- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-09-29
- Bylos Nr.
- TA-733-261/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-01326-2020-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Sprendimas paliktas nepakeistas
- Teisėjai
- Stasys Gagys (pirm.), Gintaras Kryževičius (pirm.), Ramutė Ruškytė
- Pareiškėjas
- Ž. A.
- Atsakovas
- Lietuvos valstybei, atstovaujamai Kauno, Lietuvos valstybė
- Trečiasis asmuo
- Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Stasio Gagio (pranešėjas), Gintaro Kryževičiaus (kolegijos pirmininkas) ir Ramutės Ruškytės,
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Ž. A. apeliacinį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2020 m. liepos 29 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo Ž. A. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Kauno tardymo izoliatoriaus (juridinis asmuo Kauno nepilnamečių tardymo izoliatorius-pataisos namai pasibaigė dėl reorganizacijos), trečiajam suinteresuotam asmeniui Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, dėl turtinės ir neturtinės žalos atlyginimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas Ž. A. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas priteisti jam iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Kauno nepilnamečių tardymo izoliatoriaus-pataisos namų (toliau – ir Kauno NTI-PN), 150 000 Eur neturtinei žalai ir 75,68 Eur neturtinei žalai atlyginti. Pareiškėjas taip pat prašė priteisti jam iš atsakovo 5,15 Eur bylinėjimosi išlaidų.
2. Pareiškėjas nurodė, kad jis apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu buvo nuteistas laisvės atėmimo bausme, kurią paskirta atlikti pataisos namuose, tačiau Kauno NTI-PN, kur jis atvyko 2019 m. lapkričio 7 d. ir yra laikomas iki skundo teismui padavimo dienos, jis laikomas kameroje ir jam nėra užtikrinamos pataisos namų sąlygos. Kameroje Nr. 605, kurioje laikomas pareiškėjas, yra sudužę langų stiklai, nuo sienų atsilupę dažai, įrengtas netinkamas apšvietimas, vėdinimas nepakankamas, nėra spintelių drabužiams ir daiktams susidėti, kameroje neįrengti elektros kištukiniai lizdai, stalas per mažas penkiems asmenims (kameroje kalėjo penkiese). Taip pat pareiškėjas nurodė, kad lova buvo sena, sulūžusi, nepatogi. Dėl dalies pažeidimų pareiškėjas rašė skundą Kauno NTI-PN administracijai, tačiau dauguma pažeidimų iki šiol nepašalinti. Kauno NTI-PN pareiškėjui nėra suteikiama galimybė naudotis atskiru tualetu (įrengtu ne kameroje), laisvalaikio kambariu, drabužių ir avalynės džiovykla, maisto laikymo patalpa (virtuvėle). Sanitariniai mazgai nuo bendros kameros erdvės atskirti tik pertvara, toks sanitarinio mazgo įrengimas žemina pareiškėjo orumą, kadangi faktiškai vienoje patalpoje reikia valgyti ir atlikinėti gamtinius reikalus. Kamerose neįrengti pareigūnų iškvietimo mygtukai ir radijo taškai. Nuteistiesiems neužtikrinamos socialinės reabilitacijos programos, pareiškėjas negalėjo sportuoti, lankytis renginiuose ir panašiai.
3. Pareiškėjas taip pat nurodė, kad jis Kauno NTI-PN yra verčiamas tvarkyti koridorių, virtuvėlę, sporto salę pagal Kauno NTI-PN darbuotojų nustatytą grafiką. Pareiškėjo teigimu, Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. sausio 21 d. įsakymu Nr. 1R-25 patvirtintų ,,Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių“ (toliau – ir Vidaus tvarkos taisyklės) 18.6 punktas įpareigoja nuteistuosius tvarkyti ir prižiūrėti savo darbo, gyvenamąją (kamerą) ir pasivaikščiojimo vietas, bet ne koridorių, virtuvėlę, sporto salę. Pareiškėjas pažymėjo ir tai, kad Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau – BVK) 134 straipsnis reglamentuoja, kad į nemokamus darbus gali būti įtraukiami tik pataisos namuose laikomi nuteistieji, o jis yra laikomas tardymo izoliatoriaus patalpose. Pareiškėjo teigimu, priverstinis darbas pažeidžia Lietuvos Respublikos Konstituciją (toliau – ir Konstitucija), Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją (toliau – ir Konvencija) bei sukelia jam turtinę žalą, kurią sudaro nesumokėtas darbo užmokestis. Pareiškėjo skaičiavimais, ginčo laikotarpiu jis dirbo 3 darbo dienas, už kurias mokėtinas darbo užmokestis yra 75,68 Eur.
4. Pareiškėjo teigimu, maitinimas buvo nekokybiškas, maistas nekaloringas. Draudžiama pirkti tabako gaminius, nors BVK tokio draudimo nenustato. Pareiškėjas taip pat nėra aprūpinamas reikalingais maisto papildais ir vitaminais, o įsigyti jų pataisos namų parduotuvėje nėra galimybės. Pareiškėjas nurodė, jog pasivaikščiojimo kiemeliuose nėra įrengtas apšvietimas, todėl neįmanoma vaikščioti tamsiu paros metu, taip pat nėra suoliuko, šiukšlių kibiro, sportinio inventoriaus. Teigė, jog nuteistiesiems pataisos namų režimu apskritai negali būti įrengiami jokie pasivaikščiojimo kiemeliai, o turi būti suteikta galimybė vaikščioti po visą Kauno NTI-PN neuždraustą teritoriją. Nurodė, jog nuo atvykimo į Kauno NTI-PN yra ribojama pareiškėjo judėjimo laisvė, kadangi nuteistieji iš kamerų turi būti išleidžiami laisvalaikio metu – pasivaikščioti arba užsiimti kitokia veikla. Pagal Kauno NTI-PN direktoriaus 2020 m. sausio 29 d. įsakymo Nr. 1-14 „6 Skyriaus nuteistųjų dienotvarkė“ 7, 11 punktus yra nustatyta, kad laisvalaikio laikas yra nuo 8.30 val. iki 12.30 val. ir nuo 13.30 val. iki 19.30 val., tačiau iš kameros pareiškėjas, vadovaujantis Kauno NTI-PN direktoriaus 2019 m. lapkričio 25 d. patvirtintu Nuteistųjų pilnamečių (6 aukštas) išleidimo iš gyvenamųjų patalpų grafiku Nr. 12643, yra išleidžiamas tik nuo 10.00 val. iki 12.00 val. ir nuo 13.30 val. iki 15.30 val. Akivaizdu, kad grafikas prieštarauja 6 Skyriaus nuteistųjų dienotvarkei ir pareiškėjas nuo 8.30 val. iki 12.30 val. ir nuo 13.30 val. iki 19.30 val. iš kameros neišleidžiamas nepagrįstai.
5. Pareiškėjo teigimu, jis dėl netinkamų kalinimo sąlygų patyrė nežmoniškas fizines ir vidines kančias, fizinius skausmus, išgyvenimus, nepatogumus, pažeminimus, emocinę bei dvasinę depresiją, pablogėjo pareiškėjo savivertė, jis pasidarė dirglus, irzlus, sumažėjo jo bendravimo galimybės, pablogėjo savijauta ir sveikata.