Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Sonata Raupėnaitė-Lekarauskienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje A. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini), UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorė, deklaruota gyvenamoji vieta (duomenys neskelbtini), traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

A. P., būdama UAB „(duomenys neskelbtini)“ (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) direktore, per nustatytą laikotarpį, t.y. ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 m. Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ir ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau –Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktuose, kur numatyta, kad juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kito termino. Šiuo savo neveikimu A. P. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.

A. P., būdama UAB „(duomenys neskelbtini)“ (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) direktore, per nustatytą laikotarpį, t.y. ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d., nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2019 m. Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ir ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau –Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktuose, kur numatyta, kad juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kito termino. Šiuo savo neveikimu A. P. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.

Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. P. buvo tinkamai ir laiku pranešta apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką (bylos nagrinėjimo laikas ir vieta nurodyta administracinio nusižengimo protokole). A. P. pateikė prašymą nagrinėti bylą rašytinio proceso tvarka jai nedalyvaujant, rašytinį paaiškinimą dėl nusižengimų. Nesant procesinių kliūčių, byla nagrinėtina rašytinio proceso tvarka jai nedalyvaujant (ANK 629 straipsnio 1 dalis, 630 straipsnio 2 dalis).

Rašytiniame paaiškinime A. P. nurodė, kad įmonės buhalterinę apskaitą tvarko bei finansines ataskaitas ruošia trečia šalis. Gavus protokolą Finansinės ataskaitos iš karto, t.y. sekančią dieną buvo pateiktos Registrų centrui, kai tik įmonės vadovei, A. P., pavyko priskambinti buhalterinę apskaitą tvarkančiai įmonei. UAB „(duomenys neskelbtini)“ įmonė yra labai maža ir joje jau ilgą laiką dirba vienas darbuotojas - A. P. Dėl didelio darbo krūvio, sudėtingų verslo problemų, COVID neigiamos įtakos įmonei ir įmonės verslui, ataskaitos buvo nepateiktos laiku. Įmonė buvo paskolinusi reikšmingą sumą (paskola bei skolos kartu priteistomis išlaidomis sudarė apie 80 tūkst. Eur) verslo partnerei bei dėl šių sumų buvo teismuose (Lietuvos apeliacinis teismas civilinė byla Nr. e2A-280-585/2020). Kadangi įmonei sumos buvo labai reikšmingos ir pinigų susigrąžinimo klausimai buvo sunkiai prognozuojami, laukta galutinio teismų sprendimų ir fizinio skolų grąžinimo, siekiant pateikti tikslias ir teisingas galutines ataskaitas. 2020 m. pavasario karantinas absoliučiai paralyžavo įmonės veiklą dėl karantino, nes įmonės vadovei ir vienintelei darbuotojai teko prižiūrėti mažo amžiaus vaiką bei buvo prarasti visi tuo metu turėti klientai. Taip pat A. P. viena augina didelių specialiųjų poreikių vaiką bei vasarą gulėjo ligoninėje, po to rūpinosi jo tęstinio ugdymo klausimais ir tai taip pat reikšmingai įtakojo didelį asmeninį užimtumą. Įmonės direktorei sužinojus apie laiku nepateiktas Finansines ataskaitas Registrų centrui, šios iškart buvo pateiktos. Taip pat pažymėtina, kad visos mokestinės ataskaitos buvo pateiktos laiku. Nuoširdžiai gailisi dėl pavėluoto finansinių ataskaitų pateikimo ir įvertinant aukščiau pateiktas priežastis, prašo į jas atsižvelgti ir skirti įspėjimą.

Motyvuojamoji dalis

A. P. kaltę padarius administracinius nusižengimus, be jos pačios paaiškinimo, patvirtina byloje esantys įrodymai. Iš A. P. surašyto administracinio nusižengimo protokolo matyti, kad jame užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 2-3). Protokole nurodytas faktines aplinkybes patvirtina ir kita rašytinė bylos medžiaga. Iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija (b.l. 4-5) matyti, kad A. P. nuo 2013 m. lapkričio 20 d. yra registruota UAB „(duomenys neskelbtini)“ (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) vadove. Nuo 2013-11-20 registruota kaip vienintelė įmonės akcininkė. Kaip vadovė, ji yra vienasmeniškai juridinio asmens vardu veikiantis asmuo. Bendrovės finansinių metų pradžia yra sausio 1 d., finansinių metų pabaiga yra gruodžio 31 d. (t. y. bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais).

Tokiu būdu, sistemiškai žiūrint į šių teisės normų turinį, bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) juridinių asmenų registro tvarkytojui turi būti pateiktas per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo, kuris turi įvykti ne vėliau kaip iki kiekvienų metų balandžio 30 d.

Taigi, UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Registrui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Registrui ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d. Iš bylos medžiagos matyti, jog paskutinį kartą bendrovės finansinės atskaitomybės dokumentai (2017 m. finansinių ataskaitų rinkinys) buvo teikti 2018-02-28 (b.l. 4).

Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 10 punktu ir Nuostatų 38 ir 41 punktais, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas. Bendrovės vadovas yra atsakingas už visos bendrovės veiklos organizavimą bei jos tikslų įgyvendinimą, todėl turi užtikrinti, jog finansinių ataskaitų paruošimui, patvirtinimui ir jų pateikimui JAR reikalingi procesai bendrovės viduje būtų organizuoti ir atlikti taip, kad nesudarytų kliūčių įvykdyti įstatymuose nustatytas pareigas, nepažeidžiant terminų.

Aptariami finansinių ataskaitų rinkinių nepateikimo atvejai yra atskiri savarankiški trunkamieji nusižengimai, kurių atskaitos taškas – skirtingi finansiniai metai. Finansinių ataskaitų rinkinių nepateikimas tinkamu laiku užtraukia administracinę atsakomybę, kurios pradžios momento skaičiavimas prasidėjo skirtingu laiku, t. y. atitinkamai 2019 m. birželio 2 d. (kitą dieną po galutinio termino finansinei ataskaitai pateikti už 2018 m.) ir 2020 m. birželio 2 d. (kitą dieną po galutinio termino finansinei ataskaitai pateikti už 2019 m.) bei tęsiasi iki atitinkamų duomenų pateikimo dienos. Įmonės vadovas pažeidimą padaro kiekvieną kartą pažeisdamas nustatytus finansinių ataskaitų rinkinių pateikimo terminus ir tai yra atskiri administraciniai nusižengimai (Vilniaus apygardos teismo nutartis byloje Nr. AN2-20-898/2020).

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes ir teisinį reguliavimą, darytina išvada, kad A. P., būdama UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadove, yra atsakinga už juridinio asmens finansinių ataskaitų Juridinių asmenų registro tvarkytojui nepateikimą laiku, todėl pagrįstai traukiama atsakomybėn už ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatytus administracinius nusižengimus. Nagrinėjamu atveju teismui nėra pagrindo abejoti, kad A. P. administracinį nusižengimą padarė dėl nepakankamo rūpestingumo (neįvertinusi savo krūvio, darbuotojų pajėgumų, teisminių procesų trukmės), kadangi ji nenumatė, kad dėl jos neveikimo gali atsirasti administracinio nusižengimo kodekse numatytų padarinių, nors pagal veikos aplinkybes ir savo asmenines savybes galėjo ir turėjo tai numatyti (ANK 9 straipsnio 3 dalis).

Skirdamas administracines nuobaudas, teismas atsižvelgia į padarytų administracinių nusižengimų pobūdį (padarytas nusižengimas, susijęs su prekyba, finansų sistema ir statistika), pažeidėjos kaltės formą ir rūšį (neatsargi kaltės forma), A. P. asmenybę (dirbanti, anksčiau už šios rūšies nusižengimus administracinėn atsakomybėn netraukta), atsakomybę lengvinančią aplinkybę (pripažino administracinio nusižengimo padarymą ir gailisi dėl jo, ANK 35 str. 1 d. 1 p.), į tai , kad imtasi taisyti pažeidimą, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, A. P. už kiekvieną iš nusižengimų skirtina ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatyta administracinė nuobauda – bauda, nustatant jos minimalų dydį (ANK 34 str.). Taikytini įstatymo reikalavimai dėl nuobaudų subendrinimo. Nors A. P. prašė neskirti ja sankcijoje numatytos nuobaudos – baudos, tačiau teismas atsižvelgia, jog ataskaitos Registrų centrui nebuvo teikiamos už dvejus finansinius metus pusantrų metų laikotarpiu, ir viso šio neveikimo laikotarpio negalima pateisinti dideliu užimtumu, šeimos ar darbinėmis problemomis, tik nuo pavasario šalyje paskelbtu karantinu ir su tuo susijusiais veiklos ir paslaugų gavimo apribojimais. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad finansinės atskaitomybės dokumentai laiku Registrų centrui nebuvo teikiami ir už 2014, 2015, 2016 įmonės finansinius metus, VĮ Registrų centre jie buvo gauti ir registruoti tik 2018-02-27, kas rodo, jog nagrinėjamas nusižengimas nėra atsitiktinis ir nulemtas vienkartinių, nepalankiai įmonėje ir šalyje susiklosčiusių padėčių. Tačiau į pažeidėjos nurodomas aplinkybes: šeimyninę padėtį, įmonės padėtį, aplinkybę, jog nusižengimas jau yra pašalintas, atsižvelgtina skiriant jai nuobaudas sankcijos ribose, t.y. minimalias baudas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

A. P. už administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje (2018 m. finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimą), paskirti 200 (dviejų šimtų) Eur baudą.

A. P. už administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje (2019 m. finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimą), paskirti 200 (dviejų šimtų) Eur baudą.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio 2 dalimi, paskirtas nuobaudas subendrinti, galutinę nuobaudą A. P. skirti 200 (dviejų šimtų eurų) baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (gavėjo kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 1001. Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamosios sąskaitos: LT78 7290 0000 0013 0151, AB „Citadele“ bankas, banko kodas 72900; LT74 4010 0510 0132 4763 bankas Luminor Bank AB, banko kodas 40100; LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB bankas, banko kodas 70440; LT32 7180 0000 0014 1038 AB Šiaulių bankas, banko kodas 71800; LT74 7400 0000 0872 3870 Danske Bank A/S Lietuvos filialas, banko kodas 74000; LT24 7300 0101 1239 4300 AB „Swedbank“; banko kodas 73000, LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos bankas, banko kodas 72300. Mokant baudą laukelyje unikalus mokėjimo kodas būtina nurodyti ROIK 20126010139.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.