- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2013-11-25
- Bylos Nr.
- A-442-1819-13
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-00641-2012-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Irmantas Jarukaitis (pirm.), Ričardas Piličiauskas, Dainius Raižys (pran.)
- Pareiškėjas
- A. A. R.
- Atsakovas
- Lazdijų rajono savivaldybės tarybai
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Irmanto Jarukaičio (kolegijos pirmininkas), Ričardo Piličiausko ir Dainiaus Raižio (pranešėjas),
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos A. A. R. apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2013 m. kovo 29 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjos A. A. R. skundą atsakovui Lazdijų rajono savivaldybės tarybai dėl norminio administracinio akto teisėtumo ištyrimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėja A. A. R. (toliau – ir pareiškėja, apeliantė) skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą, prašydama: : 1) pripažinti nepagrįstu ir neteisėtu Lazdijų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2012 m. gegužės 14 d. sprendimą Nr. 1-1777 „Dėl žemės sklypo detaliojo plano“ ir jį panaikinti; 2) įpareigoti Lazdijų rajono savivaldybės administraciją perduoti pareiškėjai detaliojo planavimo organizatoriaus teises ir pareigas, rengiant pareiškėjai nuosavybės teise priklausančio 0,52 ha pagrindinės tikslinės žemės ūkio naudojimo paskirties žemės sklypo, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), Lazdijų rajono savivaldybėje, detalųjį planą, kurio planavimo tikslas – pakeisti šio žemės sklypo paskirtį iš žemės ūkio į kitą, nustatant jo naudojimo būdą- rekreacinės teritorijos, naudojimo pobūdį- ilgalaikio stacionaraus poilsio pastatų statybos, taip pat šiam tikslui išduoti planavimo sąlygas ir sąvadą; 3) ištirti, ar Lazdijų rajono savivaldybės tarybos 2008 m. gruodžio 5 d. sprendimu Nr. 5TS-648 „Dėl Lazdijų rajono savivaldybės teritorijos bendrojo plano patvirtinimo“ patvirtinto Lazdijų rajono savivaldybės teritorijos bendrojo plano dalis, t.y. aiškinamojo rašto (sprendinių) 4.2.4 skyriaus 2.2.2. punktas, kuris sako, jog siekiant išvengti nepagrįsto rekreacinių teritorijų urbanizavimo vandens telkinių apsaugos zonose, nustatomos tokios sąlygos pastatų statybai, kad žemės sklypuose, besiribojančiuose su vandens telkiniu, naujus rekreacinius pastatus galima statyti pagal detalųjį planą (pakeitus žemės naudojimo paskirtį iš žemės ūkio paskirties), tik jeigu žemės sklypo pakrantės riba (ribos su vandens telkiniu linija) yra ilgesnė kaip 50 m., neprieštarauja aukštesnės galios skunde įvardintų teritorijų planavimą reglamentuojančių teisės aktų nuostatoms.
Pareiškėja taip pat pateikė patikslintą skundą, kuriuo prašė ištirti, ar Lazdijų rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir taryba) 2008 m. gruodžio 5 d. sprendimu Nr. 5TS-648 „Dėl Lazdijų rajono savivaldybės teritorijos bendrojo plano patvirtinimo“ patvirtinto Lazdijų rajono savivaldybės teritorijos bendrojo plano (toliau – ir Bendrasis planas) (t. I, b. l. 14) dalis, t. y. aiškinamojo rašto (sprendinių) 4.2.4 skyriaus 2.2.2 punktas tiek, kiek siekiant išvengti nepagrįsto rekreacinių teritorijų urbanizavimo vandens telkinių apsaugos zonose, nustatomos tokios sąlygos pastatų statybai, kad žemės sklypuose, besiribojančiuose su vandens telkiniu, naujus rekreacinius pastatus galima statyti pagal detalųjį planą (pakeitus žemės naudojimo paskirtį iš žemės ūkio paskirties), tik jeigu žemės sklypo pakrantės riba (ribos su vandens telkiniu linija) yra ilgesnė kaip 50 metrų, neprieštarauja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (toliau – ir TPĮ) 3 straipsnio 1 dalies 7 punkto, 11 straipsnio 8 dalies, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir Civilinis kodeksas, CK) 4.37 straipsnio 1 dalies bei 4.39 straipsnio nuostatoms.