- Teismas
- Kauno apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2013-10-08
- Bylos Nr.
- 1A-492-327-2013
- Teisminio proceso Nr.
- 1-20-1-00256-2012-2
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Gytis Večerskas, Danguolė Šiugždinytė, Viktoras Preikšas
- Kategorijos
- 1.2.19.4Piktnaudžiavimas (BK 228 str.)
Pranešėjas Viktoras Preikšas Baudžiamoji byla Nr. 1A-492-327-2013
Teisėjas Raimundas Mikšta Teisminio proceso Nr. 1-20-1-00256-2012-2
2013 m. spalio 8 d.
Kauno apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš Viktoro Preikšo (kolegijos pirmininkas), Danguolės Šiugždinytės ir Gyčio Večersko, sekretoriaujant Jurgitai Barauskaitei, dalyvaujant prokurorėms Raimondai Jačiauskienei ir Vestai Muckienei, išteisintajam R. K., jo gynėjui advokatui Romui Aikevičiui, viešame teismo posėdyje apeliacine tvarka išnagrinėjo baudžiamąją bylą pagal Kauno apygardos prokuratūros apeliacinį skundą dėl Kauno apylinkės teismo 2013 m. kovo 19 d. nuosprendžio, kuriuo R. K. išteisintas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 228 str. 1 d. dėl piktnaudžiavimo tarnyba ir pagal BK 300 str. 1 d. dėl netikrų dokumentų pagaminimo ir panaudojimo, nepadarius veikų, turinčių šių nusikaltimų požymių.
Aprašomoji dalis
nustatė:
R. K. pagal BK 300 str. 1 d. ir 228 str. 1 d. buvo kaltinamas tuo, kad būdamas valstybės tarnautoju, piktnaudžiaudamas tarnybine padėtimi pagamino netikrus dokumentus ir juos panaudojo ikiteisminio tyrimo medžiagoje, o būtent:
laikotarpiu nuo 2008 m. gruodžio 4 d. iki 2009 m. sausio 29 d. Kauno apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Kauno rajono policijos komisariato patalpose, savo darbo kabinete, (duomenys neskelbtini), būdamas valstybės tarnautoju, dirbdamas Kauno apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Kauno rajono policijos komisariato (duomenys neskelbtini) policijos nuovados (toliau – Kauno AVPK Kauno r. PK (duomenys neskelbtini) PN) vyresniuoju tyrėju ir atlikdamas ikiteisminį tyrimą ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. (duomenys neskelbtini), žinodamas, kad neišsiuntė 2008 m. vasario 22 d. surašytos užduoties atlikti objektų tyrimą ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. (duomenys neskelbtini), adresuotos Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro vadovui, pagamino netikrą dokumentą – 2009 m. sausio 28 d. Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro vadovui adresuojamą raštą Nr. (duomenys neskelbtini) jį surašydamas bei atspausdindamas, kuriame įtvirtino tikrovės neatitinkančią informaciją, kad „2008-02-22 buvo paskirtas DNR tyrimas baudžiamojoje byloje Nr. (duomenys neskelbtini). Prašau informuoti kada numatomas atlikti minėtas tyrimas“, po to šiame dokumente prie „R. K., 393 759 Tikra: 2009-01-29“ pasirašė, jo neišsiuntė ir šį žinomai netikrą dokumentą panaudojo ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. (duomenys neskelbtini).
Tęsdamas savo nusikalstamus veiksmus, žinodamas, kad 2008 m. vasario 22 d. užduotis atlikti objektų tyrimą ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. (duomenys neskelbtini) bei 2009 m. sausio 28 d. raštas Nr. (duomenys neskelbtini), adresuoti Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro vadovui, nebuvo išsiųsti, laikotarpiu nuo 2009 m. sausio 29 d. iki 2009 m. rugsėjo 29 d. Kauno AVPK Kauno r. PK patalpose, savo darbo kabinete, (duomenys neskelbtini), atlikdamas ikiteisminį tyrimą ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. (duomenys neskelbtini), surašydamas bei atspausdindamas pagamino netikrą dokumentą – 2009 m. vasario 20 d. Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimo centro raštą Nr. (duomenys neskelbtini) dėl tyrimo atlikimo termino, adresuotą Kauno AVPK Kauno r. PK (duomenys neskelbtini) PN į 2009 m. sausio 28 d. užklausimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame įtvirtino tikrovės neatitinkančią informaciją, kad „Pranešame Jums, kad KTC biologinių tyrimų skyriuje užduočių atlikimo terminas (šiuo metu) yra trys metai, todėl biologinį (DNR) tyrimą b.b. Nr. (duomenys neskelbtini) pagal 2008-02-22 gautą Kauno aps. VPK Kauno r. PK (duomenys neskelbtini) PN vyr. tyrėjo R. K. užduotį planuojame atlikti per nurodytą terminą“, po to šiame dokumente pats pasirašė už Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimo centro Identifikavimo tyrimų valdybos grupės viršininką S. S., šį dokumentą nukopijavo, patvirtino savo parašu kaip tikrą bei šį žinomai netikrą dokumentą panaudojo ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. (duomenys neskelbtini).
Be to, jis buvo kaltinamas, kad nuo 2006 m. liepos 27 d. iki 2008 m. rugpjūčio 1 d. būdamas valstybės tarnautoju – Kauno AVPK Kauno r. PK (duomenys neskelbtini) PN Apylinkės inspektorių veiklos grupės vyresniuoju tyrėju, žinodamas Lietuvos Respublikos įstatymus reglamentuojančius policijos darbą, nesilaikydamas pareigybės aprašymo reikalavimų, su kuriais buvo pasirašytinai supažindintas 2006 m. liepos 27 d. Kauno rajono policijos komisariato viršininko įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini), nuo 2008 m. rugpjūčio 1 d. iki 2009 m. gruodžio 15 d. būdamas valstybės tarnautoju – Kauno AVPK Kauno r. PK (duomenys neskelbtini) PN vyresniuoju tyrėju, žinodamas Lietuvos Respublikos įstatymus, reglamentuojančius policijos darbą, nesilaikydamas pareigybės aprašymo reikalavimų su kuriais buvo pasirašytinai supažindintas 2008 m. rugpjūčio 1 d. Kauno miesto policijos komisariato viršininko įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini), atlikdamas ikiteisminį tyrimą ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. (duomenys neskelbtini) laikotarpyje nuo 2008 m. gruodžio 4 d. iki 2009 m. rugsėjo 29 d. Kauno AVPK Kauno r. PK (duomenys neskelbtini) PN patalpose, savo darbo kabinete, (duomenys neskelbtini), žinodamas, kad neišsiuntė 2008 m. vasario 22 d. surašytos užduoties atlikti objektų tyrimą ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. (duomenys neskelbtini), adresuotos Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro vadovui, tyčia pagamindamas netikrus dokumentus – 2009 m. sausio 28 d. Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro vadovui adresuojamą raštą Nr. (duomenys neskelbtini) bei 2009 m. vasario 20 d. Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimo centro raštą Nr. (duomenys neskelbtini) dėl tyrimo atlikimo termino adresuotą Kauno AVPK Kauno r. PK (duomenys neskelbtini) PN į 2009 m. sausio 28 d. užklausimą Nr. (duomenys neskelbtini), bei juos panaudodamas ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. (duomenys neskelbtini) ir taip melagingai patvirtindamas tyrimo veiksmų atlikimo faktą, sąmoningai, tai yra tyčia pažeidė Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo (1999 m. liepos 8 d. Nr. VIII-1316, 2009 m. birželio 11 d. Nr. XI-286) 15 str. 1 d. 1, 4 punktus, įpareigojančius valstybės tarnautoją laikytis Lietuvos Respublikos Konstitucijos, įstatymų ir kitų teisės aktų, tinkamai atlikti pareigybės aprašyme nustatytas funkcijas ir laiku atlikti pavedamas užduotis, nesilaikė teisėtumo policijos veikloje principo, įtvirtinto Lietuvos Respublikos policijos veiklos įstatymo (2000 m. spalio 17 d. Nr. VIII-2048) 4 str. 2 d., pažeidė Pareigybės aprašymo, patvirtinto 2006 m. liepos 27 d. Kauno rajono policijos komisariato viršininko įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini), 8, 11 punktus bei Pareigybės aprašymo, patvirtinto 2008 m. rugpjūčio 1 d. Kauno miesto policijos komisariato viršininko įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini), 6.2, 7.6 punktus, įpareigojančius valstybės tarnautoją tinkamai, sklandžiai vykdyti pareigybės aprašyme nustatytas funkcijas – atlikti ikiteisminį tyrimą tiriant nusikalstamas veikas, vykdyti pavedimus, pažeidė 2000 m. spalio 17 d. Lietuvos Respublikos policijos veiklos įstatymo 5 str. 1 d. 5 p. (2000 m. spalio 17 d. Nr. VIII-2048), Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – BPK) 2 str. (2002 m. kovo 14 d. Nr. IX-785) reikalavimus, t. y. privalėdamas vadovautis įstatymais ir kitais teisės aktais pagal savo kompetenciją nesiėmė visų įstatyme numatytų priemonių, kad per trumpiausią laiką būtų atliktas tyrimas ir atskleista nusikalstama veika, tokiu būdu atlikdamas priešingus tarnybos interesams veiksmus piktnaudžiavo tarnybine padėtimi, diskreditavo policijos pareigūno vardą, sumenkino policijos institucijos prestižą, pasitikėjimą šia institucija bei jos pareigūnais, dėl ko didelės neturtinės žalos patyrė Lietuvos Respublikos valstybė, nes buvo iškraipytos valstybinės teisėsaugos institucijos – Lietuvos policijos – funkcijos ir veiklos principai.
Šalies argumentai
Kauno apygardos prokuratūra apeliaciniu skundu prašo panaikinti Kauno apylinkės teismo 2013-03-19 nuosprendį dėl R. K. išteisinimo pagal BK 300 str. 1 d., 228 str. 1 d. ir priimti naują apkaltinamąjį nuosprendį, kuriuo R. K. pripažinti kaltu padarius nusikaltimą, numatytą BK 300 str. 1 d., ir nuteisti 50 MGL (6500 litų) bauda bei pripažinti kaltu padarius nusikaltimą, numatytą BK 228 str. 1 d., ir nuteisti 100 MGL (13000 litų) bauda. Vadovaujantis BK 63 str. l d., 2 d., 5 d. l p., paskirtas bausmes subendrinti apėmimo būdu, griežtesne bausme apimant švelnesnę, R. K. skirti galutinę 100 MGL (13000 Lt) dydžio baudą.
Skunde nurodoma, kad 2013-03-19 nuosprendyje nepagrįstai teigiama, kad R. K. nepadarė veikų, turinčių nusikaltimų, numatytų BK 300 str. l d., 228 str. l d., požymių, teismo išvados nepagrįstos ir neteisingos. Baudžiamojoje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) 2008 m. vasario 22 d. buvo surašyta užduotis atlikti objektų tyrimą, tačiau Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro vadovui išsiųsta nebuvo, todėl 2009 m. sausio 28 d. šio centro vadovui adresuojamame rašte Nr. (duomenys neskelbtini) įtvirtinta tikrovės neatitinkanti informacija. Aplinkybė, kad byloje įdėta 2008 m. vasario 22 d. užduotis atlikti objektų tyrimą, neįrodo fakto, kad toks tyrimas buvo paskirtas. DNR tyrimo paskyrimu laikytina aplinkybė, kai surašyta užduotis yra perduodama tyrimą atliekančiai institucijai. Kad užduotis nebuvo išsiųsta, patvirtina 2012 m. kovo 30 d. Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro raštas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame nurodoma, kad 2008 m. vasario 22 d. Kauno AVPK Kauno r. PK (duomenys neskelbtini) PN vyr. tyrėjo R. K. užduotis baudžiamojoje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) Centre nebuvo gauta ir registruota, ir Kauno AVPK Kauno r. PK (duomenys neskelbtini) PN 2012 m. spalio 15 d. raštas Nr. (duomenys neskelbtini), kad 2008 m. vasario 22 d. iš Kauno AVPK Kauno r. PK (duomenys neskelbtini) PN užduotis Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centrui atlikti objektų tyrimą baudžiamojoje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) nebuvo registruota ir siųsta. Kad 2008 m. vasario 22 d. užduotis atlikti objektų tyrimą nebuvo registruota ir siųsta, patvirtino ir liudytoja R. L.. Užduotys atlikti objektų tyrimą siunčiamos su lydraščiu, kuriam suteikiamas išsiuntimo numeris. Tokio dokumento byloje Nr. (duomenys neskelbtini) nėra. 2009 m. sausio 28 d. Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro vadovui adresuojamame rašte įrašytu išsiuntimo numeriu Nr. (duomenys neskelbtini) registruotas kitas dokumentas, 2009 m. sausio 30 d. išsiųstas UAB (duomenys neskelbtini). R. K. teiginys, kad šį dokumentą siuntė faksu, kad pats jį užregistravo duomenų bazėje, paneigtas liudytojos R. L. parodymais, kad vienu registracijos numeriu negali būti siunčiami ir užregistruojami du dokumentai. R. K. parodymus dėl dokumento registravimo paneigia ir Policijos departamento Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Policijos informacijos valdybos 2012 m. lapkričio 19 d. raštas Nr. (duomenys neskelbtini), kad laikotarpyje nuo 2009 m. sausio 28 d. iki 2009 m. sausio 30 d. Kauno AVPK Kauno r. PK (duomenys neskelbtini) PN tyrėjas R. K. dokumentų registracijos posistemėje neatliko jokių veiksmų. Dokumentas Nr. (duomenys neskelbtini) dokumentų registravimo posistemėje buvo registruotas Kauno AVPK Kauno r. PK (duomenys neskelbtini) PN raštvedės R. L., redagavimo veiksmai atlikti nebuvo.
Skunde pažymima, jog R. K. žinojimą, kad 2008 m. vasario 22 d. užduotis atlikti objektų tyrimą nebuvo išsiųsta, bei kad 2009 m. sausio 28 d. Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro vadovui adresuojamame rašte Nr. (duomenys neskelbtini) įtvirtinta tikrovės neatitinkanti informacija, patvirtina aplinkybė, kad byloje buvo įdėtas dokumentas, neva Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro 2009 m. vasario 20 d. atsakymas Nr. (duomenys neskelbtini) į 2009 m. sausio 28 d. raštą Nr. (duomenys neskelbtini). Iš Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro viršininko G. N. tarnybinio pranešimo matyti, kad Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centras tokio atsakymo nerašė, siunčiamųjų dokumentų registre neregistravo. Dokumentas, kurio išsiuntimo registravimo Nr. (duomenys neskelbtini), buvo siųstas 2009 m. vasario 2 d., o ne 2009 m. vasario 20 d., ir siųstas Narkotikų kontrolės departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktorei A. A.. Kad Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centras 2009 m. vasario 20 d. nesurašė ir nesiuntė atsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) Kauno AVPK Kauno r. PK (duomenys neskelbtini) PN patvirtina ir išrašai iš Policijos informacinės sistemos dokumentų registracijos posistemio apie Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centre registruotus ir gautus dokumentus. Liudytojas S. S. nurodė, jei atsakymas būtų buvęs surašytas, tai būtų pranešta, kad 2008 m. vasario 22 d. užduotis atlikti objektų tyrimą baudžiamojoje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) nėra gauta.
Ikiteisminį tyrimą baudžiamojoje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) laikotarpiu nuo 2007 m. lapkričio 6 d. iki 2009 m. spalio 22 d. atliko tik tyrėjas R. K. ir jis gerai žinojo bylos aplinkybes. Negalima sutikti su teismo išvada, kad šie raštai nebuvo panaudoti dokumentų teisinei apyvartai kenkiančiais tikslais. BPK 2 str. įtvirtinta nuostata, kad privaloma pagal savo kompetenciją imtis visų įstatymų numatytų priemonių, kad per trumpiausią laiką būtų atliktas tyrimas ir atskleista nusikalstama veika. Iš bylos medžiagos matyti, kad R. K. imituojant veiksmų atlikimą baudžiamojoje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) ir į bylą dedant raštus, kuriuose buvo įtvirtinta tikrovės neatitinkanti informacija, prokurorai, spręsdami dėl ikiteisminio tyrimo eigos ir trukmės, šiais dokumentais vadovavosi, tęsė ikiteisminio tyrimo atlikimo terminą. Šiais dokumentais buvo vadovautasi ir juose įtvirtinta informacija buvo remiamasi ir nutraukiant ikiteisminį tyrimą.
R. K. netikrus dokumentus pagamino eidamas tarnybines pareigas. Teismų praktikoje profesinė veikla gali būti vertinama kaip nusikalstama ir užtraukti baudžiamąją atsakomybę tik asmeniui suvokiant daromos veikos pavojingumą ir rizikingą pobūdį, ir numatant galimą įstatyme numatytų padarinių kilimą. R. K. veikė sąmoningai, vykdydamas savo tarnybinę veiklą, žinodamas bei suvokdamas, kad neatliko ikiteisminio tyrimo veiksmo paskirti užduotį atlikti objektų tyrimą, imitavo užduoties išsiuntimą, tyčia pagamino netikrus dokumentus – 2009 m. sausio 28 d. raštą Nr. (duomenys neskelbtini) bei 2009 m. vasario 20 d. atsakymą Nr. (duomenys neskelbtini), ir juos panaudojo įdėdamas į baudžiamąją bylą.
Iš bylos medžiagos matyti, kad apie dokumentų suklastojimo faktą tapo žinoma kitoms valstybinėms institucijoms, kurios bendradarbiauja su policija. Šių institucijų pareigūnų dėka paaiškėjo aplinkybės, dėl kurių ir yra kaltinamas R. K.. Kas taip pat įrodo, kad pasitikėjimas šia institucija buvo sumenkintas. 2012 m. kovo 14 d. Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro viršininko G. N. tarnybinis pranešimas apie tikrovės neatitinkantį 2009-02-20 raštą, kuriuo informuojamas ne ikiteisminio tyrimo įstaigos viršininkas, ikiteisminį tyrimą organizuojantis ir jį kontroliuojantis prokuroras, o aukščiausias šalies policijos vadovas – Lietuvos policijos generalinis komisaras, taip pat Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Imuniteto tarnyba, įrodo, kad tyrėjas R. K. sumenkino policijos institucijos prestižą pasitikėjimą šia institucija bei jos pareigūnais. Tai, kad ikiteisminio tyrimo byloje, kurioje tyrimą atliko policijos pareigūnas, kurio vienas iš veiklos uždavinių yra nusikalstamų veikų ir kitų teisės pažeidimų atskleidimas ir tyrimas, ją tirdamas pats daro nusikalstamas veikas, parodo, kad tokiais veiksmais yra iškraipomi valstybinės teisėsaugos institucijos – Lietuvos policijos – funkcijos ir veiklos principai.
Teismo posėdyje prokurorė prašė apeliacinį skundą tenkinti, patvirtino apeliacinio skundo argumentus.
Išteisintasis ir jo gynėjas prašė apeliacinį skundą atmesti.
Motyvuojamoji dalis
Kauno apygardos prokuratūros apeliacinis skundas atmetamas.
Pagal BPK 305 str. 1 d. 2 p. nuostatas, teismas nuosprendyje savo išvadas pagrindžia įrodymais, kurie įvertinami remiantis BPK 20 str. 5 d. nustatytomis taisyklėmis. Šioje įstatymo normoje nustatyta, kad teisėjai įrodymus įvertina pagal savo vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu, vadovaudamiesi įstatymu. Pirmosios instancijos teismas tinkamai įvertino bylos įrodymus vadovaudamasis baudžiamojo proceso įstatymo nuostatomis, o savo išvadas, išdėstytas išteisinamajame nuosprendyje, pagrindė išsamia įrodymų visumos analize. Duomenų pripažinimas įrodymais ir įrodymų vertinimas yra teismo prerogatyva, todėl apeliantui nepriimtinos teismo išvados dėl įrodymų ir bylos faktinių aplinkybių vertinimo nelaikytina netinkamu baudžiamojo įstatymo taikymu ar BPK normų pažeidimu.
Baudžiamoji atsakomybė pagal BK 300 str. už dokumento suklastojimą ar disponavimą suklastotu dokumentu numatyta siekiant apsaugoti dokumentų teisinės apyvartos funkcionalumą ir patikimumą. Baudžiamosios atsakomybės taikymui reikalingą pavojingumo laipsnį dokumento suklastojimas ar disponavimas suklastotu dokumentu gali pasiekti tais atvejais, kai šiomis veikomis daroma įtaka teisiniams santykiams, tuose teisiniuose santykiuose dalyvaujančių asmenų teisėms ir pareigoms.
Iš ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. (duomenys neskelbtini) esančios užduoties atlikti objektų DNR tyrimą matyti, kad toks tyrimas buvo paskirtas. Teisminio nagrinėjimo metu ištirti įrodymai ir apeliacinio skundo argumentai nepaneigia šio fakto. Todėl pirmos instancijos teismas teisingai konstatavo, kad Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centrui adresuotame rašte Nr. (duomenys neskelbtini) esanti informacija atitiko tikrovę. Bylos įrodymais yra patvirtinta, kad nurodyta užduotis atlikti tyrimą ir nurodytas raštas nebuvo išsiųsti adresatui. Tačiau apylinkės teismas pagrįstai vertino, kad rašto neišsiuntimas ar neteisingo jo numerio įrašymas negali būti vertinamas dokumento suklastojimu BK 300 str. prasme.
Dėl Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro rašto Nr. (duomenys neskelbtini), kurio kopiją R. K. patvirtino parašu ir įdėjo į ikiteisminio tyrimo bylą, apylinkės teismas sprendė nesant įrodymų, kad jį surašė R. K.. Net ir pripažinus, kad išteisintasis, atlikdamas tyrėjo funkcijas konkrečiame ikiteisminiame tyrime privalėjo žinoti į bylos medžiagą įdedamų dokumentų kilmę ir autentiškumą, apeliacinės instancijos teisėjų kolegija sprendžia, kad apylinkės teismas, įvertinęs visus bylos įrodymus, padarė teisingą išvadą, kad baudžiamosios atsakomybės pagal BK 300 str. taikymui reikalingą pavojingumo laipsnį dokumento suklastojimas ar disponavimas suklastotu dokumentu gali pasiekti tais atvejais, kai šiomis veikomis daroma įtaka teisiniams santykiams, tuose teisiniuose santykiuose dalyvaujančių asmenų teisėms ir pareigoms. R. K. veiksmais realus poveikis BK 300 str. saugomiems teisiniams santykiams nebuvo padarytas.
Raštas Nr. (duomenys neskelbtini), kuris Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro vadovui nebuvo išsiųstas, ir į ikiteisminio tyrimo bylą įdėta 2009 m. vasario 20 d. Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimo centro rašto Nr. (duomenys neskelbtini) kopija, jokiems fiziniams ar juridiniams asmenims realios žalos nepadarė. R. K. ir nebuvo inkriminuotas tokios žalos padarymas. Šie raštai nebuvo panaudoti dokumentų teisinei apyvartai kenkiančiais tikslais. Todėl pirmos instancijos teismas pagrįstai sprendė, kad byloje nenustatytas joks kitas šių dokumentų surašymo tikslas, išskyrus norą parodyti, kad domimasi ikiteisminio tyrimo eiga. Apeliacinės instancijos teismo teisėjų kolegija nesutinka su apeliacinio skundo argumentais, kad šie dokumentai reikšmingai įtakojo šio ikiteisminio tyrimo eigą, ir sprendžia, kad BK 300 str. saugomas dokumentų teisinės apyvartos funkcionalumas ir patikimumas realiai nebuvo pažeistas.
Baudžiamoji teisė nėra formali teisė – ji nustato atsakomybę tik už pavojingas veikas, o ne formalius pažeidimus. Teismų praktikoje ne kartą pasisakyta, kad ne bet kokie duomenų iškraipymai atitinkamame dokumente daro veiką pavojingą ir nusikalstamą, kad jeigu dokumente surašyti tikrovės neatitinkantys faktai negali pažeisti fizinių ar juridinių asmenų teisių arba sukelti minėtiems asmenims ar valstybei teisiškai reikšmingų padarinių, toks dokumento suklastojimas nėra pavojinga veika baudžiamųjų įstatymų požiūriu, nes negali padaryti žalos reikšmingoms asmeninėms ar visuomeninėms vertybėms (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-559/2011, 2K-161/2012 ir kt.).
Apylinkės teismas nenukrypo nuo baudžiamojo įstatymo reikalavimų ir teismų praktikos, ir teisingai sprendė, kad pagal byloje nustatytas aplinkybes nėra pagrindo konstatuoti, jog R. K. veiksmai surašant raštą Nr. (duomenys neskelbtini) ir jo neišsiunčiant, bei į ikiteisminio tyrimo bylą įdedant nenustatytomis aplinkybėmis gauto rašto Nr. (duomenys neskelbtini) kopiją dėl neteisingo šio rašto turinio savo pavojingumu peraugo drausminio nusižengimo lygį, ir kad į tokius veiksmus būtina reaguoti taikant baudžiamąją atsakomybę kaip kraštutinę priemonę.
Pagal BK 228 str. 1 d. atsako valstybės tarnautojas ar jam prilygintas asmuo, piktnaudžiavęs tarnybine padėtimi arba viršijęs įgaliojimus, jeigu dėl to didelės žalos patyrė valstybė, Europos Sąjunga, tarptautinė viešoji organizacija, juridinis ar fizinis asmuo. Piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi teismų praktikoje aiškinamas kaip valstybės tarnautojo ar jam prilyginto asmens savo tarnybinės padėties, įstatymais ir kitais teisės aktais suteiktų teisių, pareigų ir įgaliojimų panaudojimas arba nepanaudojimas priešingai tarnybos interesams, jos veiklos principams, esmei ir turiniui. Pagrindinis kriterijus, atribojantis piktnaudžiavimą, kaip nusikalstamą veiką, nuo tarnybinio arba drausminio nusižengimo, yra didelės žalos požymis. Didelės žalos požymis, kuris gali būti ir turtinio, ir neturtinio pobūdžio, būtinas baudžiamajai atsakomybei kilti, yra vertinamasis, todėl kiekvienu atveju nustatomas atsižvelgiant į konkrečias bylos aplinkybes: žalos pobūdį, kokiais teisės aktais ginami interesai pažeisti, nukentėjusiųjų skaičių, nusikalstamos veikos laiką, trukmę, kaltininkų einamų pareigų svarbą ir pan. Piktnaudžiavimas, numatytas BK 228 str. 1 d., padaromas tik tyčia, todėl šis būtinas nusikaltimo sudėties subjektyvusis požymis, taikant baudžiamąją atsakomybę, turi būti nustatytas, šio požymio konstatavimas turi būti motyvuotas, pagrįstas byloje ištirtais duomenimis ir nustatytomis aplinkybėmis.
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas savo nutartyse yra ne kartą pasisakęs, kad tokiai teismų praktikai, kai bet kokie teisės aktų, reglamentuojančių valstybės tarnautojų atliekamas funkcijas, pažeidimai kvalifikuojami kaip nusikalstamas piktnaudžiavimas, neanalizuojant, ar yra pakankamas padarytų veiksmų pavojingumas, ar yra pakankamai duomenų išvadai apie didelės žalos padarymą, neįvertinant kitų teisės šakų normų veiksmingumo atkuriant pažeistas teises ir nubaudžiant teisės aktų reikalavimus pažeidusius asmenis, nepritartina, kad tokia praktika neatitinka baudžiamųjų įstatymų paskirties. Didelės žalos požymis, rodantis padidintą piktnaudžiavimo pavojingumą ir nustatantis takoskyrą tarp baudžiamosios ir drausminės atsakomybės, turi būti kruopščiai pagrįstas byloje esančių duomenų visumos vertinimu (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-263/2010, 2K-161/2012, 2K-316/2013 ir kt.).
Neturtinio pobūdžio žala paprastai pripažįstama didele, jeigu ji patiriama dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintų teisių ir laisvių pažeidimo arba piktnaudžiaujant tarnyba dar ir kitos nusikalstamos veikos padarymo. Valstybės tarnautojas piktnaudžiaudamas tarnyba visada pažeidžia atitinkamus teisės aktus ir diskredituoja tarnautojo vardą, tačiau ne bet koks jo vardo diskreditavimas gali būti vertinamas kaip didelė žala valstybei. Didelės žalos valstybei padarymas turi būti konstatuojamas ne apsiribojant tik atitinkamų valstybės tarnautojo pareigų bei teisės aktų, reglamentuojančių jo veiklą, išvardijimu, o nurodant argumentus, iš kurių būtų aišku, kodėl padaryta žala valstybei vertinama kaip didelė.
Kaltinamajame akte nurodoma, kad R. K. piktnaudžiavo tarnybine padėtimi – pagamindamas netikrus dokumentus bei juos panaudodamas ikiteisminio tyrimo medžiagoje pažeidė Lietuvos Respublikos Konstitucijos, Valstybės tarnybos įstatymo, Policijos veiklos įstatymo normų ir kitų aktų reikalavimus, taip diskreditavo policijos pareigūno vardą ir sumenkino policijos institucijos prestižą, dėl to valstybė patyrė didelės neturtinės žalos.
Apylinkės teismas, išanalizavęs byloje esančius duomenis bei nustatytas aplinkybes, pripažino, kad R. K. veikoje nėra BK 228 str. 1 d. numatyto nusikaltimo sudėties požymių. Nesutikti su pirmos instancijos teismo išvadomis teisėjų kolegija neturi pagrindo. Bylos duomenys rodo, kad formalus neatitinkančių tiesos raštų įdėjimas į bylos medžiagą, nelaikytinas nusikaltimu, BK 228 str. 1 d. numatytų padarinių – didelės žalos valstybei ar kitiems juridiniams ar fiziniams asmenims nesukėlė. Be to, pažymėtina, kad R. K. didelės žalos juridiniam ar fiziniam asmeniui padarymu ir nebuvo kaltinamas.
Teisėjų kolegija sutinka su apylinkės teismo išvada, jog nagrinėjamoje byloje dėl R. K. veiksmų nebuvo pažeisti jokių fizinių ar juridinių asmenų teisės ir interesai, rezonanso visuomenėje šie veiksmai nesukėlė, minėto rašto surašymas ar nenustatytu būdu gauto rašto kopijos įdėjimas į ikiteisminio tyrimo medžiagą nenulėmė neteisingų sprendimų baudžiamojoje byloje ar kitokių konkrečių neigiamų padarinių. Kauno rajono prokuratūros 2010-11-05 nutarimu ikiteisminis tyrimas Nr. (duomenys neskelbtini) dėl turto sugadinimo buvo nutrauktas įtariamajam nesulaukus amžiaus, nuo kurio gali atsakyti pagal baudžiamuosius įstatymus. R. K. veiksmai neturėjo įtakos nei šio sprendimo turiniui, nei terminui. Nei kaltinime, nei apeliaciniame skunde nurodyti teiginiai, jog R. K. diskreditavo policijos pareigūno vardą, sumenkino policijos institucijos prestižą, pasitikėjimą šia institucija bei jos pareigūnais, dėl ko valstybė patyrė didelės neturtinės žalos, nes buvo iškraipytos Lietuvos policijos funkcijos ir veiklos principai, nėra pagrįsti tinkamais teisiniais argumentais. Teisėjų kolegija sprendžia, jog faktas, kad apie nusikalstamos veikos aplinkybes buvo informuotas ikiteisminį tyrimą kontroliuojantis prokuroras, Policijos departamento generalinis komisaras ir Imuniteto tarnyba, nesudaro pagrindo spręsti, kad valstybė patyrė didelės neturtinės žalos.
Apylinkės teismas nepadarė klaidos įvertindamas bylos aplinkybes ir teisingai interpretavo Lietuvos Aukščiausiojo Teismo patvirtintą teismų praktiką dėl baudžiamosios atsakomybės, kaip kraštutinės priemonės (ultima ratio) atribojimo nuo kitų rūšių teisinės atsakomybės, ir teisingai vertino R. K. veiksmus kaip neužtraukiančius baudžiamosios atsakomybės pagal BK 228 str. 1 d. sudėties.
Teisėjų kolegija nenustatė, kad byloje ikiteisminio tyrimo ir jos teisminio nagrinėjimo metu buvo padaryti esminiai BPK pažeidimai, kuriais būtų suvaržytos įstatymų garantuotos proceso dalyvių teisės ir kurie būtų sukliudę teismui išsamiai ir nešališkai išnagrinėti bylą.
Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija daro išvadą, kad pirmos instancijos teismo nuosprendyje padarytos išvados yra išsamios, argumentuotos, tinkamai motyvuotos, todėl tenkinti apelianto prašymą – naikinti jį ir priimti apkaltinamąjį nuosprendį nėra pagrindo.
Rezoliucinė dalis
Teisėjų kolegija, vadovaudamasi BPK 326 str. 1 d. 1 p.
nutaria:
Kauno apygardos prokuratūros apeliacinį skundą atmesti.