, numatytų Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 126 straipsnio 2 dalyje ir 124¹ straipsnio 6 dalyje, padarymo; surašant protokolą buvo paimtas vairuotojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini).

2.2. Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2007 m. kovo 22 d. nutarimu dėl administracinio teisės pažeidimo Nr. E714221 (toliau – ir nutarimas Nr. E714221) (b. l. 37) pareiškėjui paskirta nuobauda – 1 600 Lt (vieno tūkstančio šešių šimtų litų) bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu devyniolikai mėnesių, tuo pačiu paimtas ir traktorininko vairuotojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini). Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007 m. birželio 18 d. nutartimi administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. II-1459-13/07 (b. l. 43-44) nutarimas Nr. E714221 buvo panaikintas ir byla grąžinta nagrinėti iš naujo.

2.3. Atlikus tyrimą, 2008 m. kovo 4 d. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. E715711 (toliau – ir protokolas Nr. E715711) (b. l. 29) dėl tų pačių administracinių teisės pažeidimų padarymo, šio protokolo pagrindu Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2008 m. kovo 4 d. nutarimu dėl administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. 55-3-ATP-PB-541 (toliau – ir nutarimas Nr. 55-3-ATP-PB-541) (b. l. 32-35) pareiškėjui paskirta administracinė nuobauda – 1 600 Lt (vieno tūkstančio šešių šimtų litų) bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu aštuoniolikai mėnesių.

2.4. Pareiškėjas pateikė skundą Vilniaus apygardos administraciniam teismui, prašydamas panaikinti nutarimą Nr. 55-3-ATP-PB-541, proceso metu reikalavimą pakeitė, prašydamas sumažinti paskirtą nuobaudą. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2008 m. rugpjūčio 28 d. nutartimi administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. II-0919-189/2008 (b. l. 8-9, 112, 114) pakeitė nutarimą Nr. 55-3-ATP-PB-541 ir paskyrė pareiškėjui 1 300 Lt (vieno tūkstančio trijų šimtų litų) baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu septyniolikai mėnesių, t. y., pasak pareiškėjo, paskyrė administracinę nuobaudą pagal įvykusius faktus: 1 300 Lt (vieno tūkstančio trijų šimtų litų) bauda jau buvo sumokėta, o teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas buvo pasibaigęs, kadangi vairuotojo pažymėjimas iš jo, S. J. paimtas 2007 m. kovo 22 d. Pasak pareiškėjo, Viešosios tvarkos skyriuje ir iki administracinio teisės pažeidimo bylos išnagrinėjimo 2008 m. rugpjūčio 28 d. buvo praėję daugiau kaip septyniolika mėnesių, taigi, nors ir nebuvo įsiteisėjusio sprendimo dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo, bet faktiškai jo, S. J., atžvilgiu buvo vykdoma teisės vairuoti transporto priemones atėmimo nuobauda nuo 2007 m. kovo 22 d.

2.5. Įsiteisėjus Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m. rugpjūčio 28 d. nutarčiai administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. II-0919-189/2008, pareiškėjas 2008 m. rugsėjo 23 d. Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriui pateikė prašymą dėl vairuotojo pažymėjimų grąžinimo (b. l. 10, 21), tačiau Viešosios tvarkos skyrius 2008 m. rugsėjo 30 d. raštu Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų grąžinimo“ (toliau – ir raštas Nr. 55-S-5913) (b. l. 11, 22) atsisakė grąžinti vairuotojo ir traktorininko pažymėjimus bei pranešė, kad pažymėjimai bus grąžinti 2009 m. gegužės 9 d.

3. Pareiškėjas pateikė teismui 2009 m. vasario 17 d. prašymą (b. l. 120) (teisme gautas 2009 m. vasario 18 d.), kuriame nurodo, kad yra neįgalus (neįgaliojo pažymėjimo NP Nr. 0244092 nuorašas (b. l. 108)), prašo administracinę bylą nagrinėti jam nedalyvaujant, papildomai paaiškina, kad 2008 m. rugpjūčio 28 d. administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. II-0919-189/2008 nagrinėjimo metu institucijos, priėmusios nutarimą paskirti nuobaudą, atstovas sutiko, jog teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas būtų skaičiuojamas nuo 2007 m. kovo 22 d., todėl teismas ir paskyrė septyniolikos mėnesių teisės vairuoti transporto priemones atėmimo nuobaudą, o baudą paliko nepakeistą, kadangi bauda – 1 300 Lt (vienas tūkstantis trys šimtai litų) buvo sumokėta.

4. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2009 m. vasario 25 d. protokoline nutartimi (2009 m. vasario 25 d. teismo posėdžio protokolas (b. l. 125-127)) nutarta prie nagrinėjamos administracinės bylos prijungti administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. II-1459-13/07 ir administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. II-0919-189/2008.

II

Atsakovas – Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariatas atsiliepime į pareiškėjo skundą (b. l. 18-19) nurodo, kad su skundu nesutinka ir prašo jį atmesti kaip nepagrįstą, pateikia tokius argumentus.

1. Nutarimu Nr. E714221 (b. l. 37) pareiškėjui už ATPK 126 straipsnio 2 dalyje ir 124¹ straipsnio 6 dalyje numatytų administracinių teisės pažeidimų padarymą buvo paskirta 1 600 Lt (vieno tūkstančio šešių šimtų litų) bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu devyniolikai mėnesių, šis nutarimas buvo vykdomas du mėnesius ir dvidešimt septynias dienas, paėmus iš S. J. vairuotojo pažymėjimus Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini).

2. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007 m. birželio 18 d. nutartimi administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. II-1459-13/07 nutarimas Nr. E714221 buvo panaikintas ir byla grąžinta nagrinėti iš naujo, todėl pareiškėjui, vadovaujantis ATPK 269 straipsnio 4 dalimi, buvo išduoti ir tęsiami laikini leidimai Nr. U220402 (b. l. 24), Nr. U220217 (b. l. 23), Nr.U316684 (b. l. 25), suteikiantys teisę vairuoti „B“ kategorijos transporto priemones ir traktorius.

3. Atlikus papildomą tyrimą, nutarimu Nr. 55-3-ATP-PB-541 S. J. už ATPK 126 straipsnio 2 dalyje ir 124¹ straipsnio 6 dalyje numatytų administracinių teisės pažeidimų padarymą buvo paskirta 1 600 Lt (vieno tūkstančio šešių šimtų litų) bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu aštuoniolikai mėnesių, šis nutarimas buvo vykdomas Varėnos rajono policijos komisariate saugant iš pareiškėjo paimtus vairuotojo pažymėjimus Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) bei paimant laikiną leidimą vairuoti.

4. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m. rugpjūčio 28 d. nutartimi administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. II-0919-189/2008 nutarimas Nr. 55-3-ATP-PB-541 buvo pakeistas, S. J. paskirta administracinė nuobauda – 1 300 Lt (vieno tūkstančio trijų šimtų litų) bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu septyniolikai mėnesių. Atsižvelgiant į tai, kad minėta nutartis yra įsiteisėjusi ir vykdoma, o teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas – septyniolika mėnesių baigsis 2009 m. gegužės 8 d., vairuotojo pažymėjimai Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) pareiškėjui negali būti grąžinti.

III

Teismo posėdyje atsakovo – Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato atstovas – Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato viršininko pavaduotojas Gintaras Česnulevičius (2008 m. lapkričio 27 d. įgaliojimas Nr. 52-S-2594 (b. l. 20)), remdamasis atsiliepime į skundą pateiktais argumentais, prašė pareiškėjo skundą atmesti kaip nepagrįstą, papildomai paaiškino, kad į Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m. rugpjūčio 28 d. nutartimi administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. II-0919-189/2008 S. J. paskirtą teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą – septyniolika mėnesių įskaitė tris mėnesius, t. y. laikotarpį, kai pareiškėjas nevairavo automobilio. Teismas, išnagrinėjęs skundo ir atsiliepimo motyvus, įvertinęs rašytinius bylos įrodymus, teismo posėdyje pateiktus paaiškinimus, išanalizavęs ginčo teisinį santykį reglamentavusius ir reglamentuojančius teisės aktus, konstatuoja : 1. Nagrinėjamoje administracinėje byloje nustatyta:

Motyvuojamoji dalis

1.1. Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus patrulių būrio patrulis R. P. 2007 m. kovo 16 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. E714221 (b. l. 36) S. J., a. k. (duomenys neskelbtini) dėl ATPK 126 straipsnio 2 dalyje ir 124¹ straipsnio 6 dalyje numatytų administracinių teisės pažeidimų padarymo už tai, kad S. J., būdamas neblaivus, 2007 m. kovo 13 d. 16 val. 15 min. (duomenys neskelbtini) kaime, Varėnos rajone, vairavo transporto priemonę – traktorių T40AM, tipas 29, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), nepasirinko saugaus greičio, nuvažiavo nuo kelio ir atsitrenkė į medį (eismo įvykio metu susižalojo pats pažeidėjas, buvo apgadintas traktorius, svetimam turtui materialinė žala nepadaryta). Protokole nurodytas pažeidimui išaiškinti panaudota technine priemone – Alcotest BAC-100, Nr. 630191, metrologinės patikros liudijimo Nr. 0670363, gautas patikros rezultatas – 1,876 pr., su rezultatu S. J. sutiko, tai patvirtino savo parašu, taip pat paaiškino, kad vairavo traktorių išgėręs butelį alaus, kad nulūžus traktoriaus traukei įvažiavo į griovį ir atsitrenkė į medį, nurodė, kad dėl pažeidimo nuoširdžiai gailisi (protokolas Nr. E714221 (b. l. 36)), savo parašu patvirtino ir tai, jog gavo laikiną leidimą vairuoti transporto priemones Nr. U220361 (b. l. 25). Prie protokolo pridėta: alkotesterio kvitas (b. l. 38), alkotesterio kvite Nr. 000078, be kita ko, nurodyta, kad alkoholio koncentracija – 1,876 ‰, tiriamasis – S. J., a. k. (duomenys neskelbtini) eismo įvykio schema (b. l. 39); tarnybinis pranešimas (b. l. 40), kuriame, be kita ko, nurodyta, kad S. J. traktorininko pažymėjimo nepateikė; vairuotojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini).

1.2. Išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus viršininkas (komisaras-inspektorius) A. J. 2007 m. kovo 22 d. nutarimu dėl administracinio teisės pažeidimo Nr. E714221 (b. l. 37) S. J. už administracinių teisės pažeidimų, numatytų ATPK 126 straipsnio 2 dalyje ir 124¹ straipsnio 6 dalyje, padarymą skyrė administracinę nuobaudą – 1 600 Lt (vieno tūkstančio šešių šimtų litų) baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu devyniolikai mėnesių. Nutarime Nr. E714221 S. J. savo parašu patvirtino, kad laikiną vairuotojo pažymėjimą paliko namuose, kad jį pristatys, kad dėl neteisėto jo naudojimo yra įspėtas.

1.3. S. J. 2007 m. balandžio 3 d. sumokėjo 1 300 Lt (vieno tūkstančio trijų šimtų litų) baudą už kelių eismo taisyklių pažeidimą (įmokos mokėjimo kvito nuorašas (b. l. 46)).

1.4. Vilniaus apygardos administracinis teismas, išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. II-1459-13/07 pagal S. J. skundą dėl nutarimo Nr. E714221, kuriuo prašyta paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą – 1 600 Lt (vieno tūkstančio šešių šimtų litų) baudą be teisės vairuoti transporto priemones atėmimo, 2007 m. birželio 18 d. nutartimi (b. l. 43-44), be kita ko, nustatė, kad S. J. administracinėn atsakomybėn už pažeidimo, numatyto ATPK 126 straipsnio 2 dalyje, padarymą patrauktas nepagrįstai, kadangi nėra surinkta pakankamai objektyvių ir neginčytinų įrodymų patvirtinančių, jog S. J. vairavo traktorių neblaivus ir padarė jam inkriminuotą teisės pažeidimą, kad S. J. nepagrįstai patrauktas atsakomybėn ir už pažeidimo, numatyto ATPK 124¹ straipsnio 6 dalyje, padarymą, todėl teismas nutarimą Nr. E714221 panaikino, tačiau bylą grąžino protokolą Nr. E714221 surašiusiai institucijai nagrinėti iš naujo, kadangi turėjo pagrįstų įtarimų, jog S. J. galėjo padaryti pažeidimą, numatytą ATPK 126 straipsnio 3 dalyje, t. y. vartojo alkoholį po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo.

1.5. Varėnos rajono policijos komisariatas 2007 m. liepos 2 d. pradėjo ikiteisminį tyrimą Nr. 55-1-00238-07 (2007 m. liepos 2 d. pranešimas apie pradėtą ikiteisminį tyrimą Nr. 55-IT-1-1130 (b. l. 67)) pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 300 straipsnio 1 dalį dėl S. J. 2007 m. birželio 26 d. pareiškimo (b. l. 69), kuriame S. J., be kita ko, nurodė, kad Vilniaus apygardos administraciniame teisme 2007 m. birželio 7 d. vykusiame teismo posėdyje buvo pateiktas alkotesterio kvitas su jo, S. J. parašu, nors šaknelės jis nepasirašinėjo, o todėl įtaria, jog už jį pasirašė bylą tyrę pareigūnai, tačiau pirminis ir papildomas ikiteisminis tyrimai buvo nutraukti, S. J. skundas dėl papildomo ikiteisminio tyrimo nutraukimo Varėnos rajono apylinkės teismo galutine ir neskundžiama 2008 m. birželio 25 d. nutartimi ikiteisminio tyrimo byloje Nr. 55-1-00238-07 atmestas kaip nepagrįstas (b. l. 122).

1.6. Varėnos rajono policijos komisariato nutarimais (b. l. 55-56, 57-58, 59, 60, 61, 62-63, 64-54) administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. 55-3-ATP-PB-541 nagrinėjimas buvo pratęstas iki 2008 m. kovo 4 d.

1.7. Varėnos rajono policijos komisariato patrulis R. P. 2008 m. kovo 4 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. E715711 (b. l. 29) S. J., a. k. (duomenys neskelbtini) dėl ATPK 126 straipsnio 2 dalyje ir 124¹ straipsnio 6 dalyje numatytų administracinių teisės pažeidimų padarymo už tai, kad S. J., būdamas neblaivus, 2007 m. kovo 13 d. 10 val. 30 min. (duomenys neskelbtini) kaime, Varėnos rajone, vairavo transporto priemonę – traktorių T40AM, tipas 29, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), nepasirinko saugaus greičio, nuvažiavo nuo kelio į griovį ir atsitrenkė į medį (eismo įvykio metu susižalojo vairuotojas, buvo apgadintas traktorius, svetimam turtui materialinė žala nepadaryta). Protokole nurodytas pažeidimui išaiškinti panaudota technine priemone – Alcotest BAC-100, Nr. 630191, metrologinės patikros liudijimo Nr. 0670363, gautas patikros rezultatas – 1,876 pr. ± 5%, su rezultatu S. J. nesutiko, tai patvirtino savo parašu. Prie protokolo pridėta tyrimo medžiaga bei 2008 m. kovo 4 d. tarnybinis pranešimas (b. l. 31), kuriame, be kita ko, nurodyta, kad S. J. 2008 m. kovo 4 d. paaiškinime patikslino, jog eismo įvykis įvyko 2007 m. kovo 13 d. 10 val. 30 min., todėl, pasikeitus pažeidimo esmei, protokolas Nr. E714221 anuliuotas (šis faktas 2008 m. kovo 4 d. nurodytas ir protokole Nr. E714221 bei patvirtintas pareigūno R. P. parašu (b. l. 36)) ir surašytas protokolas Nr. E715711.

1.8. Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus viršininkas A. J., išnagrinėjęs administracinę bylą ir nustatęs, be kita ko, kad, atlikus papildomą tyrimą, nenustatyta, jog S. J. po eismo įvykio vartojo alkoholį, kad byloje esančių įrodymų visuma patvirtina, jog S. J. veikoje įrodyta administracinių teisės pažeidimų, numatytų ATPK 126 straipsnio 2 dalyje ir 124¹ straipsnio 6 dalyje, sudėtis ir jis kaltas jų padarymu, todėl trauktinas administracinėn atsakomybėn, 2008 m. kovo 4 d. nutarimu dėl administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. 55-3-ATP-PB-541 (b. l. 32-35) S. J. skyrė administracinę nuobaudą – 1 600 Lt (vieno tūkstančio šešių šimtų litų) baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu aštuoniolikai mėnesių.

1.9. Vilniaus apygardos administracinis teismas, išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. II-0919-189/2008 pagal S. J. skundą dėl nutarimo Nr. 55-3-ATP-PB-541, 2008 m. rugpjūčio 28 d. nutartimi (b. l. 8-9, 112, 114) pakeitė nutarimą Nr. 55-3-ATP-PB-541 ir paskyrė S. J. 1 300 Lt (vieno tūkstančio trijų šimtų litų) baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu septyniolikai mėnesių, ši nutartis įsiteisėjo 2008 m. rugsėjo 9 d.

1.10. Pareiškėjas Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriui pateikė 2008 m. rugsėjo 23 d. prašymą „Dėl teisių vairuoti transporto priemones grąžinimo“ (b. l. 10, 21), kuriame, be kita ko, nurodė, jog paskirtas nuobaudas atliko: 1 300 Lt (vieno tūkstančio trijų šimtų litų) baudą yra sumokėjęs, o teisės vairuoti transporto priemones atėmimo septyniolikai mėnesių terminas yra pasibaigęs, kadangi vairuotojo teisės paimtos 2007 m. kovo 16 d. surašant administracinio teisės pažeidimo protokolą, traktorininko teisės paimtos 2007 m. kovo 22 d. priimant nutarimą Nr. E714221.

1.11. Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyrius 2008 m. rugsėjo 30 d. raštu Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų grąžinimo“ (b. l. 11, 22) atsisakė grąžinti vairuotojo ir traktorininko pažymėjimus, kadangi vykdoma įsiteisėjusi Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m. rugpjūčio 28 d. nutartis, kuria S. J. atimta teisė vairuoti transporto priemones septyniolikai mėnesių. Rašte Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyrius paaiškino, kad teisės vairuoti transporto priemones atėmimo nuobauda toliau vykdoma ir nuobaudos vykdymo terminas baigsis 2009 m. gegužės 8 d., kadangi:

– 2007 m. kovo 22 d. nutarimu Nr. E714221 S. J. paskirta administracinė nuobauda – 1 600 Lt bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu devyniolikai mėnesių, teisės vairuoti transporto priemones atėmimas vykdytas du mėnesius ir dvidešimt septynias dienas, iki Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007 m. birželio 18 d. nutarties;

– iki 2008 m. kovo 4 d. S. J. buvo išduodami ir tęsiami laikini leidimai Nr. U220402, Nr. U220217, Nr.U316684, suteikiantys teisę vairuoti „B“ kategorijos transporto priemones ir traktorius;

– 2008 m. kovo 4 d. nutarimu Nr. 55-3-ATP-PB-541 (b. l. 32-35) S. J. paskirta administracinė nuobauda – 1 600 Lt bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu aštuoniolikai mėnesių, sušvelninta Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m. rugpjūčio 28 d. nutartimi iki 1 300 Lt baudos su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu septyniolikai mėnesių.

1.12. Varėnos rajono policijos komisariatas S. J. išdavė šiuos laikinus leidimus:

– 2007 m. kovo 16 d. laikiną leidimą Nr. U220361 (b. l. 25), suteikiantį teisę vairuoti „B“ kategorijos transporto priemones, kuriame nurodyta, kad jis galioja iki 2007 m. balandžio 15 d.; pažymėtina, jog 2007 m. kovo 22 d. nutarime Nr. E714221 (b. l. 37) S. J. savo parašu patvirtino, kad laikiną vairuotojo pažymėjimą paliko namuose, kad dėl neteisėto jo naudojimo yra įspėtas;

– 2007 m. rugpjūčio 16 d. laikiną leidimą Nr. U220402 (b. l. 24), suteikiantį teisę vairuoti „B“ kategorijos transporto priemones bei traktorius, kuriame nurodyta, kad jis galioja iki 2007 m. rugpjūčio 22 d.; šio leidimo galiojimas pratęstas iki 2007 m. spalio 31 d. (b. l. 24);

– 2007 m. spalio 31 d. laikiną leidimą Nr. U220217 (b. l. 23), suteikiantį teisę vairuoti „B“ kategorijos transporto priemones bei traktorius, kuriame nurodyta, kad jis galioja iki 2007 m. lapkričio 30 d.; šio leidimo galiojimas pratęstas iki 2008 m. vasario 20 d. (b. l. 23);

– 2008 m. vasario 20 d. laikiną leidimą Nr. U316684 (b. l. 25), suteikiantį teisę vairuoti „B“ kategorijos transporto priemones bei traktorius, kuriame nurodyta, kad jis galioja iki 2008 m. kovo 4 d.

1.13. Pareiškėjas – S. J. yra iš dalies darbingas (darbingumas – keturiasdešimt procentų), neįgaliojo pažymėjimas jam išduotas 2008 m. vasario 14 d., galioja iki 2010 m. vasario 13 d. (neįgaliojo pažymėjimo NP Nr. 0244092 nuorašas (b. l. 108)).

2. Nagrinėjamoje administracinėje byloje sprendžiant administracinės nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – vykdymo klausimą, būtina atskleisti teisinio reguliavimo, pagal kurį yra vykdomos administracinės nuobaudos, be kita ko, ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimas, pagrindinius principus.

2.1. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 303 straipsnyje įtvirtinta, kad nutarimą skirti administracinę nuobaudą privalo vykdyti valstybiniai ir visuomeniniai organai, įmonės, įstaigos organizacijos, pareigūnai ir piliečiai. ATPK 304 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad nutarimas skirti administracinę nuobaudą turi būti vykdomas nuo jo priėmimo momento, jeigu kitaip nenustato šis kodeksas ir kitokie Lietuvos Respublikos įstatymai, o 2 dalyje – kad apskundus nutarimą skirti administracinę nuobaudą, šis nutarimas turi būti vykdomas po to, kai skundas lieka nepatenkintas, išskyrus nutarimus skirti įspėjimą ir administracinį areštą, taip pat tais atvejais, kai administracinio teisės pažeidimo padarymo vietoje skiriama ir imama bauda. ATPK 295 straipsnyje įtvirtinta, kad skundo nustatytu laiku padavimas sustabdo nutarimo skirti administracinę nuobaudą vykdymą iki skundo išnagrinėjimo (išskyrus dėl įspėjimo ir administracinio arešto skyrimo, taip pat tais atvejais, kai skiriama bauda paimama administracinio teisės pažeidimo padarymo vietoje). ATPK 326 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad nutarimas atimti teisę vairuoti transporto priemones vykdomas paimant vairuotojo pažymėjimą, jeigu vairuotojui atimta teisė vairuoti visų rūšių transporto priemones.

2.2. Taigi, konstatuotina, kad pagal ATPK 295 straipsnį skundo nustatytu laiku padavimas sustabdo nutarimo skirti administracinę nuobaudą, be kita ko, ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimą, vykdymą iki skundo išnagrinėjimo.

3. Kaip minėta, nors pareiškėjas administracinėn atsakomybėn už tas pačias veikas buvo patrauktas pagal 2007 m. kovo 22 d. nutarimą dėl administracinio teisės pažeidimo Nr. E714221 (b. l. 37) bei pagal 2008 m. kovo 4 d. nutarimą dėl administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. 55-3-ATP-PB-541 (b. l. 32-35), tačiau šie abu nutarimai buvo skundžiami paduodant skundus Vilniaus apygardos administraciniam teismui (antai, pareiškėjo 2007 m. kovo 28 d. skundu dėl 2007 m. kovo 22 d. nutarimo dėl administracinio teisės pažeidimo Nr. E714221 (žr. administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. II-1459-13/07 (b. l. 2-3)), taip pat pareiškėjo 2008 m. kovo 7 d. skundu dėl 2008 m. kovo 4 d. nutarimo dėl administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. 55-3-ATP-PB-541 (žr. administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. II-919-189/2008 (b. l. 2-4))). Todėl pagal ATPK 295 straipsnio nuostatas tiek 2007 m. kovo 22 d. nutarimo dėl administracinio teisės pažeidimo Nr. E714221, tiek 2008 m. kovo 4 d. nutarimo dėl administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. 55-3-ATP-PB-541 vykdymas turėjo būti stabdomas iki skundų išnagrinėjimo Vilniaus apygardos administraciniame teisme. Dar daugiau, Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007 m. birželio 18 d. nutartimi (b. l. 43-44) 2007 m. kovo 22 d. nutarimas dėl administracinio teisės pažeidimo Nr. E714221 buvo panaikintas; taigi, šio nutarimo apskritai nebegalima buvo vykdyti po Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007 m. birželio 18 d. nutarties įsiteisėjimo. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m. rugpjūčio 28 d. nutartimi (b. l. 8-9, 112, 114) nutarimas Nr. 55-3-ATP-PB-541 buvo pakeistas, paskiriant S. J. 1 300 Lt (vieno tūkstančio trijų šimtų litų) baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu septyniolikai mėnesių, ši nutartis įsiteisėjo 2008 m. rugsėjo 9 d. Būtent nuo 2008 m. rugsėjo 9 d. turėjo būti pradėta vykdyti administracinė nuobauda – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas septyniolikai mėnesių S. J.. Šios administracinės nuobaudos vykdymo terminas, skaičiuojant jo pradžią nuo 2008 m. rugsėjo 9 d., turėtų baigtis 2010 m. vasario 9 d.

Kartu pažymėtina, kad atsakovas pripažino, jog nepaisant to, kad pareiškėjas pateikė skundus Vilniaus apygardos administraciniam teismui dėl 2007 m. kovo 22 d. nutarimo Nr. E714221 bei dėl 2008 m. kovo 4 d. nutarimo Nr. 55-3-ATP-PB-541, tačiau minėtų nutarimų vykdymas nuo 2007 m. kovo 22 d. (nutarimo Nr. E714221 priėmimo data) iki 2007 m. birželio 18 d. (Vilniaus apygardos administracinio teismo nutarties priėmimo data) ir nuo 2008 m. kovo 4 d. (nutarimo Nr. 55-3-ATP-PB-541 priėmimo data) iki 2008 m. rugpjūčio 28 d. (Vilniaus apygardos administracinio teismo nutarties priėmimo data) nebuvo sustabdytas – tai yra pripažįstama skundžiamu Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2008 m. rugsėjo 30 d. sprendimu Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų grąžinimo“ (b. l. 11, 22). Nors minėtas nutarimų vykdymas neatitiko ATPK nuostatų dėl administracinių nuobaudų vykdymo, tačiau jo terminų (nuo 2007 m. kovo 22 d. iki 2007 m. birželio 18 d. ir nuo 2008 m. kovo 4 d. iki 2008 m. rugpjūčio 28 d.) neįskaičiuoti į administracinės nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – terminą (septyniolika mėnesių) negalima, nes būtų pažeistos pareiškėjo teisės.

Atsižvelgiant į tai, kad S. J. paskirta administracinė nuobauda – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas buvo vykdoma nepertraukiamai nuo 2008 m. kovo 4 d. (ir yra tebevykdoma), be to, papildomai buvo vykdyta du mėnesius ir dvidešimt septynias dienas (t. y. nuo 2007 m. kovo 22 d. iki 2007 m. birželio 18 d.) (žr. Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2008 m. rugsėjo 30 d. sprendimą Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų grąžinimo“ (b. l. 11, 22)), konstatuotina, kad teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas (septyniolika mėnesių) pagal įsiteisėjusią Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m. rugpjūčio 28 d. nutartį (b. l. 8-9, 112, 114) S. J. baigsis 2009 m. gegužės 8 d.

4. Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus konstatuotina, kad pareiškėjo skundas netenkintinas ir atmestinas kaip nepagrįstas, o Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2008 m. rugsėjo 30 d. sprendimas Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų grąžinimo“, kuriame, be kita ko, įtvirtinta, jog teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas (septyniolika mėnesių) pagal įsiteisėjusią Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008 m. rugpjūčio 28 d. nutartį (b. l. 8-9, 112, 114) S. J. baigsis 2009 m. gegužės 8 d., paliekamas nepakeistas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,

nuspren džia:

pareiškėjo – S. J. skundo atsakovui – Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariatui dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2008 m. rugsėjo 30 d. sprendimo Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų grąžinimo“ panaikinimo bei įpareigojimo grąžinti vairuotojo pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini) ir traktorininko pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini) netenkinti ir atmesti skundą kaip nepagrįstą, o Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Varėnos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2008 m. rugsėjo 30 d. sprendimą Nr. 55-S-5913 „Dėl pažymėjimų grąžinimo“ palikti nepakeistą.

Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėjai Arūnas DirvonasHenrikas SadauskasErnestas Spruogis