Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis, T-XX-59-11

Teismas: Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
Dokumentas: Nutartis
Data: 2011-09-08
Bylos Nr.: T-XX-59-11
Teisminio proceso Nr.: 3-63-3-00200-2011-1
Bylos rūšis: baudžiamoji byla

Teisėjai: Janina Stripeikienė (pirm.), Romanas Klišauskas, Algis Norkūnas, Dainius Raižys
Pareiškėjas: uždarosios akcinės bendrovės „Viadukas“
Atsakovas: Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto

Kategorijos

94.5pavadinimo nepavyko patikrinti

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00200-2011-1Procesinio sprendimo kategorija 94.5 (S)

NUTARTIS2011 m. rugsėjo 8 d.Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Algio Norkūno ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Viadukas“ skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyriui dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo duoti sutikimą pastatų rekonstrukcijai rūšinio teismingumo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėjas skundu kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą ir prašė: 1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyriaus 2011 m. balandžio 26 d. sprendimą Nr. 13ST-(14.13.5)-169; 2) įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyrių duoti sutikimą pastatų, esančių Šilutės pl. 15a, Klaipėdoje ir nuosavybės teise priklausančių pareiškėjui, rekonstrukcijai.

Pareiškėjas nurodė, kad su Klaipėdos apskrities viršininku sudarytos 1999 m. rugsėjo 20 d. nuomos sutarties pagrindu nuomoja 2,1563 ha valstybinės žemės sklypą Šilutės pl. 15a, Klaipėdoje, kuriame yra jam nuosavybės teise priklausantys pastatai. 2011 metais pareiškėjas nutarė atlikti savo pastatų rekonstrukciją ir kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyrių, kuris po apskrities viršininko administracijos likvidavimo vykdo valstybinės žemės nuomotojo funkcijas, dėl sutikimo pastatų rekonstrukcijai. Atsakovas pateikė 2011 m. balandžio 26 d. atsakymą Nr. 13ST-(14.13.5)-169, kuriame paaiškino, kad su pareiškėju sudarytoje valstybinės žemės nuomos sutartyje nuomininko teisė rekonstruoti statinius nenumatyta, o nuomotojo sutikimo rekonstrukcijai davimo klausimas galės būti išspręstas pakeitus nuomos sutarties sąlygas pagal atsakovo siūlomą projektą. Pareiškėjas nurodė, kad su minėta atsakovo pozicija nesutinka. Nuomininko teisės rekonstruoti pastatus nenumatymas valstybinės žemės nuomos sutartyje nėra kliūtis nuomotojui duoti sutikimą rekonstrukcijai, o tokio sutikimo nedavimu yra nepagrįstai ribojamas nuomininko nuosavybės teisių į pastatus įgyvendinimas. Atsakovas šiuo atveju neteisėtai bando primesti pareiškėjui naujas valstybinės žemės nuomos sutarties sąlygas, turėdamas tikslą padidinti nuomos mokestį.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas, nagrinėdamas bylą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Klaipėdos apygardos administracinis teismas nurodo, kad šiuo atveju ginčas yra susijęs su sutartiniais žemės nuomos teisiniais santykiais, kuriuos reglamentuoja civilinės teisės normos, todėl kyla abejonė, ar jis neturėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.

Specialioji teisėjų kolegija

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Ginčas aptariamu atveju kyla iš civilinių valstybinės žemės nuomos santykių. Pareiškėjas, kaip valstybinės žemės sklypo nuomininkas, siekia gauti nuomotojo sutikimą žemės sklype esančių ir pareiškėjo nuosavybės teise valdomų pastatų rekonstrukcijai bei nesutinka su nuomotojo keliamomis sąlygomis dėl nuomos sutarties pakeitimo. Atsakovas šiuose teisiniuose santykiuose veikia ne kaip viešojo administravimo subjektas, bet įgyvendina valstybinės žemės sklypo nuomotojo teises.

Taigi aptariama byla yra civilinio teisinio pobūdžio, todėl turi būti nagrinėjama bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio proceso kodekso 22 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis).

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Viadukas“ skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyriui dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo duoti sutikimą pastatų rekonstrukcijai perduoti Klaipėdos miesto apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasJanina Stripeikienė Romanas KlišauskasLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjasAlgis NorkūnasLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys