Kauno apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant atstovui advokatui R. V.

nedalyvaujant institucijos Lošimų priežiūros tarnybos atstovui

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje E. P., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos pilietė, traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 173 ¹⁸ straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

E. P. pažeidė azartinių lošimų organizavimo tvarką, o būtent: eidama RUAB (duomenys neskelbtini) (toliau - bendrovė) direktorės pareigas, veikdama pagal 2002 m. rugsėjo 30 d. darbo sutartį, bendrovės pareiginius nuostatus direktoriui, būdama atsakinga už bendrovės veiklos organizavimą (Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 37 straipsnio 12 dalies 1 punktas), bendrovės finansinės ir ekonominės veiklos organizavimą ir kontrolę (bendrovės pareiginių nuostatų direktoriui 7 punktas) ir privalėdama savo veikloje vadovautis įstatymais, kitais teisės aktais, bendrovės įstatais, visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimais, stebėtojų tarybos bei valdybos sprendimais ir pareiginiais nuostatais (Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 37 straipsnio 7 dalis), taigi būdama atsakinga ir už Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo (toliau - ALĮ) reikalavimų laikymąsi, neužtikrino, kad jos vadovaujama bendrovė vykdydama savo veiklą turėtų 263 570 eurų minimalią pinigų sumą, skirtą tik lošimų laimėjimų išmokėjimams (bendrovei trūko piniginių lėšų: 2016 m. sausio 1 d. - 15,73 eur; 2016 m. sausio 2 d. - 1 356,23 eur; 2016 m. sausio 3 d. - 1 340,23 eur; 2016 m. sausio 4 d. - 599,23 eur; 2016 m. sausio 7 d. - 11 028,95 eur; 2016 m. sausio 8 d. -14 539,11 eur; 2016 m. sausio 9 d. - 13 544,92 eur; 2016 m. sausio 10 d. - 8 689,92 eur; 2016 m. sausio 11 d. - 11 460,42 eur; 2016 m. sausio 12 d. - 9 977,76 eur; 2016 m. sausio 13 d. - 7 196,06 eur; 2016 m. sausio 14 d. - 4 700,06 eur; 2016 m. sausio 15 d. - 8 091,89 eur; 2016 m. sausio 16 d.-7 305,89 eur; 2016 m. sausio 17 d. - 8 895,39 eur; 2016 m. sausio 18 d. - 8 867,05 eur; 2016 m. sausio 19 d. - 5 720,55 eur; 2016 m. sausio 20 d. - 5 724,08 eur; 2016 m. sausio 21 d. - 5 158,58 eur; 2016 m. sausio 22 d. - 2 688,88 eur; 2016 m. sausio 23 d. - 3 644,83 eur; 2016 m. sausio 24 d. -1 410,88 eur; 2016 m. sausio 25 d. - 2 606,43 eur; 2016 m. sausio 26 d. - 4 801,63 eur; 2016 m. sausio 27 d. - 3 796,63 eur; 2016 m. sausio 28 d. - 1 383,13 eur; 2016 m. sausio 29 d. - 771,76 eur; 2016 m. vasario 1 d. - 1 438,04 eur; 2016 m. vasario 2 d. - 2 062,33 eur; 2016 m. vasario 3 d. -4 091,33 eur; 2016 m. vasario 4 d. - 2 356,94 eur; 2016 m. vasario 5 d. - 2 176,94 eur; 2016 m. vasario 6 d. - 1 417,94 eur; 2016 m. vasario 7 d. - 679,46 eurj_2016 m. vasario 8 d. - 1 012,48 eur; 2016 m. vasario 16 d. - 942,85 eur; 2016 m. vasario 17 d. - 1 750,06 eur; 2016 m. vasario 18 d. -2 183,06 eur; 2016 m. vasario 19 d. - 2 475,12 eur; 2016 m. vasario 20 d. - 1 374,13 eur; 2016 m. vasario 21 d. - 671,63 eur; 2016 m. vasario 22 d. - 235,43 eur; 2016 m. kovo 2 d. - 2 140,33 eur; 2016 m. kovo 3 d. - 4 016,33 eur; 2016 m. kovo 4 d. - 3 125,35 eur; 2016 m. kovo 5 d. - 3 838,85 eur; 2016 m. kovo 6 d. - 402,35 eur; 2016 m. kovo 7 d. - 992,35 eur; 2016 m. kovo 8 d. 1 - 622,12 eur; 2016 m. kovo 9 d. - 880,87 eur; 2016 m. kovo 11 d. - 1 647,67 eur; 2016 m. kovo 17 d. -311,37 eur; 2016 m. kovo 18 d. - 1 664,04 eur; 2016 m. kovo 19 d. - 2 179,04 eur; 2016 m. kovo 20 d. - 3 433,04 eur; 2016 m. kovo 21 d. - 2 833,54 eur; 2016 m. kovo 22 d. - 2 700,12 eur; 2016 m. balandžio 15 d. - 2 154,80 eur; 2016 m. balandžio 16 d. 1 959,80 eur; 2016 m. balandžio 18 d. 798,51 eur; 2016 m. balandžio 19 d. - 215,01 eur; 2016 m. balandžio 28 d. - 484,55 eur; 2016 m. gegužės 3 d. - 1 873,21 eur; 2016 m. gegužės 4 d. - 2 479,67 eur; 2016 m. gegužės 6 d. - 1 029,94 eur; 2016 m. gegužės 7 d. - 435,94 eur; 2016 m. gegužės 8 d. - 959,94 eur; 2016 m. gegužės 9 d. -945,79 eur; 2016 m. gegužės 10 d. - 10 066,41 eur; 2016 m. gegužės 11 d. - 5 355,91 eur; 2016 m. gegužės 12 d. - 7 145,13 eur; 2016 m. gegužės 13 d. - 12 138,01 eur; 2016 m. gegužės 14 d. -9 502,01 eur; 2016 m. gegužės 15 d. - 7 610,61 eur; 2016 m. gegužės 16 d. - 9 527,71 eur; 2016 m. gegužės 17 d. - 5 132,21 eur; 2016 m. gegužės 18 d. - 1 094,71 eur; 2016 m. gegužės 19 d. - 200,71 eur; 2016 m. birželio 10 d. - 8 074,03 eur; 2016 m. birželio 11 d. - 11 969,49 eur; 2016 m. birželio 12 d. - 10 366,99 eur; 2016 m. birželio 13 d. - 10 297,34 eur; 2016 m. birželio 14 d. - 12 367,70 eur; 2016 m. birželio 16 d. - 2 595,45 eur; 2016 m. birželio 17 d. - 2 678,45 eur; 2016 m. birželio 19 d. -714,45 eur; 2016 m. birželio 20 d. - 1 096,95 eur; 2016 m. birželio 21 d. - 740,45 eur; 2016 m. birželio 22 d. - 3 071,45 eur; 2016 m. birželio 23 d. - 1 778,45 eur; 2016 m. birželio 24 d. - 1 550,45 eur; 2016 m. birželio 26 d. - 879,04 eur; 2016 m. birželio 27 d. - 1 671,04 eur; 2016 m. birželio 28 d. - 1 455,01 eur; 2016 m. birželio 29 d. - 972,01 eur; 2016 m. liepos 5 d. - 2 410,23 eur) ir tokiu būdu pažeidė ALĮ 13 straipsnio 5 dalį.

Tokiais savo veiksmais E. P. padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 173¹⁸ straipsnio 1 dalyje (Azartinių lošimų organizavimo tvarkos pažeidimas arba lošimo reglamento pažeidimas).

Administracinėn atsakomybėn traukiama E. P. 2016-11-04 teismo posėdyje nurodė, kad faktines pažeidimo aplinkybes pripažįsta. Paaiškino, kad tuo metu buvo stambūs laimėjimai, pinigai buvo skirti jiems išmokėti. Tačiau per parą atstatyti pinigų sumą kartais būna techniškai neįmanoma, tačiau bendrovei netrūksta piniginių lėšų. Nuokrypis nuo numatyto rezervo sumos niekada nebuvo didelis.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atstovas paaiškino, kad įmonė vykdo veiklą, padarytas pažeidimas formalus ir nereikšmingas. Laimėjimai vyksta nuolat, todėl per parą atstatyti, jei būna savaitgalis, nėra galimybių. Pažeidimu nebuvo padaryta žala, laimėjimai išmokėti. Prašo skirti minimalią nuobaudą, įvertinant tai, kad E. P. augina tris vaikus, aktyviai dalyvauja socialinėje veikloje, kaltę pripažįsta ir nuoširdžiai gailisi. Įvertintina ir tai, kad nuo 2015-01-23 administracinio teisės pažeidimo nuobaudos įvykdymo 2015-05-20 (Bylos Nr. A2.8.-159-888/2015 iki naujo administracinio teisės pažeidimo yra praėję daugiau kaip metai, todėl taikyti sunkinančios straipsnio 2 dalies nuostatas nėra pagrindo.

Institucijos atstovas A. D. paaiškino, kad Azartinių lošimų įstatyme nustatyta tvarka yra griežtai valstybės reglamentuojama. Vien tai, koks yra nustatytas sankcijos dydis, įstatymų leidėjas tą veiklą suvokia kaip gan pavojingą tiek finansiniu aspektu, tiek ir lošėjų apsaugos, valstybės interesų prasme. Šioje byloje yra svarbus Lošimų įstatymo 13 str. 5 d., kurioje nustatytas reikalavimas turėti minimalias pinigų sumas, kurios skirtos tik laimėjimų išmokėjimui. Niekas nedraudžia nustatyti, įvertinus savo veiklos praktiką, skirti didesnes pinigų sumas. Direktorė šiuo atveju turėjo pakankamai laiko, matydama tokias tendencijas, kurios vyko 6 mėnesius, tą veiklą pakoreguoti ir tas pakankamai nedideles sumas padidinti ir skirti jas tų pinigų išmokėjimui. Tokiu atveju tos situacijos nebebūtų. Dėl nuobaudos dydžio palieka spręsti teismui.

E. P. kaltę ir pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 173 ¹⁸ straipsnio 1 dalyje faktą įrodo administracinio teisės pažeidimo medžiaga : administracinio teisės pažeidimo protokolo duomenys (1 t., b. l. 1-3), Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos direktoriaus įsakymas ,,Dėl atlikto RUA (duomenys neskelbtini) pakartotinio tikrinimo pagal 2016-07-04 pavedimą tikrinti Nr. PT-52 (1 t., b. l. 4-7), kasos knygos išrašas nuo 2016 m. liepos 1 d. iki 5 d. (b. l. 1 t., b. l. 8), RUAB (duomenys neskelbtini) turimų lošimo įrenginių kiekis ir ALĮ nustatyta minimali pinigų suma, skirta lošimų laimėjimams išmokėti (1 t., b. l. 9), suvestinė informacija apie bendrovės turimas pinigines lėšas laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. liepos 5 d. (1 t., b. l. 10-16), tarnybinis pranešimas dėl UAB (duomenys neskelbtini) finansinių ataskaitų (1 t., b. l. 18), Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos informacija apie draudėjo viešus duomenis (1 t., b. l. 19), VMI informacija apie juridinių asmenų skolą Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai (1 t., b. l. 20), Registrų centro informacija (1 t., b. l. 21), minimalios pinigų sumos, skirtos tik lošimų laimėjimų išmokėjimams paskaičiavimo, laikymo ir investavimo į VVP ataskaita (1 t., b. l. 22), Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2016-06-14 pavedimu tikrinti (1 t., b. l. 23), auditorių biuro išvada (1 t., b. l. 24-25), RUAB (duomenys neskelbtini) metinis pranešimas už 2015 metus (1 t., b. l. 26-27), RUAB (duomenys neskelbtini) balansas (1 t., b. l. 28-29), RUAB (duomenys neskelbtini) 2015 m. pelno (nuostolių) ataskaita (1 t., b. l. 30), tarnybinis pranešimas dėl komandiruotės (1 t., b. l. 31-32), kasos ataskaitos kvitu (1 t., b. l. 33), UAB (duomenys neskelbtini) sąskaitos išrašas (1 t., b. l. 38-57), UAB (duomenys neskelbtini) kasos pajamų orderiai (1 t., b. l. 58-59), kasos išlaidų orderis (1 t., b. l. 60), Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos kontrolinis klausimynas 2016-06-15, nurodymas (1 t., b. l. 61-62), kasos knygos išrašas nuo 2016-01-01 iki 2016-06-01 (1 t., b. l. 65-169), UAB (duomenys neskelbtini) sąskaitos išrašas (1 t., b. l. 172-173), kasos knygos išrašas nuo 2016-06-01 iki 2016-06-16 (1 t., b. l. 174-184), UAB (duomenys neskelbtini) vienintelio akcininko sprendimas 2016-04-29 (2 t., b. l. 2), sąskaitų likučiai pagal klientus 2016-01-01 (2 t., b. l. 3), UAB (duomenys neskelbtini) sąskaitos išrašas už laikotarpį 2016-01-01 – 2016-06-17 (2 t., b. l. 4-19), sąskaitos operacijų ataskaita (2 t., b. l. 20), Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos tikrinimo aktas 2016 m. birželio 23 d., Nr. PT1-35, kurio išvadoje nurodyta, kad įvertinus bendrovės tikrinimo metu surinktus įrodymus, nustatyta, kad bendrovė laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. birželio 15 d. turėjo mažesnę minimalią pinigų sumą, skirtą tik lošimų laimėjimų išmokėjimams ir tokiu būdu pažeidė ALĮ 13 straipsnio 5 dalies 1 ir 2 punktų nuostatas. Pagal tvarkos aprašo 4 priedą, bendrovė 2016 m. gegužės 31 dienai pateikė finansinę ataskaitą, kurioje nurodyta minimali pinigų suma, skirta tik lošimų laimėjimų išmokėjimams yra 265 146,34 Eur. Vadovaujantis ALĮ 13 straipsnio 5 dalies 1 ir 2 punktų nuostatomis, bendrovė privalo turėti 263 570,00 eurus, skirtus tik lošimų laimėjimų išmokėjimams, tačiau Priežiūros tarnyba tikrinimo metu 2016 m. birželio 15 nustatė, kad bendrovė turi 250 861,62 eurus, skirtus tik lošimų laimėjimų išmokėjimams, t. y. trūkstama minimali pinigų suma, skirta tik lošimų laimėjimų išmokėjimams yra 12 708,38 eurai (2 t., b. l. 21-26), kasos aparato kasos operacijų kopijos (2 t., b. l. 29-49), atsiliepimas į tikrinimo aktą 2016-06-28 (2 t., b. l. 30), 2016 m. liepos 4 d. pavedimas tikrinti (2 t. b. l. 52), Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos kontrolinis klausimynas 2016-07-05 (2 t., b. l. 53-56), kasos ataskaitos kvitas (2 t., b. l. 59), nurodymas (2 t., b. l. 60), paaiškinimai (2 t., b. l. 61, 62), kasos knygos išrašas (2 t., b. l. 63-83), kasos pajamų orderio išrašai (2 t., b. l. 84-85), kasos išlaidų orderis (2 t., b. l. 86-102), sąskaitos išrašas 201607-01 -2016-07-05 (2 t., b. l. 103-106), VP judėjimo ataskaita (2 t., b. l. 110-134), Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos tikrinimo aktas, 2016 m. liepos 12 d., PT1-38, kurio išvadoje nurodyta, kad vertinus bendrovės tikrinimo metu surinktus įrodymus, nustatyta, kad bendrovė laikotarpiais: nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. sausio 4 d., nuo 2016 m. sausio 7 d. iki 2016 m. sausio 30 d., nuo 2016 m. vasario 1 d. iki 2016 m. vasario 8 d., nuo 2016 m. vasario 16 d. iki 2016 m. vasario 22 d., nuo 2016 m. kovo 2 d. iki 2016 m. kovo 9 d., 2016 m. kovo 11 d., nuo 2016 m. kovo 17 d. iki 2016 m. kovo 22 d., nuo 2016 m. balandžio 15 iki 2016 m. balandžio 16 d., nuo 2016 m. balandžio 18 d. iki 2016 m. balandžio 19 d., 2016 m. balandžio 28 d.; nuo 2016 m. gegužės 3 d. iki 2016 m . gegužės 4 d., nuo 2016 m. gegužės 6 d. iki 2016 m. gegužės 19 d., nuo 2016 m. birželio 10 d. iki 2016 m. birželio 14 d., nuo 2016 m. birželio 16 d. iki 2016 m. birželio 17 d., nuo 2016 m. birželio 19 iki 2016 m. birželio 24 d., nuo 2016 m. birželio 26 d. iki 2016 m. birželio 29 d., 2016 m. liepos 5 d. turėjo mažesnę minimalią pinigų sumą, skirtą tik lošimų laimėjimų išmokėjimams ir tokiu būdu pažeidė ALĮ 13 staipančio 5 dalies 1 ir 2 punktų nuostatas (2 t., b. l. 135-138)suvestinė informacija apie bendrovės turimas pinigines lėšas laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. liepos 5 d. (2 t., b. l. 141-147), UAB (duomenys neskelbtini) atsiliepimas į tikrinimo aktą (2 t., b. l. 149-150).

Motyvuojamoji dalis

Šių įrodymų visuma nustatyta, kad E. P. padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 173 ¹⁸ straipsnio 1 dalyje – pažeidė azartinių lošimų organizavimo tvarką, todėl yra baustina.

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 straipsnis, reglamentuojantis nuobaudos už administracinį teisės pažeidimą skyrimo taisykles, nurodo, kad teismas, skirdamas nuobaudą, įvertina pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę ir atsakomybę sunkinančias bei atsakomybę lengvinančias aplinkybes.

Teismas, vertindamas pažeidėjos asmenybę, pažymi, kad ji administracine tvarka nebausta, atsakomybę lengvinanti aplinkybė –nuoširdžiai gailisi, sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Teismas konstatuoja, kad siekiant administracinės nuobaudos tikslų (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 20 straipsnis) pažeidėja už Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 173 ¹⁸ straipsnio 1 dalyje numatytą pažeidimą baustina normos sankcijoje numatyta administracine nuobauda – bauda.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 straipsniu, 30 ² straipsniu, 286, 287 straipsniais, teismas

nutaria:

E. P., a. k. (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 173 ¹⁸ straipsnio 1 dalyje ir skirti administracinę nuobaudą – 1500 Eur (vieno tūkstančio penkių šimtų eurų) baudą.

Paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT247300010112394300 AB banke ,,Swedbank“, (banko kodas 73000), įmokos kodas 1001.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimus sprendžia Valstybinė mokesčių inspekcija Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Jeigu pažeidėjas nesumoka baudos per šio kodekso 313 straipsnyje nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 314 straipsnio 1 dalis).

Nutarimas per 20 d. nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.