Vilniaus apygardos teismo nutartis

Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Virginija Liudvinavičienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka, išnagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą pagal Lietuvos transporto saugos administracijos Teisės skyriaus vedėjo D. L. apeliacinį skundą dėl Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų 2018 m. spalio 29 d. nutarties, kuria administracinio nusižengimo protokolas Nr. VLTO-ANR_P-2811-2018 grąžintas Lietuvos transporto saugos administracijai,

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. 2018 m. spalio 19 d. Lietuvos transporto saugos administracijos vyresnysis inspektorius surašė R. N. administracinio nusižengimo protokolą dėl to, kad jis 2018 m. kovo 22, 23, 26, 27, 28 ir 29 dienomis važiavo leistinas apkrovas viršijančia transporto priemone, neturėjo specialaus nustatytos formos leidimo, suteikiančio teisę važiuoti sunkiasvore transporto priemone (jų junginiu) Lietuvos Respublikos keliais, nusižengė 2002 m. spalio 3 d. Lietuvos Respublikos Kelių įstatymo 1 straipsnio 1 dalies reikalavimui, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 3-289 patvirtinto „Leidimo važiuoti valstybinės reikšmės keliais didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išdavimo tvarkos aprašo“ 4 punkto reikalavimui, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2002 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 3-66 patvirtintų „Didžiausių leidžiamų naudotis kelių transporto priemonių ar jų junginių techninių parametrų“ III skyriaus 15.7 punkto nuostatoms. Administracinio nusižengimo protokole nurodyta, kad šiais veiksmais R. N. padarė Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 459 straipsnio 4 dalyje, 459 straipsnio 5 dalyje (redakcija, galiojusi iki 2018 m. gegužės 20 d.) numatytus pažeidimus.

3. Skundu Vilniaus apygardos teismui Lietuvos transporto saugos administracijos (toliau – ir Institucija) atstovas prašo panaikinti Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų nutartį administracinio nusižengimo byloje Nr. A15.-2031-804/2018 ir grąžinti administracinio nusižengimo protokolą nagrinėti Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmuose.

4. Institucijos atstovo vertinimu, teismas netinkamai pritaikė ANK (redakcija, galiojusi iki 2018 m. gegužės 20 d.) 459 straipsnio nuostatas, nes už UAB „(duomenys neskelbtini)“ vairuotojo R. N. padarytą administracinį nusižengimą pagal šiuo metu galiojančią ANK 459 straipsnio 6 dalį numatyta bauda nuo 900 iki 2000 Eur, o administracinio nusižengimo padarymo metu galiojusio ANK 459 straipsnio 5 dalį numatyta bauda nuo 900 iki 2 000 Eur. Vadovaujantis ANK 614 straipsnio 1 dalies 1 punktu, tokia administracinio nusižengimo byla priskirta nagrinėti teisme. ANK 459 straipsnis keistas Lietuvos Respublikos 2017 m. spalio 19 d. administracinių nusižengimų kodekso 356, 459, 589 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymu Nr. XIII – 694. Minėtas straipsnis pasipildė naujomis pirmąja ir septintąja dalimis, dėl ko atitinkamai buvo pakeista kitų straipsnio dalių numeracija, tačiau dispozicijos, o taip pat ir numatytos sankcijos pakeistos nebuvo.

Motyvuojamoji dalis

Apeliacinis skundas tenkinamas.

6. Apeliacinės instancijos teismas, susipažinęs su administracinio nusižengimo bylos medžiaga, įvertinęs Institucijos skundo argumentus, sprendžia, kad skundžiama Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų 2018 m. spalio 29 d. nutartis nėra teisėta ir pagrįsta, priimta neteisingai įvertinus ANK 459 straipsnio nuostatas, todėl skundžiama nutartis naikintina.

7. Pirmosios instancijos teismas, grąžindamas protokolą jį surašiusiai institucijai, konstatavo, kad ANK 459 straipsnio 5 dalyje numatyto pažeidimo nagrinėjimas nepriklauso teismo kompetencijai. Iš skundžiamos nutarties motyvų matyti, kad tokia išvada padaryta palyginus ANK 459 straipsnio redakcijas ir įvertinus, jog redakcija, galiojanti nuo 2018 m. gegužės 20 d., yra švelninanti atsakomybę už padarytus pažeidimus ar kitaip lengvinanti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens padėtį. Su tokia pozicija aukštesnysis teismas nesutinka.

8. Tuo metu, kai R. N. galimai padarė administracinius nusižengimus, ANK 459 straipsnio 4 dalies sankcija numatė, jog tokio nusižengimo padarymas užtraukia baudą vairuotojams nuo trijų šimtų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt eurų, o ANK 459 straipsnio 5 dalies sankcija numatė, kad tokio nusižengimo padarymas vairuotojams užtraukia baudą nuo devynių šimtų iki dviejų tūkstančių eurų. ANK 459 straipsnio nuostatos pasikeitė nuo 2018 m. gegužės 20 d. Įstatymo nuostatos, numatančios atsakomybę už galimai neteisėtus R. N. veiksmus, nesikeitė, o, atsiradus papildomai straipsnio daliai, pasikeitė tik ANK 459 straipsnio dalių numeracija, t. y. ketvirtos dalies nuostatos tapo penktos dalies nuostatomis, o penktos dalies nuostatos tapo šeštos dalies nuostatomis. Pabrėžtina, jog naujas įstatymas nešvelnina ir nepanaikina atsakomybės už R. N. galimai padarytus administracinius nusižengimus, taip pat kitaip nelengvina jo teisinės padėties. Šiuo atveju, turi būti taikomos administracinių nusižengimų padarymo metu galiojusios teisės normos.

9. Vadovaujantis ANK 614 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatomis, teismas nagrinėja administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio ar straipsnio dalies sankciją numatyta bauda, kurios maksimalus dydis viršija vieną tūkstantį penkis šimtus eurų, bylas arba administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį gali būti skiriamas (arba privaloma skirti) turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas, bylas.

10. Atsižvelgiant į tai, kad R. N. inkriminuoto ANK 459 straipsnio 5 dalies sankcija numato baudą nuo 900 iki 2 000 Eur, šio pažeidimo nagrinėjimas yra priskirtinas apylinkės teismo kompetencijai. Esant tokioms aplinkybėms, skundžiama nutartis naikintina ir administracinio nusižengimo byla grąžintina apylinkės teismui nagrinėti iš esmės.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 656 straipsnio 6 dalies 3 punktu,

nutaria:

Lietuvos transporto saugos administracijos skundą tenkinti.

Panaikinti Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų 2018 m. spalio 29 d. nutartį ir grąžinti apylinkės teismui administracinio nusižengimo bylą nagrinėti iš esmės.