- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2019-03-21
- Bylos Nr.
- I-3320-362/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-00064-2019-8
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Arvydas Martinavičius, Virginijus Stankevičius, Laisvutė Kartanaitė
- Pareiškėjas
- D. L.
Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laisvutės Kartanaitės, Arvydo Martinavičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Virginijaus Stankevičiaus,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo D. L. prašymą ir patikslintą prašymą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Pareiškėjas D. L. kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus, prašydamas pratęsti 2017 m. balandžio 25 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-60-170425-00007 įvykdymo terminą dvylikai mėnesių.
Šalies argumentai
Pareiškėjas prašyme ir patikslintame prašyme nurodė, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamentas (toliau – ir Departamentas) jam 2017 m. balandžio 25 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-60-170425-00007 (toliau – ir Nurodymas). Šiuo nurodymu pareiškėjas įpareigotas išardyti savavališkai pastatytas ar perstatytas statinio dalis ir, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę – nugriauti prie gyvenamojo namo, adresu (duomenys neskelbtini), savavališkai pristatytą 12,6 m ilgio ir 4,0 m pločio priestatą ir išardyti naujai sumontuotas / perstatytas stogo laikančiąsias konstrukcijas.
Pareiškėjo prašymu Departamento 2017 m. spalio 20 d. sprendimu privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius terminas pratęstas iki 2018 m. sausio 24 d. Nespėjus įvykdyti Nurodymo, pareiškėjas kreipėsi į teismą dėl termino pratęsimo. Teismas 2018 m. gegužės 24 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. I-1943-362/2018 privalomojo nurodymo įvykdymo terminą pratęsė iki 2019 m. sausio 24 d., tačiau iki šio termino pareiškėjas nurodo nespėjęs įvykdyti privalomojo nurodymo. Per teismo pratęstą laikotarpį, t. y. nuo 2018 m. sausio 24 d., siekdamas pašalinti pažeidimus, gavo pastato bendraturčių sutikimus atlikti rekonstravimo darbus, išsipirko valstybinę žemę, sudarė projektavimo darbų sutartį su projektavimo įmone dėl vieno buto gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), rekonstravimo projekto parengimo. Nurodo, kad dėl ne nuo jo priklausančių priežasčių nespėjo pašalinti pažeidimų, kuriuos buvo įpareigotas pašalinti privalomuoju nurodymu, todėl prašo jo nurodytas aplinkybes pripažinti svarbiomis ir pratęsti Nurodymo įvykdymo terminą dvylikai mėnesių.
Atsiliepimas
Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamentas atsiliepime nurodė, kad sutinka, jog Nurodymo įvykdymo terminas būtų pratęstas iki 2019 m. gruodžio 31 d.
Nurodė, kad Inspekcijos Šiaulių departamento pareigūnai, atlikdami reidą Panevėžio rajono Ramygalos seniūnijos teritorijoje galimoms neteisėtoms statyboms išaiškinti, patikrino statinius, esančius adresu (duomenys neskelbtini), ir surašė 2017 m. kovo 22 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktą Nr. FAK-612-(19.53). Nustačius, kad nurodytu adresu nustatyta tvarka nesuformuotame valstybinės žemės sklype esantis gyvenamasis namas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), rekonstruotas savavališkai (neturint statybą leidžiančio dokumento), statytojui D. L. surašyti 2017 m. balandžio 24 d. savavališkos statybos aktas Nr. SSA-60-170424-00008 ir 2017 m. balandžio 25 d. privalomasis nurodymas pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-60-170425-00007, kuriuo D. L. nurodyta iki 2017 m. spalio 24 d. išardyti savavališkai pastatytas (įrengtas, sumontuotas) ar perstatytas statinio dalis ir, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę.
Šalies argumentai
Pareiškėjui pateikus motyvuotus prašymus, 2017 m. balandžio 25 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-60-170425-00007 įvykdymo terminas Inspekcijos Šiaulių departamento sprendimu buvo pratęstas iki 2018 m. sausio 24 d. Regionų apygardos administracinis teismas 2018 m. gegužės 24 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. I-1943-362/2018 Nurodymo įvykdymo terminą pratęsė iki 2019 m. sausio 24 d.
Atsižvelgdami į pareiškime nurodytas statybos padarinių nepašalinimo priežastis ir laiką, reikalingą savavališkai statybai įteisinti, sutinka, kad 2017 m. balandžio 25 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-60-170425-00007 įvykdymo terminas būtų pratęstas iki 2019 m. gruodžio 31 d.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškėjo D. L. prašymas tenkintinas.
Pareiškėjas kreipėsi į teismą prašydamas pratęsti 2017 m. balandžio 25 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-60-170425-00007 įvykdymo terminą.
Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad šio straipsnio 2 dalyje nustatyti privalomieji nurodymai turi būti įvykdyti per 6 mėnesius arba išimtiniais atvejais per Inspekcijos nurodytą trumpesnį terminą, jeigu nustatoma, kad savavališka statyba šiurkščiai pažeidė trečiųjų asmenų teises ir iš esmės suvaržė jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu. Inspekcija šį terminą, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens rašytiniu prašymu gali vieną kartą pratęsti 3 mėnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedūromis (atliekamomis siekiant įteisinti savavališką statybą pagal šio straipsnio 5 dalies nuostatas – projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavališkai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismą.
Byloje nustatyta, kad Departamento pareigūnai, atlikdami reidą Panevėžio rajono Ramygalos seniūnijos teritorijoje galimoms neteisėtoms statyboms išaiškinti, patikrino statinius, esančius adresu (duomenys neskelbtini), ir surašė 2017 m. kovo 22 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktą Nr. FAK-612-(19.53). Nustačius, kad nurodytu adresu nustatyta tvarka nesuformuotame valstybinės žemės sklype esantis gyvenamasis namas, unikalus Nr. 6695-9003-0013, rekonstruotas savavališkai (neturint statybą leidžiančio dokumento), statytojui D. L. surašyti 2017 m. balandžio 24 d. savavališkos statybos aktas Nr. SSA-60-170424-00008 ir 2017 m. balandžio 25 d. privalomasis nurodymas pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-60-170425-00007. Atsižvelgiant į pareiškėjo prašymą Departamento sprendimu Nurodymo įvykdymo terminas buvo pratęstas iki 2018 m. sausio 24 d., Regionų apygardos administracinis teismas 2018 m. gegužės 24 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. I-1943-362/2018 Nurodymo įvykdymo terminą pratęsė iki 2019 m. sausio 24 d.
Pareiškėjas į teismą dėl 2017 m. balandžio 25 d. privalomojo nurodymo Nr. PNSSP-60-170425-00007 įvykdymo pratęsimo kreipėsi nepasibaigus reikalavimo įvykdymo terminui (prašymas teisme gautas 2019 m. sausio 22 d.). Pareiškėjas prašymą dėl termino pratęsimo grindžia tuo, kad siekdamas pašalinti pažeidimus, gavo pastato bendraturčių sutikimus atlikti rekonstravimo darbus, išsipirko valstybinę žemę, sudarė projektavimo darbų sutartį su projektavimo įmone dėl vieno buto gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), rekonstravimo projekto parengimo.
Teisėjų kolegija daro išvadą, jog pareiškėjas dėl objektyvių priežasčių neturėjo galimybės per nustatytą terminą įteisinti savavališkos statybos, todėl egzistuoja realus teisinis pagrindas pareiškėjo nurodytas priežastis pripažinti svarbiomis bei pratęsti Nurodymo įvykdymo terminą iki 2020 m. sausio 24 d. Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, suinteresuoto asmens nuomonę, pareiškėjo prašymas tenkintinas ir privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-60-170425-00007 įvykdymo terminas pratęstinas iki 2020 m. sausio 24 d.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsniu, teisėjų kolegija
nusprendžia:
Pareiškėjo D. L. prašymą tenkinti.
Pratęsti pareiškėjui D. L. 2017 m. balandžio 25 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-60-170425-00007 įvykdymo terminą iki 2020 m. sausio 24 d.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.