Panevėžio apygardos teismo nutartis

Panevėžio apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Danutė Švitinienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi B. D. (toliau – apeliantas) pateiktą skundą dėl Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų 2018 m. birželio 26 d. nutarties administracinio teisės pažeidimo byloje,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Utenos rajono apylinkės teismo 2016 m. gruodžio 20 d. nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini)už Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 124¹ straipsnio 8 dalyje ir ATPK 127 straipsnio 3 dalyje numatytų pažeidimų padarymą B. D. buvo paskirta administracinė nuobauda – 1200 Eur bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 metams.2018 m. birželio 20 d. B. D. kreipėsi į pirmosios instancijos teismą su prašymu sutrumpinti specialiosios teisės atėmimo terminą. Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų 2018 m. birželio 26 d. nutartimi B. D. prašymas tenkintas iš dalies – specialios teisės atėmimo terminas sutrumpintas šešiais mėnesiais.Nesutikdamas su šiuo teismo sprendimu, apeliantas kreipėsi į Panevėžio apygardos teismą, prašydamas pakeisti minėtą nutartį ir prašymą tenkinti pilnai, t.y. sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą iki vienerių metų ir šešių mėnesių.Skunde teigia, kad teismas konstatavęs, jog paskirta nuobauda pasiekė savo tikslą, negalėjo didesnio auklėjamojo poveikio tikslais palikti specialios teisės atėmimą dar metams. Pažymi, kad negali būti ribojamos asmens teisės ir laisvės labiau, negu reikia teisėtiems ir visuomenei svarbiems tikslams pasiekti. Jo įsitikinimu, 2016 m. gruodžio 20 d. Utenos rajono apylinkės teismo nutarimu paskirtos nuobaudos tikslai buvo pasiekti 2018 m. birželio 20 d. ir nėra jokių įstatyminių prielaidų tęsti nuobaudos galiojimą. Nei įstatymo leidėjas, nei teismų praktika nereikalauja nustatyti išskirtinių aplinkybių specialios teisės atėmimo termino sutrumpinimui.Atsiliepimu į skundą Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato inspektorius D. L. nesutinka su B. D. reikalavimais ir teigia, kad skunde nurodytos aplinkybės nelaikytinos išskirtinėmis, sudarančiomis pagrindą išimties tvarka sutrumpinti nuobaudos terminą pilnai. Teigia, kad pažeidėjo patiriami buitiniai, darbiniai nepatogumai yra adekvatus jo neteisėtos veikos rezultatas, reikalingas nuobaudos tikslams pasiekti. Pažeidėjas žinodamas savo asmenines ir darbo aplinkybes, jas turėjo įvertinti prieš darydamas KET pažeidimą.B. D. skundas tenkinamas.Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 6 straipsnio 1 dalis numato, jog iki 2017 m. sausio 1 d. įsiteisėję nutarimai skirti administracines nuobaudas vykdomi, kol bus įvykdyti, išskyrus šiame įstatyme nustatytus atvejus. ANK nenumato galimybės sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino, t. y. šiuo nuobaudos vykdymo aspektu ANK yra griežtesnis nei ATPK. Atsižvelgiant į tai, kad B. D. atsakomybė negali būti sunkinama, pažeidėjo prašymas nagrinėjamas ATPK, galiojusio iki 2017 m. sausio 1 d., nustatyta tvarka.ATPK 329 straipsnyje nustatyta, kad jei asmuo, kuriam atimta teisė vairuoti transporto priemonę, teisės atėmimo laikotarpiu nepadarė teisės pažeidimo, nuobaudą paskyręs organas (pareigūnas), gavęs asmens prašymą, gali, praėjus ne mažiau kaip pusei paskirtojo laiko, o kai tokia teisė atimta už tai, kad asmuo padarė teisės pažeidimą būdamas neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotikų, vaistų ar kitų svaigiųjų medžiagų, taip pat gavęs iš Vyriausybės įgaliotų atlikti medicininę ir švietėjišką atestaciją institucijų pažymą, sutrumpinti nurodytos teisės atėmimo terminą. Teismų praktikoje ne kartą pažymėta, kad ATPK 329 straipsnio normos analizė leidžia konstatuoti, jog paskyrusi nuobaudą institucija, įvertinusi įstatymo nustatytas privalomas sąlygas bei kitas svarbias administracinei atsakomybei aplinkybes, gali, bet neprivalo sutrumpinti nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – termino.Nagrinėjamu atveju apylinkės teismas spręsdamas dėl ATPK 329 straipsnio taikymo, nutartyje konstatavo, kad B. D. atitinka visas įstatyme nustatytas privalomas sąlygas, tačiau siekiant didesnio auklėjamojo poveikio tikslų, kad už padarytą administracinį teisės pažeidimą, teisė vairuoti transporto priemones, būtų grąžinta vos praėjus pusei paskirtos nuobaudos laiko ir B. D. teisės vairuoti atėmimo terminą sutrumpino 6 mėnesiais.Apeliacinės instancijos teismas pažymi, kad apylinkės teismas priėmė savo esme prieštaringą nutartį. Iki 2017 m. sausio 1 d. galiojęs ATPK 329 straipsnis taikomas nutarimo atimti specialiąją teisę vykdymo procese. Tai reiškia, kad nuobaudos vykdymo proceso etape, sprendžiamas klausimas nuo likusio nuobaudos termino atleidimo, o ne pačios nuobaudos (specialios teisės atėmimo) trukmės klausimas. Aptariamoje normoje yra apibrėžtas terminas, kokią teismo paskirtos nuobaudos dalį nubaustasis privalo atlikti, kad galėtų būti sprendžiama dėl specialiosios teisės sugrąžinimo. Pagal susiformavusią teismų praktiką, specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimas iš esmės reiškia atleidimą nuo neįvykdytos administracinės nuobaudos dalies, o ne paskirtos nuobaudos pakeitimą. Būtent, su vertinimu, ar nebaigta vykdyti administracinė nuobauda jau pasiekė jai keliamus tikslus sietini ATPK 329 straipsnyje numatyti specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo pagrindai ir tvarka. Taigi, aptarta ATPK 329 straipsnio normos analizė suponuoja išvadą, kad esant šioje normoje numatytoms sąlygoms ir nustačius, kad nebaigta vykdyti administracinė nuobauda jau pasiekė jai keliamus tikslus, tęsti asmeniui suvaržymus, kuriuos jis patiria dėl specialiosios teisės atėmimo yra nebūtina. O konstatavus priešingai, paskirtos nuobaudos vykdymas tęsiamas. Taigi, specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimas ne pilna apimtimi, kaip nagrinėjamu atveju sprendė apylinkės teismas, neatitinka ATPK 329 normos paskirties.Apeliacinės instancijos teismas, patikrinęs byloje esančius duomenis, sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas, teisingai įvertino, kad B. D. atitinka visus ATPK 329 straipsnyje įtvirtintus formaliuosius pagrindus: yra praėję daugiau kaip pusė paskirtojo teisės vairuoti transporto priemonę atėmimo laiko, teisės atėmimo laikotarpiu nepadarė teisės pažeidimų, pateikė sveikatos žinių atestavimo pažymėjimą. Apygardos teismas konstatuoja, kad B. D. atitinka formalias sąlygas, kurias nustačius gali būti taikomas ATPK 329 straipsnis. Vertinant materialiąsias specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo sąlygas, apygardos teismas pažymi, kad B. D. paskirtą baudą sumokėjo, teisė vairuoti transporto priemonę reikalinga darbinėje veikloje, charakterizuojamas kaip kruopštus, pareigingas, sąžiningas ir atsakingas darbuotojas bei vadovas. Be to, B. D. rūpinasi Alzaimerio liga sergančia mama, kuriai 2018 m. sausio 22 d. nustatytas specialus nuolatinės priežiūros poreikis. Esant nustatytoms aplinkybėms, nėra abejonių, kad B. D. jau ilgą laiko tarpą patiria suvaržymus, laikosi įstatymų ir gerbia bendro gyvenimo taisykles, todėl apeliacinės instancijos teismas sprendžia, kad B. D. atžvilgiu ATPK 20 straipsnyje įtvirtinti administracinės nuobaudos tikslai jau yra pasiekti ir šiuo metu jau būtų galima sutrumpinti specialios teisės atėmimo terminą, taikant ATPK 329 straipsnį.Apeliacinės instancijos teismas, įvertinęs aukščiau paminėtų aplinkybių visumą, sprendžia, kad nagrinėjamu atveju B. D. taikytas specialiosios teisės atėmimo laikotarpis buvo pakankamas, kad jis įvertintų savo elgesį, suvoktų neigiamas pažeidimo pasekmes ir nebedarytų naujų KET pažeidimų, todėl daro išvadą, kad administracinės nuobaudos taikymo tikslai, numatyti ATPK 20 straipsnyje, jau pasiekti ir toliau taikyti suvaržymus netikslinga. Apeliacinės instancijos teismas, konstatuoja, kad dėl aukščiau nurodytų aplinkybių Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų 2018 m. birželio 26 d. nutartis keistina.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302¹² straipsnio 1 dalies 6 punktu, 302¹³ straipsniu.

nutaria:

pakeisti Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų 2018 m. birželio 26 d. nutartį.

B. D., Utenos rajono apylinkės teismo 2016 m. gruodžio 20 d. nutarimu paskirtos nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo 3 (trejiems) metams – terminą sutrumpinti, nustatant, kad teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas pasibaigia šios nutarties paskelbimo dieną, t. y. 2018 m. rugpjūčio 9 d.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną.