Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus, Irmanto Jarukaičio (kolegijos pirmininkas) ir Arūno Sutkevičiaus (pranešėjas),

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo D. A. apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2016 m. spalio 4 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo D. A. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, dėl neturtinės žalos atlyginimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

Pareiškėjas D. A. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi su skundu (b. l. 3–7) į Kauno apygardos administracinį teismą, prašydamas priteisti iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Alytaus pataisos namų (toliau – ir Alytaus PN, Pataisos namai), 400 Eur neturtinei žalai atlyginti.Pareiškėjas nurodė, kad Alytaus PN nuo 2015 m. gruodžio 4 d. atlieka bausmę drausmės grupės sąlygomis. Perkeliant jį į drausmės grupę, galiojo Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau – ir BVK) nuostatos, pagal kurias drausmės grupė buvo rakinama tik nakčiai, nuo 23 val. iki 7 val. Nuo 2016 m. balandžio 1 d. įsigaliojus BVK 75 straipsnio pakeitimams, drausmės grupei priskirti nuteistieji turi būti laikomi gyvenamosiose patalpose, įrengtose pagal kamerų įrengimo reikalavimus, t. y. pasivaikščioti per parą išleidžiami tik 2 valandoms (tai prieštarauja Europos komiteto išaiškinimams). Tokiu būdu, pasikeitus teisiniam reglamentavimui, buvo pablogintos jo kalinimo sąlygos, sugriežtinta teisinė padėtis, kuri nepriklausė nuo jo elgesio, tokiu būdu pažeidžiant pagrindinį teisės principą – įstatymas ar teisės aktas į praeitį negalioja. Be to, pagal BVK nuo 2015 m. rugsėjo 1 d. kamerų tipo patalpose draudžiama turėti tabako gaminių, todėl jam, turinčiam rūkymo priklausomybę, tenka patirti nuolatinę kančią. Jis nebegali naudotis lokalinio sektoriaus virtuvėle, nebeleidžiama mokytis, uždrausta kameroje turėti televizorių, apribojant jo teises į pagrindinį informacijos šaltinį. Dėl neteisėtų atsakovo veiksmų ir nežmoniškų gyvenimo sąlygų, jis patyrė psichologinį sukrėtimą, emocinę depresiją, sutriko visavertis gyvenimas ir socialiniai įgūdžiai, tapo dirglus, sumažėjo bendravimo galimybės. Kalinimo sąlygas Pataisos namų drausmės grupėje pareiškėjas laiko nežmoniškomis, kankinančiomis ir žiauriomis, todėl reikalauja atlyginti neturtinę žalą.Atsakovas Lietuvos valstybė, atstovaujama Alytaus PN, atsiliepimu į pareiškėjo skundą (b. l. 10–12) prašė jį atmesti kaip nepagrįstą.Atsakovas nurodė, kad Alytaus PN veikia vadovaudamiesi šiuo metu galiojančiais teisės aktais ir jokių neteisėtų veiksmų nuteistųjų atžvilgiu nevykdo. Iki įsigaliojant BVK pakeitimams, t. y. iki 2016 m. balandžio 1 d., nuteistiesiems, atliekantiems bausmę drausmės grupėje, buvo palankesnės sąlygos, nes jie buvo užrakinami tik nakties metu. Nuo 2016 m. balandžio 1 d. BVK 75 straipsnio 2 dalis numato, kad drausmės grupėje laikomi nuteistieji turi būti laikomi užrakinti. Nuteistieji, atlikdami bausmę kamerų tipo patalpose, tik pasivaikščiojimo metu gali rūkyti, po pasivaikščiojimo koridoriuose yra įrengtos atskiros dėžutės, į kurias sudedami tabako gaminiai.