- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2019-12-09
- Bylos Nr.
- eI-2240-1066/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-00491-2019-9
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Gediminas Užubalis
- Pareiškėjas
- P. C.
- Atsakovas
- Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
- Kategorijos
atsakovės Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovei J. N.,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjo P. C. skundą dėl Mokestinių ginčų komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – ir Komisija) 2019 m. sausio 4 d. sprendimo Nr. S-4 (7-209/2018), kuriuo pakeistas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir Inspekcija) sprendimas sumokėti gyventojų pajamų mokestį.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
1. Pareiškėjas P. C. kreipėsi su skundu į teismą prašydamas: 1) panaikinti Komisijos 2019 m. sausio 14 d. sprendimą Nr. S-9(7-167/2018) (toliau – ir Komisijos sprendimas), kuriuo pakeisti Inspekcijos 2018 m. rugpjūčio 1 d. sprendimo Nr.(21.63-32) FR0682-254 (toliau – ir Inspekcijos Sprendimas) nurodymai; 2) panaikinti Inspekcijos Sprendimą; 3) pavesti Inspekcijai atlikti pakartotinį pareiškėjos patikrinimą bei priimti naują sprendimą; 4) priteisti bylinėjimosi išlaidas.
2. Skunde pareiškėjas remiasi šiais argumentais:
Žemesnės instancijos teismas
2.1. Komisija sprendimu pakeitė Inspekcijos sprendimo nurodymus pareiškėjui sumokėti į biudžetą 5 950,70 Eur gyventojų pajamų mokesčio (toliau – ir GPM), 1 931,55 Eur GPM delspinigių, 1 785 Eur GPM baudą į nurodymus sumokėti 5 770,25 Eur GPM, 1 874 Eur GPM delspinigius ir 1 731 Eur GPM baudą.
2.2. Inspekcija atliko pareiškėjo GPM apskaičiavimo, deklaravimo ir sumokėjimo patikrinimas už laikotarpį nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d. ir surašė 2018 m. birželio 15 d. patikrinimo aktas Nr.(21.60-32) FR0680-77. Patikrinimo akte nurodyta, kad pareiškėjo išlaidos viršijo disponuojamas pinigines lėšas grynaisiais: 2012 metais 12 136,77 Lt, 2013 metais – 13 852,50 Lt, 2014 metais – 50 053,21 Lt ir 2015 metais – 16 186,19 Eur, todėl padaryta išvada, kad P. C. turėjo pajamų gautų iš nenustatytų šaltinių. Be to, patikrinimo akte buvo vertintos ir kai kurios Pareiškėjos pajamos bei išlaidos nuo 2000 metų iki 2011 metų pabaigos ir padaryta išvada, kad pareiškėjas 2011- m. gruodžio 31 d. piniginių lėšų ne banke neturėjo.
2.3. Patikrinimo metu konstatuota, kad pareiškėjas iš tėvų pinigų negavo, nes tėvai neturėjo galimybių duoti lėšų. Inspekcija konstatavo, kad Pareiškėjas siekė nuslėpti pajamas ir išvengti GPM mokėjimo nuo gautų pajamų. Todėl patikrinimo akte Pareiškėjui papildomai priskaičiuotas GPM vadovaujantis Lietuvos Respublikos Mokesčių administravimo įstatymo (toliau – ir MAĮ) 70 str. (Mokesčio apskaičiavimas pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą). Vadovaudamasis MAĮ 131 str. 1 dalimi, pareiškėjas 2018 m. rugpjūčio 1 d. pateikė pastabas dėl 2018 m. birželio 15 d. patikrinimo akto. Inspekcija 2018 m. rugpjūčio 8 d. raštu atsisakė priimti bei nagrinėti Pareiškėjo pastabas dėl patikrinimo akto, dėl neva praleisto jų pateikimo termino. Nepriimtos ir neišnagrinėtos pastabos su papildomai pateiktais dokumentais buvo Pareiškėjui grąžintos. Inspekcija 2018 m. rugpjūčio 1 d. sprendimu Nr.(21.63-32) FR0682-254 Inspekcija patvirtino 2018 m. birželio 15 d. patikrinimo aktą Nr.(21.60-32)FR0680-244, patvirtindama jame papildomai apskaičiuotą 5 950,70 Eur GPM, be to, apskaičiavo 1 931,55 Eur GPM delspinigių ir skyrė 1785 Eur GPM baudą.
Šalies argumentai
Vadovaudamasis MAĮ 155 str. nuostatomis, pareiškėjas 2018-08-23 pateikė skundą Komisijai dėl Inspekcijos 2018 m. rugpjūčio 1 d. sprendimo Nr.(21.63-32} FR0682- 254 dėl patikrinimo akto tvirtinimo pardavimo pajamų. Komisija atmetė Pareiškėjo argumentus dėl nepatirtų motociklo remonto išlaidų. Komisija perskaičiavo Pareiškėjo 2013-2014-2015 metais patirtas vartojimo išlaidas ir jas sumažino, atsižvelgdama į I. S. patirtas atskiras vartojimo išlaidas, nes P. C. nuo 2013 metų vasario mėnesio kartu gyveno su I. S.. Komisija sprendime atmetė Pareiškėjo argumentus dėl jo tėvų patirtų išlaidų ir jam dovanotų piniginių lėšų ir pritarė Inspekcijos pozicijai nepripažinti Pareiškėjui 2011, 2012 ir 2015 metais tėvų perduotų piniginių lėšų realiais Pareiškėjo pajamų šaltiniais. Komisija pritarė Inspekcijos išvadai, kad 2012-01-01 Pareiškėjas negalėjo turėti grynųjų pinigų likučio. Komisija pritarė Inspekcijos pozicijai nepripažinti Pareiškėjo gautų automobilių MAN ir Toyota Land Cruiser
2.3. Dėl parduotų automobilių. Patikrinimo akte nebuvo užfiksuoti visi Pareiškėjo parduoti automobiliai, o tik tie. apie kurį pardavimą buvo duomenys VĮ Regitroje. Tik gavęs patikrinimo aktą, sužinojo, kad akte neįvertinti dviejų automobilių pardavimai. Pareiškėjas 2013 m. lapkričio 4 d. pirko automobilį MAN už 6 905,60 Lt, kurį 2013-12-05 pardavė Latvijos įmonei už 10 000 Lt. Taip pat Pareiškėjas 2014 m. vasario 13 d. pirko automobilį Toyota Land Cruiser už 8 900 Lt, kurį 2014 m. gegužės 6 d. pardavė už 10 000 Lt. Pareiškėjas vadovavosi VĮ „Regitros“ veiklą reglamentuojančiomis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2001-05-25 įsakymu Nr. 260 patvirtintomis Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų registravimo taisyklėmis. Pagal šių Taisyklių (atitinkamai: redakciją galiojusią nuo 2013 m. birželio 15 d. ir redakciją galiojusią nuo 2014 m. sausio 1 d.) nuostatas, registruoti transporto priemones Lietuvos Respublikoje buvo galima ir laikinai. Pagal minėtas Taisykles transporto priemonė buvo „automatiškai" išregistruojama pasibaigus transporto priemonės laikino įregistravimo terminui (86.4 p.). Būtent dėl galiojusios laikinai registruojamų automobilių išregistravimo tvarkos Pareiškėjas nepateikė VĮ „Regitra" minėtų automobilių pirkimo-pardavimo sutarčių iš karto po jų pardavimo. Pareiškėjas tik gavęs patikrinimo aktą sužinojo, kad Inspekcija nuosekliai nepatikrino VĮ „Regitra" teikiamų duomenų. Dar patikrinimo metu Inspekcijos darbuotoja turėjo informuoti Pareiškėją apie laikinai registruotus Pareiškėjo vardu automobilius ir patikslinti informaciją apie tuos automobilius. Pareiškėjas pajamas iš minėtų automobilių pardavimo gavo grynais pinigais, tačiau Inspekcija neteisingai įvertino VĮ „Regitra" Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro duomenis ir nepagrįstai nustatė, kad Pareiškėjas yra nurodytų automobilių valdytojas-savininkas ir netyrė automobilių pardavimo aplinkybių bei Pareiškėjo gautų pajamų.
2.4. Dėl gautos draudimo išmokos. 2014 m. liepos 16 d. gavo iš UAB DK „PZU Lietuva" 12 649,76 Lt draudimo išmoką dėl 2014 m. birželio 14 d. eismo įvykio metu sudaužyto pareiškėjui priklausiusio motociklo Kawasaki ZX600RBF (Ninja ZX-6R). Po avarijos 2014 m. birželio 14 d., sudaužytą ir neremontuotą motociklą pareiškėjas 2014 m. liepos 19 d. pardavė beveik už tą pačią pirkimo kainą, t. y. už 14 900 Lt. Motociklo įsigijimo ir pardavimo kaina buvo beveik vienoda, nes pareiškėjui pasisekė įsigyti motociklą pigiau aukcione be užvedimo raktelio ir vėliau pritaikyti raktelį. Kad motociklas pardavimo metu buvo sudaužytas patvirtina ir „Emprekis.lt“ žinynas, kuriame tokio motociklo (nesudaužyto) vertė nurodoma apie 20 313 Lt. Inspekcija nesurinko įrodymų, kurie patvirtintų, gautos draudimo išmokos panaudojimą remontui, todėl 12.649,76 Lt suma nepagrįstai priskirta Pareiškėjo 2014 m. patirtoms išlaidoms.
2.5. Dėl iš tėvų gautų pinigų. Inspekcijos patikrinimo akte pažymėta, kad 2018 m. balandžio 26 d. buvo atlikti V. C. ir I. C. operatyvūs patikrinimai ir šių patikrinimų pagrindu padaryta išvada, kad pareiškėjo tėvai V. C. ir I. C. neturėjo finansinių galimybių duoti Pareiškėjui grynų pinigų 2011 m., 2012 m. ir 2015 metais. Tėvai nėra gavę jokių operatyvių patikrinimų rezultatų įforminimo dokumentų; antra, prie Pareiškėjo patikrinimo akto taip pat nėra pridėta minėtų operatyvių patikrinimų rezultatų ataskaitų. P. C. patikrinimo akte, o taip pat ir Sprendime nėra jokių motyvų, kodėl paneigiami Pareiškėjo ir jo tėvų paaiškinimai apie jų suteiktą finansinę paramą. Pareiškėjas ir jo tėvai ne kartą teikė įvairius paaiškinimus ir dokumentus, kad tėvai P. C. rėmė finansiškai, kad Pareiškėjo motina buvo pardavusi nekilnojamąjį turtą ir pan. Komisija nepagrįstai teigia, kad nepateikti objektyvūs duomenys apie tėvų pajamas. 2008 m. gegužės 20 d. pareiškėjo motina V. C. kartu su savo seserimi pardavė paveldėtą gyvenamąjį namą ir ūkinius pastatus kartu su žemės sklypu (duomenys neskelbtini) už 120 000 Lt. Pareiškėjo motina yra kelis kartus teikusi paaiškinimus mokesčių administratoriui, kad 2011 metų pradžioje jos piniginių lėšų likutis buvo apie 80 000 Lt. Be to, Pareiškėjas ne kartą buvo nurodęs, kad jo motina turi antros grupės neįgalumą ir gauna neįgaliojo išmokas. Pareiškėjo tėvas dirbo iki 2013 metų rugsėjo, jo darbo užmokestis buvo apie 1500 Lt per mėnesį. Pareiškėjo tėvai gyvena nuosavame, savo rankomis pasistatytame name, šalia namų turi daržą, prieš keletą metų laikė gyvulius, dabar jau tik vištas, iš savo miško kerta malkas ir jomis žiemą apsišildo namus, t. y. gyvena kaimiškai, ūkininkauja, todėl jų kasdieninės išlaidos pragyvenimui per mėnesį atitinkamai buvo ir yra apie 70 eurų. Pareiškėjo tėvams nuosavybes teise priklauso keli žemės sklypai ir miškas. Šeimoje yra susiklostę artimi santykiai su tėvais, jis gyvena šalia tėvų ir jais visokeriopai rūpinasi, vežioja pas gydytojus, padeda tvarkytis prie namų. Pareiškėjui tėvai nuolat duodavo pinigų didesnėmis ar mažesnėmis sumomis. Pareiškėjas ir jo tėvai ne kartą yra patvirtinę, kad 2011 metų pabaigoje tėvai jam davė 20 000 Lt, per 2012 metus – 20 000 Lt ir 2015 metais – 11 000 eurų. Motina po paveldėto turto pardavimo pinigus gavo į banko sąskaitą, juos nedidelėmis sumomis išimdavo iš sąskaitos ir grynais pinigais perduodavo Pareiškėjui. Komisija kaip ir Inspekcija reikalaudamos rašytinių sutarčių, kelia formalų reikalavimą, neatsižvelgdamos į artimus tėvų ir jų sūnaus santykius. Pareiškėjo tėvai apie pinigų perdavimo sūnui aplinkybes dar iki patikrinimo pradžios teikė paaiškinimus ir baudžiamojoje byloje, teikti parodymai nesikeitė.
2.6. Dėl apskaičiuotų vidutinių vartojimo išlaidų. Patikrinimo akte nepagrįstai konstatuota, kad nėra informacijos apie Pareiškėjo 2006-2011 metais ir 2012-2015 metais patirtas vartojimo išlaidas, todėl vadovaujamasi Mokesčių apskaičiavimo pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą Taisyklių 16 punktu ir vertinimui naudojami statistiniai duomenys. Pareiškėjas kategoriškai nesutinka, kad šiuo atžvilgiu jo gyvenamoji vieta būtų įvardijama kaip miestas. Pareiškėjas teikė paaiškinimus Inspekcijai ir Komisijai, kad gyvena keturių butų namo vienoje dalyje, šalia yra miškas ir jo tėvams priklausančios žemės, kur bendrai su tėvais augina daržoves, bulves, grūdus. Tėvai gyvena kaimiškai, augina daržoves, uogas, vaisius, bulves, grūdines kultūras, sezono metu renka uogas, grybus, ruošia atsargas žiemai, anksčiau laikė ir gyvulius, dabar laiko vištas, su kaimynais mainosi savo išaugintomis gėrybėmis į pieną, varškę, mėsą, patys duoną kepa. Pareiškėjas kaip ir tėvai savo namus apsišildo malkomis, nes yra nuosavas, tėvams priklausantis miškas. Todėl išlaidos maistui ir šildymui jokiu būdu negali būti prilygintos išlaidoms asmenų gyvenančių miestuose. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra suformavęs MAĮ 70 str. taikymo praktiką, kurioje nurodyta, kad iki taikant MAĮ 70 straipsnio nuostatas turi būti nustatinėjamos realios, o ne statistinės vartojimo išlaidos. Pareiškėjo šeimos realias vartojimo išlaidas mokesčių administratorius nustatė I. S. patikrinimo metu. Pareiškėjas su I. S. kartu gyvena nuo 2013 metų vasario mėnesio. Šios aplinkybės buvo žinomos mokesčių administratoriui abiejų asmenų patikrinimo metu. Komisija išnagrinėjo I. S. patirtų išlaidų duomenis, palygino juos su vienam asmeniui per mokestinį laikotarpį skaičiuotinomis statistinėmis išlaidomis ir nustatė, kad bendrai jos išlaidos viršijo vieno asmens statistines išlaidas. Tačiau Komisija tik kai kuriomis išlaidomis sumažino Pareiškėjui apskaičiuotas išlaidas (poilsio ir kultūros; restoranų, viešbučių; įvairių prekių ir paslaugų; būsto apstatymo, namų ūkio įrangos ir kasdienės namų priežiūros).
2.7. Dėl pinigų likučio 2012 m. sausio 1 dienai. Patikrinimo metu buvo vertinamos pareiškėjo pajamos iki 2011 m. gruodžio 31 d. Akte nurodyta, kad remiamais gautais duomenis iš banko ir Sodros informacinių bazių ir vertinamos pajamos net nuo 2003 metų, tačiau patikrinimo akto prieduose ši informacija neatsispindi. Pareiškėjas mokesčių administratoriui yra nurodęs, kad jo grynųjų lėšų likutis 2012 m. sausio 1 d. buvo 30.000 Lt, iš jų 10.000 Lt santaupos iš anksčiau uždirbtų pinigų ir 20.000 Lt tėvų duoti pinigai. Mokesčių adminsitratoriui buvo žinoma, kad dar iki tikrinamojo laikotarpio pradžios Pareiškėjas gavo pajamų iš netauriųjų metalų pardavimo, pajamų iš automobilių pardavimo, be to, gavo darbo užmokestį. Pareiškėjo vertinimu, patikrinimo akte, atlikus labai paviršutinišką tyrimą, padaryta nepagrįsta išvada, kad Pareiškėjo pajamos nuo 2006-01-01 iki 2011-12-31 sudarė 30.390 Lt. Patikrinimo metu ankstesnis laikotarpis, t. y. 2006-2011 metai, buvo tik tiriamas ir šio tyrimo tikslas buvo nustatyti Pareiškėjo turėtų pinigų likutį tikrinamojo laikotarpio pradžiai, tačiau šiuo tyrimu mokesčiai nebuvo ir negalėjo būti apskaičiuojami, taigi, nebuvo ir jokio įstatyminio pagrindo taikyti MAĮ 70 straipsnio bei jo pritaikymą reglamentuojančių poįstatyminių nuostatų. Pareiškėjo pajamos iš parduotų automobilių nurodytu laikotarpiu iš viso nebuvo vertinamos.
Motyvuojamoji dalis
2.8. Atsižvelgiant į tai, kad Pareiškėjas tikrinamojo laikotarpio pradžioje turėjo 30.000 Lt grynųjų pinigų likutį ir į tai, kad nepagrįstai perskaičiuotos Pareiškėjo kasdieninio vartojimo išlaidos, neįvertinta tėvų finansinė parama, nėra jokio pagrindo teigti, kad laikotarpiu nuo 2012 metų iki 2015 metų pabaigos Pareiškėjo išlaidos viršijo pajamas, ir kad jis neva turėjo pajamų iš nenustatytų šaltinių. Taigi nebuvo pagrindo taikyti MAĮ 70 straipsnyje numatyto mokesčių apskaičiavimo būdo.
2.9. Pareiškėjas teismo posėdžio metu kartu su atstove palaikė skunde išdėstytus argumentus. Paaiškino, kad motociklą pardavė Savanorių pr. esančioje aikštelėje, jis buvo sudaužytas, paaiškino, kad tarėsi su motociklo pirkėju dėl apžiūros, derėjosi dėl kainos. Automobilius MAN ir Land Cruiser pardavė turguje (Kaune ir Vilniuje), skelbimų lyg ir nedėjo. Mano, kad vartojimo išlaidos turėtų būti apskaičiuotos pagal vartojimo faktą.
3. Atsakovė Inspekcija pateikė atsiliepimą į skundą, su skundu nesutinka, remiasi šiais argumentais:
3.1. Pareiškėjas turi vieną vaiką (gim.2010 m. balandžio 19 d.). Pareiškėjas 2017 m. rugsėjo 18 d. pateikė metinės pajamų deklaracijas GPM už 2012 m., 2014 m. ir 2015 metus. VĮ „Registrų centras“ duomenimis, tikrinamuoju laikotarpiu mokesčių mokėtojas nekilnojamojo registruotino turto neturėjo. Pareiškėjas 2012 - 2015 metų laikotarpiu pardavė 12 automobilių. Sodros informacinių bazių duomenimis, Pareiškėjas nuo 2006 m. spalio 2 d. dirbo UAB „Stikliai“ ir gavo: 2006 m. – 1 764,59 Lt su darbo santykiais susijusių pajamų (atskaičius mokesčius); 2007 m. – 7 469,75 Lt su darbo santykiais susijusių pajamų (atskaičius mokesčius); 2008 - 2011 metais su darbo santykiais susijusių pajamų negavo. Vilniaus apygardos teismo 2017 m. liepos 3 d. teismo baudžiamuoju įsakymu nustatyta, kad pareiškėjas, pažeisdamas nustatytą tvarką, laikė ir gabeno akcizais apmokestinamas prekes, kurių vertė viršija 250 MGL dydžio sumą. Teismas nusprendė mokesčių mokėtoją pripažinti kaltu, padarius nusikaltimą, numatytą LR BK 199² str. 1 d. ir skirti baudą. pas Pareiškėją kratos metu rasta 21 155 Eur grynųjų pinigų. Patikrinimo metu mokesčiai apskaičiuoti tiesioginiu būdu (taikant GPMĮ nuostatas) ir netiesioginiu būdu (taikant MAĮ 70 straipsnio nuostatas). Mokestinis ginčas vyksta dėl to, ar mokesčių administratorius pagrįstai, surinktų įrodymų ir nustatytų aplinkybių pagrindu, konstatavo, jog Pareiškėjo patirtos išlaidos viršijo pajamas ir mokesčių mokėtojas turėjo GPMĮ nustatyta tvarka neapmokestintų pajamų.
Žemesnės instancijos teismas
3.2. Dėl MAĮ 70 straipsnio taikymo. MAĮ 70 straipsnio nuostatos taikomos: pirma, mokėtino mokesčio dydžio negalima apskaičiuoti (nustatyti) įprastine atitinkamo mokesčio įstatyme nustatyta tvarka ir, antra, to padaryti (apskaičiuoti mokesčio) negalima dėl to, jog mokesčių mokėtojas nevykdo arba netinkamai vykdo savo pareigas: (1) apskaičiuoti mokesčius, (2) bendradarbiauti su mokesčių administratoriumi, (3) tvarkyti apskaitą, (4) saugoti apskaitos ar kitus dokumentus (LVAT 2010 m. lapkričio 29 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A438-1542/2010). Pareiškėjas tinkamai neapskaičiavo; nedeklaravo/arba deklaravo pavėluotai mokėtiną GPM; netvarkė savo apskaitos ir nesaugojo apskaitos dokumentų.
3.3. Dėl iš tėvų gautų pinigų. Iš sutuoktinių, vaikų (įvaikių), tėvų (įtėvių), brolių, seserų, vaikaičių ir senelių yra neapmokestinamos GPM, tačiau vadovaujantis VMI prie FM viršininko 2003 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. V-343 patvirtintų „Metinės pajamų mokesčio deklaracijos, jos užpildymo ir pateikimo taisyklių“ 7 p. iš šių asmenų gautos dovanos, kai jų suma per mokestinį laikotarpį didesnė kaip 10 000 Lt yra deklaruojamos. Mokesčių mokėtojas metinės pajamų deklaracijos GPM už 2011 metus neteikė ir dovanojimo būdu gautų piniginių lėšų nedeklaravo. Lietuvos Respublikos civilinis kodeksas (toliau - CK), priklausomai nuo sandorio sumos ir objekto, dovanojimo sutarties formai kelia atitinkamus reikalavimus. CK 6.469 straipsnyje nustatyta, kad dovanojimo sutartis, kai dovanojama didesnė kaip penkių tūkstančių litų suma, turi būti rašytinės formos, o kurios suma didesnė kaip penkiasdešimt tūkstančių litų, turi būti patvirtinta notaro. Mokesčių mokėtojas dovanojimo sutarčių patikrinimo metu nepateikė. Atlikus mokesčių mokėtojo tėvų I. ir V. C. kontrolės veiksmus nustatyta, kad minėti asmenys neturėjo finansinių galimybių mokesčių mokėtojui 2011 m., 2012 m. ir 2015 m. duoti pinigines lėšas grynaisiais. 2015 m. rugpjūčio 27 d. kratos metu pas mokesčių mokėtoją bute, esančiame (duomenys neskelbtini) buvo atlikta krata, kurios metu buvo rasta 21 155 Eur grynųjų pinigų. Mokesčių mokėtojas kratos metu ir 2015-08-27 įtariamojo apklausos protokole nurodė, kad 9 000 Eur yra jo, apie 11 000 Eur yra jo tėvų (mamos), kuriuos jam davė palaikyti. Pareiškėjo motina V. C. 2015-09-16 liudytojo apklausos protokole nurodė, „kad prieš du - tris metus su seserimi pardavė tėvų namą už 150 000 Lt, kuriuos pasidalino ir, kai keitėsi litai į eurus, 2015 m. kovo mėnesį ji 11 000 Eur davė sūnui (Pareiškėjui), nes jis ją vežioja pas gydytojus bei mokės už operaciją“. Pareiškėjo tėvas I. C. 2015 m. rugpjūčio 27 d. liudytojo apklausos protokole nurodė, kad „jo sutuoktinė V. C. prieš 5 – 6 metus su giminaičiais pardavė namą, gautą pagal palikimą ir gavo apie 50 000 Lt. Sūnui ir dukrai jie davė pinigus įvairiomis sumomis, sūnui davė tai remontui, tai mašinai, didžiausia suma buvo apie 10 000 Lt“. Pareiškėjas VMI prie FM 2017-12-19 pateiktame paaiškinime, nurodė, kad jo tėvai I. C. ir V. C. jam 2011 m. pabaigoje davė 20 000 Lt. Pareiškėjo tėvas I. C. VMI prie FM 2018 m. vasario 5 d. ir 2018 m. vasario 13 d. pateiktuose paaiškinimuose nurodė, kad 2012 – 2013 m. sūnui (Pareiškėjui) davė apie 20000 Lt, duodant pinigines lėšas jokių sutarčių nesurašė. Atsakovas 2018-04-26 atliko V. C. ir I. C. operatyvūs patikrinimus dėl vykdytų piniginių sandorių su Pareiškėju. Operatyvių patikrinimų metu įvertinus surinktą informaciją nustatyta, kad V. C. ir I. C. neturėjo finansinių galimybių sūnui 2011 m., 2012 m. ir 2015 m. duoti piniginių lėšų. LVAT praktikoje (pavyzdžiui, 2018-09-27 nutartis adm. byloje Nr. A-1342-422/2018) laikomasi pozicijos, jog vien tai, kad nurodomi piniginių lėšų davėjai (aptariamoje LVAT byloje paskolos davėjai) turi galimybes disponuoti sutartyse nurodomomis lėšomis, nesudaro pagrindo sutartyse nurodomų lėšų pripažinti realiai perduotomis (paskolintomis). Pasak LVAT praktikos, išvados apie mokesčių mokėtojo tam tikrų civilinių sandorių pagrindu gautų pajamų realumą darytinos sistemiškai bei kompleksiškai įvertinus visus tiesioginius bei netiesioginius įrodymus, pagrindžiančius ar paneigiančius objektyvų pajamų gavimo faktą. Vien atskirų formalių įrodymų (pvz., paprasta rašytine ar notarine forma sudarytų sutarčių) apie pajamas pateikimas, nesant realaus pajamų gavimo fakto, patvirtinto visapusiška pajamų gavimo faktinių aplinkybių analize, paties pajamų gavimo nepagrindžia. Tokia išvada darytina ir atsižvelgiant į MAĮ 10 straipsnio nuostatas, įtvirtinančias turinio viršenybės prieš formą principą, pagal kurį mokesčių teisiniuose santykiuose viršenybė teikiama šių santykių dalyvių veiklos turiniui, o ne jos formaliai išraiškai (LVAT 2011 m. balandžio 14 d. sprendimas byloje Nr. A-442-1111/2011, 2015 m. vasario 10 d. nutartis byloje Nr. eA-110-438/2015). Ginčo situacijoje Pareiškėjas nepateikė jokių rašytinių įrodymų, kuriais būtų grindžiamas piniginių lėšų perdavimas, išskyrus savo ir savo tėvų paaiškinimus apie pinigų perdavimą. Todėl, atsižvelgiant į tai, jog gaunant pinigines lėšas grynaisiais pinigais, jų gavimo įrodinėjimo našta tenka tokį pajamų gavimo būdą pasirinkusiam asmeniui, į tai, jog LVAT savo praktikoje kritiškai vertina su mokesčių mokėtoju artimais giminystės (ar pavaldumo) ryšiais susijusių asmenų parodymus, jeigu jie nėra paremti kitais objektyviais duomenimis (LVAT 2010 m. rugsėjo 6 d. nutartis adm. byloje Nr. A-556-983/2010; 2013 m. kovo 5 d. nutartis adm. byloje Nr. A-556-404/2013), pateikti paaiškinimai (taip pat ir liudytojų parodymai) neįrodo realaus piniginių lėšų perdavimo. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad ikiteisminio tyrimo metu liudytoju apklaustas I. C., nors ir parodė, kad jo sutuoktinei pardavus paveldėtą nekilnojamąjį turtą, jie yra davę piniginių lėšų vaikams (sūnui ir dukrai), tačiau nurodė visai kitą maksimaliai perduotą piniginių lėšų sumą (iki 10 000 Lt), neįvardydamas nei konkrečių sumų, nei jų perdavimo laikotarpio. Minėtų asmenų pozicijos nenuoseklumas ir prieštaringumas dėl pinigų perdavimo laikotarpių, sumų, įvertinus kitas su tariamu piniginių lėšų perdavimu susijusias aplinkybes, nesudaro pagrindo nei Pareiškėjo tėvų, nei Pareiškėjo pozicijos dėl realaus pinigų perdavimo pripažinti patikima ir įrodyta. Tariamu dovanų suteikimo metu galioję norminiai aktai numatė prievolę tokias pajamas gavusiems asmenims jas deklaruoti, jeigu gautos pajamos viršija 10000 Lt. Ginčo atveju Pareiškėjas šių pajamų nedeklaravo, nors yra pateikęs metines 2012 ir 2015 metų pajamų deklaracijas. atlikęs I. C. ir V. C. operatyvius patikrinimus (2018-04-26 priešpriešinės informacijos surinkimo pažyma Nr. (21.71-32) FR1041-261, 2018-04-26 pažyma Nr. (21.71-32) FR1041-262), nenustatė, kad Pareiškėjo tėvai būtų turėję galimybes realiai perduoti Pareiškėjui jo nurodytas sumas. Operatyvių patikrinimų medžiaga (pažymos ir ataskaitos) yra pateikta mokestinio ginčo byloje, su kuria susipažinti gali ir pareiškėjas. Operatyvių patikrinimų metu buvo įvertintos Pareiškėjo tėvų pajamos: iš darbo santykių, žemės ūkio veiklos, atkurtos santaupos (visos pajamos, kurias Pareiškėjas ir nurodo skunde), Pareiškėjo tėvų vertinamuoju laikotarpiu patirtos išlaidos automobiliams įsigyti, kitos, taip pat statistinės vartojimo išlaidos. Pareiškėjas skunde nenurodė, kokių jo tėvų pajamų, kurios įtakotų didesnį pajamų likutį, neįvertino Inspekcija. Pareiškėjo tėvai akcentavo, kad pinigus dovanojo iš parduoto nekilnojamojo turto pajamų, o Pareiškėjo skunde nurodytos abiejų tėvų galimai patirtos išlaidos nuo 2008 metų – 70 Eur (241,67 Lt) neatitinka protingumo ir teisingumo kriterijų, taikytinų mokestiniuose santykiuose. V. C. 2018-04-03 paaiškinime apie apytiksles vartojimo išlaidas (pasisakydama apie mokesčius už būsto eksploataciją, vandenį, tikrinamu laikotarpiu patirtos išlaidos automobiliams įsigyti, kitos, taip pat statistinės vartojimo išlaidos. Pareiškėjo tėvų išlaidoms statistinės vartojimo išlaidos priskirtos pagrįstai, nes duomenų, pagrindžiančių konkrečias išlaidas, nebuvo pateikta. Pareiškėjo tėvų šeima realiai patirdavo mažesnes išlaidas, negu pripažino mokesčių administratorius, nes asmenys turėjo kelis nekilnojamojo turto objektus, automobilius, todėl patirdavo su šio turto eksploatacija, priežiūra susijusias, automobilių eksploatacijos, draudimo, kuro išlaidas. Pareiškėjo pozicija, kad mažesnės išlaidos patirtos, nes šeima gyveno ūkiškai, nesudaro pagrindo kitaip vertinti mokesčių administratoriaus nustatytų aplinkybių, nes produkcijai, kuri užauginama prie namų esančiuose ūkiuose, taip pat yra patiriamos išlaidos: sėklos, trąšos, įranga daržovėms auginti, prižiūrėti, žemei įdirbti, taip pat pašarai vištų, naminių gyvulių auginimui ir pan. Pareiškėjo mamos V. C. pateikto banko sąskaitos išrašo matyti, kad tam tikrais mėnesiais vien jos patirtų išlaidų maisto prekių parduotuvėje suma (nors paaiškinime nurodyta, kad išlaidas maistui patiria sutuoktinis) yra artima paaiškinime nurodytai bendrai išlaidų sumai, pavyzdžiui, 2014 m. kovo mėn.: 87,96 Lt (2014-03-14), 91,12 Lt (2014-03-19), 41,73 Lt (2014-03-25), 76,83 Lt (2014-03-29), iš viso 297,64 Lt. LVAT praktikoje (2017-06-12 nutartis adm. byloje Nr. A-467-602/2017) laikomasi pozicijos, kad aplinkybes, jog yra pagrindas pripažinti mažesnes išlaidas ar dalį jų eliminuoti, pagrįsti tenka mokesčių mokėtojui.
3.4. Dėl vartojimo išlaidų. Vartojimo išlaidos buvo apskaičiuotos pagal statistikos departamento pateikiamus duomenis, nes neturėjo duomenų apie tikrąsias Pareiškėjo patirtas išlaidas. Pareiškėjui per VMI portalo autorizuotų elektroninių paslaugų sritį Mano VMI išsiųstas 2018-01-22 mokesčių administratoriaus nurodymas Nr. (21.75-32) FR0706-795, pateikti informaciją apie 2011 – 2015 m. laikotarpiu patirtas išlaidas, užpildant pridėtą priedą „Paaiškinimas apie gyventojo apytiksles vartojimo ir kitas išlaidas”. Pareiškėjas pateiktame 2018-01-31 paaiškinime nurodė, kad iš viso patyrė išlaidų: 2011 m. – 860 Lt, 2012 m. – 860 Lt, 2013 m. – 1 604 Lt, 2014 m. – 3 128 Lt, 2015 m. – 2 528 Eur. Pagal surinktą informaciją mokesčių mokėtojas nuosavybės teise turėjo ne vieną lengvąjį automobilį, todėl patirdavo turimo turto priežiūrai, eksploatacijai reikalingas ir kitas išlaidas, mokėjo už automobilių draudimą, taip pat vyko į keliones užsienyje (2013 m. balandžio 9 d. pirktas bilietas į Egiptą), patyrė buities išlaidas. Todėl Pareiškėjo 2018 m. sausio 31 d. paaiškinime pateikta informacija dėl patirtų šeimos išlaidų per metus nėra pagrįsta objektyviais duomenimis, todėl buvo vertinama kritiškai. Mokestiniuose teisiniuose santykiuose yra taikomi protingumo, teisingumo, turinio viršenybės prieš formą principai, kurie įpareigoja tam tikras mokėtojo deklaruotinas aplinkybes įvertinti kartu su kitais surinktais duomenimis, atsižvelgiant į tai, ar nurodomos aplinkybės atitinka rūpestingo, atsakingo asmens elgesį ir ekonominę logiką. Atsižvelgiant į tai, Pareiškėjo vartojimo išlaidos 2006 - 2011 metams apskaičiuotos vadovaujantis Statistikos departamento namų ūkio vartojimo išlaidų ūkio nariui rodikliais, skelbiamais Statistikos departamento internetiniame puslapyje. Pasak Pareiškėjo, Inspekcija netinkamai vertino jo paaiškinimą apie vartojimo išlaidas, nes 2018 metais pateiktame paaiškinime jis visas 2011–2015 m. išlaidas nurodė eurais, o mokesčių administratorius nepagrįstai vertino, kad išlaidos nurodytos litais. Nors paaiškinime nėra nurodyta valiuta, kuria įvertintos patirtos išlaidos, net ir tuo atveju, jeigu paaiškinime išlaidos yra įvertintos eurais, jų dydis ženkliai skiriasi nuo statistinių vartojimo išlaidų, kurios aktualiuoju laikotarpiu pagal Atsakovo vertinimą per metus sudarė 2 027,52 Eur (per mėnesį 168,96 Eur). Pareiškėjo išlaidos, pasak paaiškinimo, sudarė apie 61,6 Eur per mėnesį ar 740 Eur per metus (2011–2012 metais), 2014 m. – 1 400 Eur per metus (116,6 Eur per mėnesį,) 2015 m. – 800 Eur per metus (66,66 Eur per mėnesį), neskaičiuojant išlaikytiniams skiriamų lėšų. Tai, kad Pareiškėjas paaiškinime nurodė objektyviais duomenimis nepagrįstą informaciją, rodo ir tai, kad Pareiškėjas nurodė, jog išlaikytiniams 2011–2012 m. jis patyrė 120 Eur (ar litų), 2013 m. – 864 Eur, 2014–2015 m. – 1 728 Eur išlaidas per metus, nors per banko sąskaitą jis 2013 metais sumokėjo 4 000 Lt (1 158,4 Eur), 2014 m. – 8 000 Lt (2317 Eur), 2015 m. – 1 548,10 Eur alimentus. Pareiškėjas nurodė, jog mokesčių mokėtojas pradėjus gyventi su I. S. (2013 m. vasario mėnesį), jo vartojimo išlaidas dengė I. S. ir jos yra tiksliai nustatytinos, remiantis I. S. banko sąskaitų išrašais (Komisijai pateiktas I. S. patikrinimo aktas ir banko sąskaitų išrašai). Pareiškėjas buvo patyręs taip pat statistinio dydžio vartojimo išlaidas, tačiau mokesčių administratorius Pareiškėjo patirtoms išlaidoms grynaisiais pinigais priskyrė statistinių vartojimo išlaidų dalį, atėmus bankiniais pavedimais patirtas vartojimo išlaidas. T.y. buvo pripažinta, kad Pareiškėjas 2012 metais patyrė 6 979,90 Lt (583,40 x 12-20,90 Lt), 2013 m. – 6 844,52 Lt (583,40 x 12-156,28 Lt), 2014 m. – 3 779,44 Lt (583,40 x 12-3 221,36), 2015 m. – 560,11 Eur (168,96 x 12- 1 467 Eur) vartojimo išlaidas grynaisiais pinigais. Komisija 2019-01-14 sprendime Nr. S-9(7-167/2018) pažymėjo, jog „pagal I. S. patikrinimo akte esančius duomenis nustatyta, kad 2013–2015 metais, skaičiuojant I. S. pajamas ir išlaidas, Inspekcija jos vartojimo išlaidoms priskyrė tik išlaidas, patirtas atliekant mokėjimus banko sąskaitose: 2013 m. – 10 320,23 Lt, 2014 m. – 24 734,41 Lt, 2015 m. – 4 454,81 Eur. Tam tikrose statistinių vartojimo išlaidų kategorijose I. S. išlaidos siekė 2 asmenų vidurkį, todėl Komisija šiose kategorijose sumažino pareiškėjui skaičiuotinas vartojimo išlaidas nuo 2013 m. vasario mėnesio. Nesutiktina su pareiškėjo teiginiu, kad visas išlaidas dengė I. S.. Be to, 2018 m. paaiškinime tokio teiginio pareiškėjas nenaudojo, minėta versija atsirado tik skunde Komisijai.
Taip pat UAB „ZIPA“ pažymoje – sąskaitoje Nr.107, nurodyta, jog Pareiškėjo gyvenamosios vietos adresas – (duomenys neskelbtini) . Minėtu adresu yra siunčiami duomenys apie žalos atlyginimą (PZU 2014-07-14 pranešimas Nr.S04-308981).
3.5. Dėl lėšų likučio 2011 m. gruodžio 31 d. Atsakovas kontrolės procedūrų metu pažymėjo, jog Pareiškėjas 2011-12-31 neturėjo piniginių lėšų ne banke, banke piniginių lėšų likutis – 23,56 Lt.
Pareiškėjui per VMI portalo autorizuotų elektroninių paslaugų sritį Mano VMI išsiųstas 2017-12-01 raštas Nr. (17.17-40) RES-180030 dėl mokesčių administratoriaus nurodymo, kuriuose prašoma pateikti informaciją apie turėtą grynųjų pinigų likutį 2012 m. sausio 1 d., pateikiant piniginių lėšų pajamų gavimo šaltinius. Pareiškėjas 2017 m. gruodžio 19 d. pateikė paaiškinimą, kuriame nurodė, kad jo 2012 m. sausio 1 d. grynųjų piniginių lėšų likutis buvo apie 30 000 Lt. Apie 10 000 Lt buvo santaupos iš anksčiau jo uždirbtų pinigų ir 20 000 Lt jam 2011 m. pabaigoje davė tėvai: V. C. ir I. C.. Pareiškėjas nurodė, kad jam tėvai ir ateityje paprašius duodavo pinigus įvairiomis sumomis. Pats Pareiškėjas (nors jam tenka pajamų pagrindimo pareiga pagal MAĮ 41 str.) nei Atsakovui, nei Komisijai nepateikė įrodymų, jog būtų gavęs kitų pajamų, kurių mokesčių administratorius neįvertino, todėl į jo poziciją dėl netinkamo jo gautų pajamų iki tikrinamojo laikotarpio vertinimo neatsižvelgiama. Dėl automobilių pardavimo pajamų vertinimo, matyti, kad Atsakovas aptarė 2010, 2011 metų automobilių pardavimus ir įsigijimus, nors ir ne visais atvejais buvo nurodytos automobilių įsigijimo kainos, nes Inspekcijai automobilių įsigijimo išlaidas pagrindžiantys dokumentai nebuvo pateikti (automobilių įsigijimo dokumentų saugojimas VĮ „Regitra“ apima 5 metus), Pareiškėjas tokių dokumentų taip pat nepateikė. MAĮ 67 str. 2 dalyje ir šią nuostatą aiškinančioje teismų praktikoje yra įtvirtinta, kad su mokesčių administratoriaus apskaičiuotomis konkrečiomis mokesčio ir su juo susijusiomis sumomis nesutinkantis mokesčių mokėtojas privalo pagrįsti, kodėl jos yra neteisingos, savo poziciją paremdamas konkrečiais duomenimis. Ginčo atveju Pareiškėjas apsiribojo bendro pobūdžio nesutikimo motyvais, tačiau konkrečių įrodymų ir duomenų nepateikė, todėl jam nustatytų pareigų neįvykdė.
Ankstesnio laikotarpio pajamų vertinimas atliktas tik siekiant nustatyti piniginių lėšų likutį tikrinamojo laikotarpio pradžiai, tačiau ne siekiu apmokestinti Pareiškėją. Nei MAĮ, nei kiti įstatymai nenumato jokių apribojimų tiek mokesčių mokėtojui, tiek mokesčių administratoriui apskaičiuojant bei perskaičiuojant mokesčius už tam tikrą mokestinį laikotarpį remtis (vadovautis) papildoma įrodomąja medžiaga, kurioje užfiksuotos ankstesniais laikotarpiais atsiradusios faktinės aplinkybės, svarbios teisingam mokesčio apskaičiavimui (perskaičiavimui). Tokiais atvejais, vertinant šią įrodomąją medžiagą bei nustatant jos reikšmę. Pagal turimą informaciją mokesčių mokėtojo nuo 2006-01-01 iki 2011-12-31 gautos pajamos (30 390,58 Lt) su darbo santykiais, netauriųjų metalų laužo pardavimo pajamos bei pajamos už parduotus lengvuosius automobilius buvo mažesnės už Statistikos departamento skelbiamas vidutines pinigines vartojimo išlaidas pagal gyvenamąją vietą (42 707,83 Lt), taip pat mokesčių administratorius neturėjo informacijos, iš kokių pajamų šaltinių buvo įsigyti lengvieji automobiliai. Vartojimo išlaidos yra sudėtinė mokesčių mokėtojo išlaidų dalis, turinti tiesioginę įtaką mokesčių bazei (nuo kurios skaičiuojami mokesčiai), ją didinanti arba mažinanti, todėl mokesčių mokėtojas realiai patirtų išlaidų dydį turi pagrįsti, o mokesčių administratoriui pritaikius statistines išlaidas – pagrįsti nukrypimą nuo jų. Pareiškėjas nuosavybės teise valdė automobilius, patirdamas jų eksploatacijos, kuro išlaidas; Pareiškėjas vertėsi automobilių prekyba, patirdamas su automobilių paieška, įsigijimu susijusias išlaidas, laikosi pozicijos, kad paaiškinime nurodytas Pareiškėjo patiriamų išlaidų dydis neatitinka protingumo kriterijų ir realios gyvenimo situacijos. Iš I. C. liudytojo apklausos 2015-08-27 protokolo matyti, pareiškėjas gyveno atskirai nuo tėvų. teigia, jog sūnus gyvena atskirai (duomenys neskelbtini) bute. Taigi nepagįsti pareiškėjo teiginiai, kad vartojimo poreikiai buvo minimalūs dėl bendro ūkio su tėvais.
3.6. Dėl automobilių pardavimo. Pareiškėjas pateikė skundą Komisijai, kuriame nurodė, kad patikrinimo akte neužfiksuoti ir neįvertinti visi jo automobilių pardavimai. Atsakovas atsakydamas į šį argumentą pažymi, jog Pareiškėjas neteikė mokesčių administratoriui duomenų apie tokių pajamų gavimą. Pareiškėjas pateikė Komisijai 2013 m. gruodžio 5 d. transporto priemonės pirkimo ir pardavimo sutartį, pagal kurią Pareiškėjas pardavė sunkvežimį MAN 10.153 (valst. Nr. (duomenys neskelbtini)) Latvijos įmonei už 10 000 Lt. Taip pat pateikė 2014-05-06 transporto priemonės pirkimo ir pardavimo sutartį, pagal kurią pardavė automobilį Toyota Land Cruiser (valst. (duomenys neskelbtini)) už 10 000 Lt Kirgizijos piliečiui. Analogiškas skundo motyvas buvo pateiktas ir Teismui. šie dokumentai nepagrindžia papildomų Pareiškėjo pajamų šaltinių. Komisija nustatė, kad minėtieji dokumentai pateikti po patikrinimo akto surašymo. Patikrinimo akto 1 priede esantys duomenys rodo, kad Pareiškėjas yra įsigijęs automobilį MAN 2013-11-04, tačiau nėra duomenų apie jo pardavimą. Tokia pat informacija yra ir dėl automobilio Toyota Land Cruiser (patikrinimo akto 2 priedas). Automobiliai tikrinamojo laikotarpio pabaigoje, remiantis Atsakovo turimais duomenimis, buvo registruoti Pareiškėjo vardu. Situacija, kai mokestines prievoles įtakojantys dokumentai ir įrodymai yra pateikiami jau po įvykdytų kontrolės veiksmų, vertintina kritiškai (LVAT 2010 m. rugsėjo 6 d. nutartis byloje Nr. A-556-983/2010, 2011-01-03 nutartis adm. byloje Nr. A-556-1632/2010, 2016-02-17 nutartis adm. byloje Nr. A-289-556/2016), nes, teismo manymu, nors tai „nėra draudžiama, tačiau užkerta galimybę tikėti pareiškėjo sąžiningumu“.
Teismas konstatuoja:
5. Šiuo atveju Pareiškėjui buvo teiktas nurodymas pagal MAĮ 33 straipsnio 13 punktą (Komisijos bylos 1 t. b. l. 148) ir jis turėjo pareigą pagal MAĮ 41 straipsnį pateikti ir pagrįsti turto įsigijimo šaltinius. Byloje kilo ginčas dėl grynais pinigais gautų pajamų pagrindimo sandoriais. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) praktikoje pažymėta, kad išvados apie mokesčių mokėtojo tam tikrų civilinių sandorių pagrindu gautų pajamų realumą darytinos sistemiškai bei kompleksiškai įvertinus visus tiesioginius bei netiesioginius įrodymus, pagrindžiančius ar paneigiančius objektyvų pajamų gavimo faktą. Vien atskirų formalių įrodymų (pvz., paprasta rašytine ar notarine forma sudarytų sutarčių) apie pajamas pateikimas, nesant realaus pajamų gavimo fakto, patvirtinto visapusiška pajamų gavimo faktinių aplinkybių analize, paties pajamų gavimo nepagrindžia. Tokia išvada darytina ir atsižvelgiant į Mokesčių administravimo įstatymo 10 straipsnio nuostatas, įtvirtinančias turinio viršenybės prieš formą principą, pagal kurį mokesčių teisiniuose santykiuose viršenybė teikiama šių santykių dalyvių veiklos turiniui, o ne jos formaliai išraiškai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. balandžio 14 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A-442-1111/2011, 2015 m. vasario 10 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-110-438/2015).
6. LVAT yra pasisakęs, kad pareiga nurodyti pajamų šaltinius pirmiausia tenka mokesčių mokėtojui, kuris ir privalo užtikrinti, jog esant kompetentingų valstybės institucijų reikalavimui, galės pateikti šiuos šaltinius pagrindžiančius dokumentus. Pasirinkdamas pajamas gauti grynaisiais pinigais (dėl ko šių pajamų gavimo faktas nėra fiksuojamas kredito įstaigose esančių sąskaitų įrašuose) ir šių pajamų nedeklaruodamas pateikiant atitinkamo mokestinio laikotarpio pajamų deklaracijas (pvz., kai tokios deklaracijos teikimas nėra privalomas), mokesčių mokėtojas prisiima ir visą riziką dėl jam tenkančios įrodinėjimo naštos (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. balandžio 15 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-602-27-13/2013).
7. Šioje byloje kilo ginčas dėl MAĮ 70 straipsnio 1 dalyje įtvirtintos normos taikymo. Šiuo atveju, Inspekcijai konstatavus, kad Pareiškėjos išlaidos tikrinamu laikotarpiu viršija pajamas, įprastiniu būdu mokestinės prievolės apskaičiuoti nebuvo galima, nes mokesčių administratoriui pajamų šaltiniai nebuvo žinomi ir deklaruoti, todėl ir taikyta minėta norma. Taigi šios normos taikymo galimybė priklauso nuo to, ar bus konstatuota, kad mokesčių mokėtojas gavo pajamų iš nenustatytų šaltinių, kurių nedeklaravo. Paaiškėjus tokiam faktui, MAĮ 70 straipsnio taikymas tampa pagrįstas. Mokesčio administratoriaus vertinimas (MAĮ 70 straipsnis) taikytas ir nustatant pareiškėjo pajamas laikotarpiu iki 2012 m., nes objektyviai reikėjo vertinti pareiškėjo turėtą lėšų likutį tikrinamo laikotarpio pradžiai. Tokių faktinių aplinkybių nustatymas nepatenka į MAĮ 68 straipsnio, nustatančio mokesčių apskaičiavimo/perskaičiavimo senatį, taikymo sritį. Kaip yra pažymėjęs LVAT, kai mokesčiai apskaičiuojami MAĮ 70 straipsnio 1 dalies nustatyta tvarka, o pajamų šaltiniai nėra žinomi, kaip yra nagrinėjamu atveju, mokesčių administratorius ne visada turi galimybę remtis objektyviais ir tiksliais duomenimis, leidžiančiais inter alia (be kita ko) aiškiai (vienareikšmiškai) identifikuoti konkrečius mokestinių teisinių santykių dalyvius apmokestinimo atitinkamu mokesčiu tikslais. Tačiau tokių (tikslių) duomenų nebuvimas negali paneigti mokesčių administratoriaus pareigos pagrįsti savo sprendimą, šiuo tikslu, be kita ko, remiantis tokiais duomenimis, kurių pagrindu daroma išvada apie mokesčio mokėtoją atitiktų protingumo bei, kiek objektyviai įmanoma, teisingumo kriterijus. Mokesčių administratoriaus pareiga pagrįsti jo mokesčių mokėtojui apskaičiuotus mokesčius ir su jais susijusias sumas turi būti vykdoma ypatingai atidžiai pajamų, kurių šaltiniai nėra žinomi, apmokestinimo atvejais. Iš tiesų tokie atvejai skiriasi nuo gyventojo deklaruotų arba mokesčių administratoriaus nurodomų mokėti mokesčių nuo pajamų, kurių gavimo šaltiniai yra žinomi, o jų paskaičiavimo būdai yra tikslūs ir dažniausiai paremti mokesčio mokėtojo ir (ar) mokesčių administratoriaus turimais objektyviais duomenimis. Kaip minėta, pajamų, kurių šaltiniai nėra žinomi, apmokestinimas taikant Mokesčių administravimo įstatymo 70 straipsnio 1 dalyje numatytą tvarką paprastai yra paremtas tam tikromis teisinėmis ir faktinėmis prezumpcijomis, todėl mokestinė prievolė tokiais atvejais gali būti pripažinta pagrįsta tik ištyrus visus įrodymus bei padarius pagrįstą išvadą, kad priimtu administraciniu sprendimu nebus pažeisti mokesčių mokėtojų interesai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. spalio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-991-602/2017, 2013 m. balandžio 15 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A-602-27/2013).
8. Taigi šioje byloje teismas turi patikrinti, ar Inspekcija objektyviai ir teisingai vertino Pareiškėjos pateiktus įrodymus, kuriais Pareiškėja grindė pajamų gavimo realumą. Teismas toliau pasisako dėl konkrečių epizodų, kuriuose kilo ginčas.
9. Dėl draudimo išmokos panaudojimo.
Pareiškėjas teigia, kad Inspekcija nepagrįstai pripažino, kad draudimo išmoka už avarijoje sužalotą motociklą buvo panaudota remontui. Paaiškino, kad motociklo neremontavo, remiasi tuo, kad motociklą pardavė praėjus vos 3 dienoms po draudimo išmokos gavimo, pagal pardavimo kainą matyti, kad nesužalotas motociklas kainuotų brangiau (pardavė už 14 900 Lt, pagal pateiktą emprekis.lt skelbiamą kainą kainą yra 20 313 Lt). Mano, kad Inspekcija nerinko jokių įrodymų apie galimą motociklo remontą.
Pareiškėjas teigia tik gavęs patikrinimo aktą, sužinojo, kad akte neįvertinti dviejų automobilių pardavimai. Nurodė, kad 2013 m. pirko automobilį MAN už 6 905,60 Lt, kurį 2013 m. gruodžio 5 d. pardavė Latvijos įmonei už 10 000 Lt. Taip pat Pareiškėjas 2014 m. pirko automobilį Toyota Land Cruiser už 8 900 Lt, kurį 2014 m. gegužės 6 d. pardavė už 10 000 Lt.
Kaip nurodo ir pats pareiškėjas, tik 2018 m. lapkričio mėnesį, t. y. jau po patikrinimo akto tvirtinimo, VĮ „Regitrai" pateikė minėtas automobilių pirkimo - pardavimo sutartis. Minėta, kad pastabų dėl patikrinimo akto pareiškėjas laiku nepateikė. Kaip jau minėta šiame sprendime, patikrinimo eigoje pareiškėjas buvo įpareigotas pateikti visus dokumentus, įrodančius pajamų šaltinius. Pareiškėjas remiasi tuo, kad VĮ Regitroje neprivalėjo registruoti automobilių pardavimo, tačiau tokiu būdu prisiėmė riziką, kad vėliau negalės įrodyti pardavimo ir grynųjų pinigų už automobilius gavimo fakto. Patikrinimo metu Inspekcija VĮ Regitroje pardavimo faktai nebuvo fiksuoti, sutartys nebuvo pateiktos, taigi Inspekcija vadovavosi oficialių registrų informacija. Kad sutartys neregistruotos VĮ Regitroje žinojo ir pats pareiškėjas, taigi negalėjo tikėtis, kad Inspekcija šiuos duomenis turi ir įvertins patikrinimo akte. Pareiškėjas po patikrinimo akto gavimo laiku pastabų nepateikė. Įrodymai, kuriais remiasi pareiškėjas, tikrinimo metu nebuvo fiksuoti oficialiuose registruose, jų Inspekcijai pareiškėjas neteikė, dokumentų sudarymas priklausė nuo pareiškėjo valios, taigi jų įrodomoji vertė yra mažesnė. Be to, teikdamas paaiškinimus dėl automobilio MAN pardavimo aplinkybių pareiškėjas teikė nenuoseklius paaiškinimus - iš pradžių paaiškino, kad jam paskambino pirkėjas, vėliau, kad pirkėjas priėjo tiesiog turguje, kaip ir kur vyko atsiskaitymas negalėjo prisiminti (gal mašinoje, gal šalia), taip pat neprisiminė, ar buvo įdėjęs skelbimą dėl automobilio pardavimo (2019 m. lapkričio 18 d. posėdžio įrašo nuo 23:06 min.). Dėl Land Cruiser pardavimo paaiškino, kad pardavinėjo Gariūnuose, tiksliai negalėjo paaiškinti, kokioje (kieno) aikštelėje laikė automobilį, su kuo tarėsi dėl to, kiek laiko laikė automobilį, apie pardavimo procesą pasakojo abstrakčiai (pirkėjas apžiūrėjo, išbandė ir išvažiavo). Automobilių pardavimo sutartyse nėra nurodyta, kad pardavėjas pinigus gavo. Jokių kitokių objektyvių įrodymų, kurie pagrįstų pinigų gavimo faktą pareiškėjas nenurodė.
Taigi vien tik iš turimų duomenų negalima daryti vienareikšmiškos išvados, kad pinigai buvo gauti už parduotus automobilius. Nors Inspekcija patikrinimo metu nebuvo gavusi pareiškėjo sutarčių dėl automobilių pardavimo įvertinti patikrinimo metu rinkdama įrodymus, visgi Komisija dėl šių įrodymų yra pasisakiusi ir šioje byloje teismas į juos negali neatsižvelgti. Prioritetas teiktinas teisingam ir visapusiškam bylos išnagrinėjimui. Esant pareiškėjo pateiktiems įrodymams, juos vertinti reikėtų informacijos, gautos apie kitas sutarties šalis, kontekste. Taigi laikytina, kad Komisija vertindama įrodymus, nesiėmė visų įmanomų priemonių, kad būtų pašalinti esami neaiškumai ir prieštaravimai tarp surinktų įrodymų. Todėl Komisijos sprendimas ir Inspekcijos sprendimas panaikintinas toje dalyje, kurioje konstatuota, kad pareiškėjas negavo pajamų už automobilių MAN (2013 m.) ir Land Cruiser (2014 m.) pardavimą. Inspekcija įpareigotina šį klausimą nagrinėjant pakartotinai nustatyti su tuo susijusias faktines aplinkybes ir surinkit įrodymus. Pagal MAĮ būtent mokesčių administratoriui yra pavesta tikrinti mokesčių apskaičiavimo ir sumokėjimo teisingumą (25 straipsnio 1 dalies 7 punktą, 26 straipsnio 1 dalies 7 punktas), taip pat perskaičiuoti mokesčius (66 straipsnio 2 dalis). Šiuo atveju esantys neaiškumai tarp įrodymų susiję su kitų valstybių subjektų duomenimis, todėl aktualus mokesčių administratoriaus bendradarbiavimas su kitų šalių mokesčių administratoriais (MAĮ 28, 29 straipsniai). Šiuo atveju surinktini įrodymai apie minėtų sutarčių kitas šalis ir tolimesnį transporto priemonių likimą (ar nurodyti asmenys įsigijo automobilius, ar sumokėjo pinigus, ar šios transporto priemonės buvo registruotos kitoje šalyje, kt.), taip pat įrodymai iš muitinės (pvz., duomenis apie automobilio išgabenimą, įvežimą į kitą šalį, pateiktus su tuo susijusius dokumentus), Valstybės sienos apsaugos tarnybos informacija (ar automobilį Land Cruiser įsigijęs Kirgizijos pilietis lankėsi Lietuvoje nurodomu automobilio pirkimo metu),prireikus – kiti įrodymai.
Pareiškėjas nesutinka su jam taikytomis vidutinėmis statistinėmis vartojimo išlaidomis, teigia, kad gyvena ūkiškai, pasirūpina maistu, todėl jo faktinės išlaidos mažesnės. Šiuo atveju vertintina tai, kad pareiškėjas turėjo automobilius, patirdamas jų eksploatacijos, kuro išlaidas; Pareiškėjas vertėsi automobilių prekyba, patirdamas su automobilių paieška, įsigijimu susijusias išlaidas, laikosi pozicijos, kad paaiškinime nurodytas Pareiškėjo patiriamų išlaidų dydis neatitinka protingumo kriterijų ir realios gyvenimo situacijos. Tai, kad Pareiškėjas paaiškinime nurodė objektyviais duomenimis nepagrįstą informaciją, rodo ir tai, kad Pareiškėjas nurodė, jog išlaikytiniams 2011–2012 m. jis patyrė 120 Eur, 2013 m. – 864 Eur, 2014–2015 m. – 1 728 Eur išlaidas per metus, nors per banko sąskaitą jis 2013 metais sumokėjo 4 000 Lt (1 158,4 Eur), 2014 m. – 8 000 Lt (2317 Eur), 2015 m. – 1 548,10 Eur alimentus. Pareiškėjo paaiškinime išlaidos ženkliai skiriasi nuo statistinių vartojimo išlaidų, kurios aktualiuoju laikotarpiu pagal Atsakovo vertinimą per metus sudarė 2 027,52 Eur (per mėnesį 168,96 Eur). Pareiškėjo išlaidos, pasak paaiškinimo, sudarė apie 61,6 Eur per mėnesį ar 740 Eur per metus (2011–2012 metais), 2014 m. – 1 400 Eur per metus (116,6 Eur per mėnesį,) 2015 m. – 800 Eur per metus (66,66 Eur per mėnesį), neskaičiuojant išlaikytiniams skiriamų lėšų. Kaip matosi iš bylos aplinkybių, ir pats patvirtino teismo posėdžio metu, pramogai naudojo motociklą, kurio išlaikymas ir jam naudoti reikalingos priemonės (pvz., apranga) taip pat papildomai kainuoja. Visa tai rodo, kad pagal gyvenimo būdą pareiškėjo nurodyta vartojimo išlaidų suma (nuo 66 iki 100 Eur) per mėnesį akivaizdžiai neatitinka protingumo kriterijaus.
MAĮ 70 straipsnio pagrindu taikomas mokesčių apskaičiavimo būdas pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą pasižymi tuo, kad taikomas tada, kai nėra galimybės remtis objektyviais ir tiksliais duomenimis, leidžiančiais inter alia (be kita ko) aiškiai (vienareikšmiškai) identifikuoti konkrečius mokestinių teisinių santykių objektus. Paties pareiškėjo deklaracijoje nurodyti duomenys nėra pagrįsti konkrečiais faktais ar kitais objektyviais duomenimis. Taigi tikslus pareiškėjo faktinių vartojimo išlaidų nustatymas šios bylos atveju objektyviai neįmanomas (išlaidos nebuvo fiksuojamos). Šiuo atveju svarbu, kad pritaikytos vartojimo išlaidos atitiktų objektyvumo ir protingumo kriterijus. Inspekcija pritaikė vidutines vartojimo išlaidas kituose miestuose, įvertindama ir tai, kad pareiškėjas, pagal jo tėvų paaiškinimus, gyveno atskirai.
Dėl pareiškėjo argumento, kad nuo 2013 m. vasario gyveno su I. S., kuri dengė jo vartojimo išlaidas, pažymėtina, kad Komisija atsižvelgė į šį argumentą ir vartojimo išlaidas sumažino. Vartojimo išlaidos buvo sumažintos tik tam tikrose kategorijose, tose kuriose I. S. vartojimo išlaidos buvo didesnės už vidutines vartojimo išlaidas 2 asmenims. Kitose vartojimo išlaidų kategorijose nebuvo pagrindo mažinti vartojimo išlaidas, nes nebuvo objekltyvių duomenų, kad I. S. ir jose dengė pareiškėjo vartojimo išlaidas. Svarbu ir tai, kad pareiškėjas pirminiame (2018 m. sausio 31 d.) paaiškinime apie vartojimo išlaidas tokio teiginio nenaudojo, minėta versija atsirado tik skunde Komisijai.
Su vartojimo išlaidų apskaičiavimu susiję pareiškėjo argumentai atmestini.
Pareiškėjas nesutinka su tuo, kad neturėjo pinigų likučio 2012 m. pradžioje. Nurodė, kad jo grynųjų lėšų likutis 2012 m. sausio 1 d. buvo 30 000 Lt, iš jų 10 000 Lt santaupos iš anksčiau uždirbtų pinigų ir 20.000 Lt tėvų duoti pinigai. Pareiškėjas gavo pajamų iš netauriųjų metalų pardavimo, pajamų iš automobilių pardavimo, be to, gavo darbo užmokestį. Pareiškėjo vertinimu, patikrinimo akte, atlikus labai paviršutinišką tyrimą, padaryta nepagrįsta išvada, kad Pareiškėjo pajamos nuo 2006-01-01 iki 2011-12-31 sudarė 30.390 Lt. Pareiškėjo pajamos iš parduotų automobilių nurodytu laikotarpiu iš viso nebuvo vertinamos.
Vertinant 2012 m. pradžios pinigų likutį, svarbios šio sprendimo išvados dėl iš tėvų gautų pajamų. Šiame sprendime pasisakyta, kad atmestini pareiškėjo argumentai, kad 2011 m. iš tėvų gavo 10 000 Lt.
Inspekcija vertindama laikotarpį nuo 2006 m. iki 2011 m. (imtinai) įvertino visus prieinamus duomenis apie pareiškėjo pajamas (Sodros duomenis, duomenis apie metalų pardavimą). Duomenų apie ankstesniu laikotarpiu gautas pajamas iš Atsakovo turimų šaltinių nėra, todėl ir duomenys apie juos neatsispindi patikrinimo akte ar jo prieduose. Pats Pareiškėjas nei Inspekcijai, nei Komisijai, nei teismui su skundu nepateikė įrodymų, jog būtų gavęs kitų pajamų, kurių mokesčių administratorius neįvertino. Taigi niekuo nepagrįstas pareiškėjo teiginys, kad pajamos už šį laikotarpį turėjo būti nustatytos kitaip. Dėl vartojimo išlaidų taip pat pasiakyta šiame sprendime, todėl laikytina, kad Inspekcija pagrįstai pritaikė vidutines vartojimo išlaidas.
Dėl pajamų už parduotus automobilius pažymėtina, kad Inspekcija naudotojo duomenis iš VĮ Regitra, kurie jai buvo prieinami (1 t. b. l. 69,70). Pats pareiškėjas su pastabomis ar skundais Komisijai ar teismui nepateikė įrodymų apie pajamas (pvz., sutarčių). Be to, kaip matosi iš byloje esančių duomenų apie 2010 m. automobilių pardavimą, jie buvo parduoti nuostolingai (MGK bylos I t. 83 l.).
Dėl to atmestini pareiškėjo argumentai dėl turėto pinigų likučio 2012 m. pradžioje.
Pareiškėjas skunde konkrečiai nenurodo, kokios operatyvaus patikrinimo pažymoje nurodytos išvados yra neteisingos. Operatyvių patikrinimų metu buvo įvertintos Pareiškėjo tėvų pajamos: iš darbo santykių, žemės ūkio veiklos, atkurtos santaupos (visos pajamos, kurias Pareiškėjas ir nurodo skunde.
Pareiškėjas apeliuoja į tėvams priskaičiuotas per dideles vartojimo išlaidas. Sutiktina su atsakovo argumentais, kad tėvai turėjo nemažai automobilių, jų priežiūra ir eksploatacija reikalavo papildomų išlaidų, ką pripažino ir pati V. C. (Komisijos bylos 2 t. 102 lapas). Taip pat pareiškėjo tėvai turėjo namą ir kito nekilnojamojo turto, kurį reikėjo prižiūrėti ir dėl patirti išlaidas. Daržovių auginimui taip pat reikėjo papildomų išlaidų (pvz., ūkio reikmenų, trąšų, pan.). Lygiai taip pat lėšos reikalingos ir pašarams vištų, naminių gyvulių auginimui ir pan. Todėl sutiktina su atsakovo pozicija, kad tokios produkcijos auginimas ir naudojimas maistui neeliminuoja vartojimo išlaidų (ar jų dalies) patyrimo. Taigi pareiškėjo nurodoma suma vartojimo išlaidų suma – 70 Eur per mėnesį dviem asmenims neatitinka protingumo kriterijaus. Iš Pareiškėjo mamos V. C. pateikto banko sąskaitos išrašo matyti, kad tam tikrais mėnesiais vien jos patirtų išlaidų maisto prekių parduotuvėje suma (nors paaiškinime nurodyta, kad išlaidas maistui patiria sutuoktinis) yra artima paaiškinime nurodytai bendrai išlaidų sumai, pavyzdžiui, 2014 m. kovo mėn. 297,64 Lt. Inspekcija pagrįstai vartojimo išlaidoms apskaičiuoti taikė vidutines vartojimo išlaidas taikytinas kituose miestuose (svyravo nuo 559,6 Lt 2011 m. iki 168,98 Eur 2015 m.).
Pareiškėjas nurodė, kad už jo mama už paveldėtą turtą gautus pinigus nuiminėdavo nuo sąskaitos ir duodavo pareiškėjui. Pagal V. C. operatyvaus patikrinimo pažymą (2 t. b. l. 102,103) matosi, kad pinigus už parduotą paveldėtą turtą (65 000 Lt) 2008 m. gavo į sąskaitą. Pagal I. C. operatyvinio patikrinimo pažymą (Komisijos bylos 2 t. 59 l.), abiejų pareiškėjo tėvų sąskaitos likutis 2010 m. pabaigoje buvo 19 504 Lt, per 2011 m. nuimta iš sąskaitos 10 096 Lt, iš viso gautos pajamos grynaisiais tik 5 895,40 Lt viršijo išlaidas grynaisiais, t. y. tik toks disponuojamas likutis rodo, kad tėvai 2011 m. neturėjo finansinių galimybių duoti pareiškėjui 20 000 Lt, tuo labiau faktinė situacija neatitinka pareiškėjo pateikiamos versijos, kad pinigai buvo duodami iš nuo sąskaitos nuimamų pinigų. Inspekcija operatyvaus patikrinimo pažymoje įvertino, kad pareikėjo tėvų 2014 ir 2015 m. pajamos grynaisiais pinigais buvo mažesnės už išlaidas grynaisiais pinigais, ir viso laikotarpio pabaigoje, t. y. 2015 m. pabaigoje (įvertinus ankstesnių metų likutį) išlaidos grynaisiais viršijo pajamas grynaisiais 1315,94 Eur, todėl darė išvadą, kad 2012 m. tėvai neturėjo finansinių galimybių duoti pareiškėjui 20 000 Lt. Esant minėtam 2015 m. pabaigos rezultatui (pajamos nesiekia išlaidų grynaisiais), akivaizdu, kad negalėjo realiai perduoti 11000 Eur pareiškėjui 2015 m.
I. C., nors ir parodė, kad jo sutuoktinei pardavus paveldėtą nekilnojamąjį turtą, jie yra davę piniginių lėšų vaikams (sūnui ir dukrai), tačiau nurodė visai kitą maksimaliai perduotą piniginių lėšų sumą (iki 10 000 Lt). Taigi pareiškėjo paaiškinimai nėra visiškai nuoseklūs lyginant su jo tėvų duotais paaiškinimais.
Nors dovanojimo būdu gautos pajamos iš sutuoktinių, vaikų (įvaikių), tėvų (įtėvių), brolių, seserų, vaikaičių ir senelių yra neapmokestinamos, tačiau vadovaujantis Inspekcijos viršininko 2003-12-30 įsakymu Nr. V-343 patvirtintų „Metinės pajamų mokesčio deklaracijos, jos užpildymo ir pateikimo taisyklių“ 7 p. iš šių asmenų gautos dovanos, kai jų suma per mokestinį laikotarpį didesnė kaip 10 000 Lt yra deklaruojamos. Mokesčių mokėtojas metinės pajamų deklaracijos už 2011 metus neteikė ir dovanojimo būdu gautų piniginių lėšų nedeklaravo. Civilinio kodekso 6.469 straipsnyje nustatyta, kad dovanojimo sutartis, kai dovanojama didesnė kaip penkių tūkstančių litų suma, turi būti rašytinės formos.
LVAT praktikoje (2017-06-12 nutartis adm. byloje Nr. A-467-602/2017) laikomasi pozicijos, kad aplinkybes, jog yra pagrindas pripažinti mažesnes išlaidas ar dalį jų eliminuoti, pagrįsti tenka mokesčių mokėtojui. Pareiškėjo pozicija remiasi iš esmės jo paaiškinimais ir jo tėvų teiktais paaiškinimais operatyvių patikrinimų metu. Šiuo atveju aktuali LVAT praktika kritiškai vertinti su mokesčių mokėtoju artimais giminystės (ar pavaldumo) ryšiais susijusių asmenų parodymus, jeigu jie nėra paremti kitais objektyviais duomenimis (LVAT 2010-09-06 nutartis adm. byloje Nr. A-556-983/2010; 2013-03-05 nutartis adm. byloje Nr. A-556-404/2013) ir LVAT praktika, kad tais atvejais, kai mokėtojas pasirenka lėšų suteikimo/gavimo grynaisiais pinigais būdą, būtent jam tenka įrodinėjimo našta realų lėšų perdavimą pagrįsti leistinais ir tinkamais įrodymais (LVAT 2013-04-15 nutartis adm. byloje Nr. A-602-27/2013; 2015-12-28 nutartis adm. byloje Nr. A-1305-602/2015; 2016-02-08 nutartis adm. byloje Nr. A-145-602/2016). Taigi šiuo atveju pareiškėjo argumentai atmestini, nes paremti vien jo ir jo artimųjų (tėvų) paaiškinimais, kurie patys yra prieštaringi ir nėra paremti ir netgi prieštarauja byloje esantiems objektyviems duomenims.
Atmestinas ir pareiškėjo teiginys, kad jos negalėjo susipažinti su operatyvaus patikrinimo pažymomis, nes jos buvo jam prieinamos tiek inspekcijoje, tiek ginčą nagrinėjant Komisijoje.
Pareiškėjo argumentai, susiję su lėšų gavimų iš tėvų, atmestini.
14. Pareiškėjas teikė prašymą priteisti bylinėjimosi išlaidas. Pagal ABTĮ 41 straipsnio 1 dalį, dėl išlaidų atlyginimo suinteresuota proceso šalis iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos teismui pateikia prašymą raštu su išlaidų apskaičiavimu ir pagrindimu. Šiuo atveju pareiškėjas nėra pateikęs įrodymų apie patirtas atstovavimo išlaidas, todėl jo prašymas šioje dalyje atmetamas. Pareiškėjui atsižvelgiant į patenkintų reikalavimų dalį bei į tai, kad pareiškėjas pats laiku nepateikė įrodymų dėl kurių papildomo tyrimo nagrinėjimas grąžinimas Inspekcijai, atsakovui sumokėto žyminio mokesčio dalis nepriteistina (ABTĮ 40 straipsnio 5 dalis).
15. Kadangi patikrinimo aktu buvo priskaičiuotas mokestis už visą patikrinimo laikotarpį (2012 m. – 2015 m.) ir Inspekcijos sprendimas dėl draudimo išmokos panaudojimo ir galimai gautų pinigų už automobilius 2013 ir 2014 m. gali turėti įtakos visai patikrinimo aktu priskaičiuotai GPM, delspinigių ir baudos sumai, VMI įpareigotina iš naujo priimti sprendimą dėl viso patikrinimo akto tvirtinimo, t. y. pabaigti administracinę procedūrą, atsižvelgiant į šio sprendimo išaiškinimus.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 133 straipsniu,
nusprendžia:
Pareiškėjo P. C. skundą tenkinti iš dalies ir panaikinti Mokestinių ginčų komisijos 2019 m. sausio 14 d. sprendimą Nr. S-9(7-167/2018) ir Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos 2018 m. rugpjūčio 1 d. sprendimą Nr.(21.63-32) FR0682-254 tose dalyse, kuriose konstatuota, kad pareiškėjas išleido draudimo išmoką motociklo Kawasaki remontui 2014 m. ir negavo pinigų už automobilių Land Cruiser ir MAN pardavimą (2013 m. ir 2014 m.), ir įpareigoti Valstybinę mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos pakartotinai išnagrinėti šiuos klausimus, surenkant papildomus įrodymus, taip pat priimti naują spendimą dėl 2018 m birželio 15 d. patikrinimo akto Nr.(21.60-32) FR0680-77 tvirtinimo, atsižvelgiant į šio sprendimo išaiškinimus.
Kitoje dalyje pareiškėjo skundą atmesti.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą per Vilniaus apygardos administracinį teismą.