Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų sprendimas

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Nijolė Lisauskienė

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės paskirtos (duomenys neskelbtini) piliečiui K. M. T., termino pratęsimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Pareiškėja VSAT prie LR VRM teikimu prašo pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui K. M. T. paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminą iki 2023-03-13, bet ne ilgiau nei bus baigta užsieniečio išsiuntimo procedūra.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas.

Nustatyta, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022-11-28 sprendimu (duomenys neskelbtini) piliečiui K. M. T., gim. (duomenys neskelbtini), paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Alternatyvios sulaikymui priemonės terminas nustatytas iki 2022-12-13. Nuo minėto teismo sprendimo priėmimo užsieniečio teisinė padėtis nepasikeitė – užsienietis nėra prieglobsčio prašytojas, jo buvimas Lietuvos Respublikoje neteisėtas ir galioja Migracijos departamento 2022-02-07 sprendimas (įsiteisėjo 2022-07-13) dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, todėl išlikę užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2, 5 p., 2 d. Pareiškėja prašo pratęsti užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės terminą.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, visoje šalyje paskelbus Valstybės lygio ekstremaliąją situaciją dėl masinio užsieniečių antplūdžio, nuo 2022-01-01 užsieniečių atvykimas į Lietuvos Respubliką reglamentuojamas Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X skyriaus nuostatomis. Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 140¹⁹ str. 1 d. numatytos alternatyvios sulaikymui priemonės: 1) nurodytos šio Įstatymo 115 str. 2 d. 1, 2 ir 3 p.; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 2 d. numatyta, kad 1 d. 2 p. nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie grąžinami į užsienio valstybę.

Įstatymo 115 str.1 d. nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl Įstatymo 140¹⁹ str. 1 d. numatytų alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo, t. y. ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje ir kita.

Šiuo metu vykdomas Migracijos departamento sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini), procedūra nebaigta. Pareiškėja VSAT prašo pratęsti užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės terminą, neribojant jo judėjimo laisvės.

Nustatyta, kad užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko 2021 m. liepos mėn. ir nuo to laiko, t. y. daugiau nei vienus metus, jo judėjimo laisvė buvo ribojama. Užsieniečių registracijos centras 2022-10-12 kreipėsi į (duomenys neskelbtini) ambasadą su prašymu išduoti užsieniečiui grįžimo dokumentą, dokumentas dar negautas, todėl vertinama, kad nėra duomenų apie tai, kad užsieniečio išsiuntimą realiai būtų galima įvykdyti artimiausiu metu. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (LVAT 2022-04-29 nutartis byloje Nr. A-2317-442/2022, 2022-09-28 nutartys bylose Nr. A-3869-50/2022, A-3871-968/2022, A-3874-463/2022, Nr. A-4146-492/2022) pasisakoma, kad tokiu atveju proporcinga priemonė būtų užsieniečio apgyvendinimas netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, į tai, kad nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, yra pagrindo teikimą tenkinti ir pratęsti užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – terminą iki 2023-03-13.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2, 5 p., 2 d., 115, 140¹⁹ str., teismas

nusprendžia:

Teikimą patenkinti.

Pratęsti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022-11-28 sprendimu (duomenys neskelbtini) piliečiui K. M. T. (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), gim. (duomenys neskelbtini), paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – terminą iki 2023-03-31, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.