Šiaulių apylinkės teismo nutartis

nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui G. J. ir institucijos, surašiusios administracinio teisės pažeidimo protokolus, - Šiaulių apskrities VPK Pakruojo rajono PK - atstovui, nagrinėdamas

G. J., gimusio (duomenys neskelbtini), a. k. (duomenys neskelbtini) lietuvio, Lietuvos Respublikos piliečio, gyvenančio Pakruojo rajono savivaldybėje, (duomenys neskelbtini), nedirbančio, neįgalaus (nustatytas 40 proc. darbingumo lygis), vedusio, auginančio 5 nepilnamečius vaikus, neteisto,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pakruojo rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio tyrėja Lina Šniukienė 2014 m. vasario 27 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą G. J. už tai, kad jis 2014 m. sausio 25 d. apie 12 val. Pakruojo rajono savivaldybėje, (duomenys neskelbtini), savo namuose, laikė akcizais apmokestinamas prekes – 22 pakelius cigarečių „Minsk“ ir 11 pakelių cigarečių „Fest“ su rusiškomis banderolėmis, kurių vertė 256,19 Lt, kas sudaro 1,97 MGL. Šia savo veika G. J. pažeidė Lietuvos Respublikos Ūkio ministro įsakymu Nr.4-200 patvirtintų Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 3.1.2 p. nuostatas ir padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 163² straipsnio 1 dalyje, kadangi neteisėtai laikė akcizais apmokestinamų prekių, kurių vertė yra iki dviejų minimalių gyvenimo lygių (MGL).

Be to, Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pakruojo rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio tyrėja Lina Šniukienė 2014 m. vasario 27 d. taip pat surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą G. J. už tai, kad jis 2014 m. vasario 4 d. apie 10 val. Pakruojo rajono savivaldybėje, (duomenys neskelbtini), iš savo namų, neturėdamas licencijos verstis tabako gaminių prekyba, pardavė A. K. akcizais apmokestinamą prekę - vieną cigarečių pakelį „Fest“ su rusiška banderole už 5 litus, kurio vertė 7,35 Lt, kas sudaro 0,06 MGL. Šia savo veika G. J. pažeidė Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 10 straipsnio 1 dalį ir padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 163² straipsnio 1 dalyje, kadangi neteisėtai realizavo akcizais apmokestinamų prekių, kurių vertė yra iki dviejų minimalių gyvenimo lygių (MGL).

Administracinio teisės pažeidimo byla grąžintina Šiaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariatui dėl teisingo administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo, kadangi administracinio teisės pažeidimo protokolo turinys neatitinka Lietuvos Respublikos ATPK 260 str.1 d. nustatytų protokolo turinio reikalavimų, yra protokolo ir bylos medžiagos esminių trūkumų, kurie trukdo bylą nagrinėti teisme (ATPK 280 str. 1 d. 2 p.).

Motyvuojamoji dalis

Iš administracinio teisės pažeidimo protokoluose suformuluotų kaltinimų ir visos bylos medžiagos matyti, kad, surašant protokolus G. J., neteisingai kvalifikuota jo veika, neįvertinti byloje esantys duomenys ir aplinkybės, kurios yra kvalifikuojančios G. J. padarytą veiką, taip pat tikslintinos administracinio teisės pažeidimo padarymo aplinkybės. Bylos medžiaga liudija, kad G. J. 2014 m. vasario 4 d. apie 10 val. Pakruojo rajono savivaldybėje, Mažeikonių kaime, Sidaugų g. 21, iš savo namų, neteisėtai realizavo akcizais apmokestinamą prekę - pardavė vieną cigarečių pakelį „Fest“ su rusiška banderole, o po šio pažeidimo užfiksavimo, policijos pareigūnai rado jo namuose dar laikotarpiu nuo 2014 m. sausio 25 d. iki 2014 m. vasario 4 d. laikytų akcizais apmokestinamų prekių: 22 pakelius cigarečių „Minsk“ ir 11 pakelių cigarečių „Fest“ su rusiškomis banderolėmis, kurias iš jo išėmė. Todėl tikslintina pažeidimo - neteisėtai laikytų akcizais apmokestinamų prekių - padarymo laikas, nurodant, kad pažeidimas padarytas laikotarpiu nuo 2014 m. sausio 25 d. iki 2014 m. vasario 4 d. Be to, bylos medžiaga patvirtina, jog G. J., pažeisdamas aukščiau minėtų teisės aktų nuostatas, laikotarpiu nuo 2014 m. sausio 25 d. iki 2014 m. vasario 4 d. laikė ne tik viename iš protokolu nurodytą kiekį: 22 pakelius cigarečių „Minsk“ ir 11 pakelių cigarečių „Fest“ su rusiškomis banderolėmis, o 22 pakelius cigarečių „Minsk“ ir 12 pakelių cigarečių „Fest“ su rusiškomis banderolėmis, iš kurių vieną pakelį cigarečių „Fest“ 2014 m. vasario 4 d. apie 10 val. pardavė A. K.. Todėl tikslintinos ir šios aplinkybės. Beje, patikslinus pastarąsias aplinkybes ir įvertinus tai, kad G. J. laikytų 22 pakelių cigarečių „Minsk“ su rusiškomis banderolėmis bendra vertė yra 175,34 Lt (7,97 Lt x 22) ir 12 pakelių cigarečių „Fest“ su rusiškomis banderolėmis bendra vertė yra 88,20 Lt (7,35 Lt x 12), kas sudaro bendrą 263,54 Lt sumą, tikslintina ir akcizais apmokestinamų prekių vertė, nes ji atitinka 2,027 MGL. Kadangi akcizais apmokestinamų prekių vertė yra administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 163² straipsnyje, kvalifikuojantis požymis, o G. J. neteisėtai laikytų cigarečių su rusiškomis banderolėmis bendra vertė viršija 2 MGL dydžio sumą (263,54 Lt suma atitinka 2,027 MGL), todėl G. J. veika turi būti kvalifikuota pagal Lietuvos Respublikos ATPK 163² straipsnio 2 dalį, numatančia administracinę atsakomybę už neteisėtą akcizais apmokestinamų prekių laikymą, gabenimą, naudojimą ir realizavimą, kai šių prekių vertė yra nuo dviejų iki dešimties minimalių gyvenimo lygių (MGL).

Kartu pažymėtina, jog už neteisėtą akcizais apmokestinamų prekių laikymą ir jų realizavimą – už vieną ir tą patį administracinį pažeidimą - surašyti du atskiri administracinio teisės pažeidimo protokolai, jį kaltinant dviejų atskirų pažeidimų padarymu, kas, akivaizdu, be pagrindo pasunkina G. J. teisinę padėtį. Už vieną administracinį teisės pažeidimą gali būti skiriama tik viena pagrindinė, arba pagrindinė ir papildoma nuobauda (ATPK 22 str. 2 d.). Kadangi visa bylos medžiaga rodo, kad G. J. iš namuose laikyto bendro cigarečių kiekio realizavo vieną cigarečių pakelį „Fest“ su rusiška banderole, ir nors ši jo padaryta veika atitinka ATPK 163² straipsnio 1 dalį, nes parduoto cigarečių pakelio vertė neviršija 2 MGL dydžio, tačiau jo veiką kvalifikuojant pagal ATPK 163² straipsnio 2 dalį (dėl neteisėto laikymo), jo veikos papildomai kvalifikuoti pagal ATPK 163² straipsnio 1 dalį nereikia. Atkreiptinas institucijos, surašiusios administracinius teisės pažeidimo protokolus dėmesys į tai, kad tokiu atveju, kaip ir šiuo atveju, ne kartą dėl tokios veikos kvalifikacijos yra pasisakęs Pakruojo rajono apylinkės teismas anksčiau nagrinėtose bylose (pvz. Pakruojo rajono apylinkės teismo 2013-06-21 nutarimas byloje Nr. A2.8.-282-744/2013m., 2013-07-17 nutarimas byloje Nr. A2.8.-335-287/2013 m., 2012-04-03 nutarimas byloje Nr. A2.8.-356-744/2012 m. ir kt.).

Remiantis išdėstytu konstatuotina, jog teismui perduotoje nagrinėti byloje administracinio teisės pažeidimo protokolai G. J. surašyti netinkamai, protokolo trūkumai yra esminiai, kliudantys bylą nagrinėti teisme. Dėl pastarųjų aplinkybių administracinio teisės pažeidimo byla, kurioje surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolai G. J. pagal Lietuvos Respublikos ATPK 163² straipsnio 1 dalį, gražintina Šiaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariatui nutartyje nurodytiems trūkumams pašalinti - teisingam protokolo surašymui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 280 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 284 straipsniu, teismas

nutaria:

Administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje G. J. surašyti du administracinio teisės pažeidimo protokolai pagal Lietuvos Respublikos ATPK 163² straipsnio 1 dalį, grąžinti Šiaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariatui teisingam protokolo surašymui.

Nutartis per 20 dienų nuo jos priėmimo dienos gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui per Pakruojo rajono apylinkės teismą.