Kauno apylinkės teismo sprendimas

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo Uzbekistano Respublikos piliečio N. B..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Teikime nurodyta, kad aiškinantis Uzbekistano Respublikos piliečio N. B., gim. (duomenys neskelbtini), teisinę padėtį nustatyta, kad užsienietis 2024 m. vasario 28 d. kirto sieną ir atvyko į Lietuvos Respubliką per VSAT prie LR VRM Vilniaus oro uosto pasienio kontrolės postą. 2024 m. vasario 28 d. VSAT priėmė sprendimą Nr. 24S64628, kuriuo nusprendė grąžinti minėtą asmenį į kilmės valstybę. Šengeno informacinėje sistemoje yra įvestas perspėjimas dėl atvykimo ir apsigyvenimo Šengeno erdvėje, galioja iki 2029 m. vasario 28 d., sprendimo Nr. 24S64628 užsienietis neskundė, jo neįvykdė, nepateikė elgesį pateisinančių priežasčių ir toliau tęsė savo neteisėtą buvimą Šengeno erdvėje. Sulaikymo metu minėtas pilietis nurodė, kad būdamas Lietuvos Respublikoje turėjo pasą, tačiau jis jį prarado. Pateikė paso kopiją Nr. FA1415813, išduotą 2020 m. spalio 28 d. ir galiojančią iki 2030 m. spalio 27 d. Taip pat pateikė vairuotojo pažymėjimą Nr. AF1776242, išduotą 2020 m. rugpjūčio 18 d., ir galiojantį iki 2030 m. rugpjūčio 18 d. 2025 kovo 13 d. VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus sprendimu užsienietis buvo sulaikytas. 2025 m. kovo 14 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimu užsieniečiui buvo paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė - įpareigojimas kiekvieną ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti VSAT URC apie savo buvimo vietą; nustatytas alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas iki 2025 m. birželio 13 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl grąžinimo/išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos arba išnyks sulaikymo pagrindai. 2025 m. kovo 25 d. URC kreipėsi raštu Nr. Nr. 21-7K-415 į Uzbekistano Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos ir pilietybės registravimo vyriausiąjį departamentą dėl Uzbekistano Respublikos piliečio N. B. identifikavimo. 2025 m. balandžio 8 d. URC sprendimu Nr. 25S88765 buvo nutarta užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos į Uzbekistaną. Su priimtu sprendimu užsienietis sutiko ir nesikreipė dėl apskundimo. Uzbekistano Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos ir pilietybės registravimo vyriausiasis departamentas patvirtino Uzbekistano Respublikos piliečio N. B. tapatybę. 2025 m. balandžio 18 d. URC raštu Nr. 21-7K-538 kreipėsi į Uzbekistano Respublikos ambasadą Latvijos Respublikoje dėl N. B. grįžimo pažymėjimo išdavimo, gautas atsakymas, kad užsieniečiui bus išduotas grįžimo pažymėjimas, todėl artimiausiu metu turi būti gautas grįžimo pažymėjimas ir pradėta vykdyti išsiuntimo procedūra. 2025 m. birželio 5 d. Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų sprendimu užsieniečiui buvo pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, terminą iki 2025 m. rugsėjo 13d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ar neišnyks sulaikymo pagrindai. Pagal užsieniečio byloje esančias faktines aplinkybes, konstatuojama, kad užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu bei jo atžvilgiu priimtas sprendimas išsiųsti iš Lietuvos Respublikos, išsiuntimo vykdymas pavestas VSAT. Užsieniečio asmens tapatybė bei pilietybė yra nustatyta, kompetentingoms institucijoms jis yra pateikęs savo paso kopiją bei vairuotojo pažymėjimą Nr. AF1776242. Uzbekistano Respublikos pilietis N. B. bendradarbiauja su teisėsaugos institucijomis (užpildė anketą kelionės grįžimo dokumentui gauti), nepažeidinėja teismo paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygas, užsienietis šiuo metu gyvena pas brolį Z. B., gim. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), todėl manytina, kad yra proporcinga pratęsti jam taikomos priemonės terminą, bet ne ilgiau kaip iki kol bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ar neišnyks sulaikymo pagrindai.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas

Nustatyta, kad užsienietis 2024 m. vasario 28 d. į Lietuvos Respubliką atvyko teisėtai.

2024 m. vasario 28 d. VSAT priėmė sprendimą Nr. 24S64628, kuriuo nusprendė grąžinti minėtą asmenį į kilmės valstybę, sprendimo užsienietis neskundė.

2025 kovo 13 d. VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus sprendimu užsienietis buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. pagal Įstatymo 114 straipsnio 1 dalį.

2025 m. kovo 14 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimu užsieniečiui buvo paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė - įpareigojimas kiekvieną ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti VSAT URC apie savo buvimo vietą. Nustatytas alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas iki 2025 m. birželio 13 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl grąžinimo/išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos arba išnyks sulaikymo pagrindai.

2025 m. birželio 5 d. Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų ikiteisminio tyrimo teisėjos nutartimi užsieniečiui buvo pratęstas alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17. 00 val. pranešti VSAT URC apie savo buvimo vietą, terminas iki 2025 m. rugsėjo 13 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ar neišnyks sulaikymo pagrindai.

Užsieniečio asmens tapatybė bei pilietybė yra nustatyta, kompetentingoms institucijoms jis yra pateikęs savo paso kopiją bei vairuotojo pažymėjimą Nr. AF1776242. Uzbekistano Respublikos pilietis N. B. bendradarbiauja su teisėsaugos institucijomis (užpildė anketą kelionės grįžimo dokumentui gauti), nepažeidinėja teismo paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygas, Užsienietis šiuo metu gyvena pas brolį Z. B., gim. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini).

Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas) 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio judėjimo laisvės apribojimas turi būti proporcingas šios priemonės taikymo tikslams ir turi būti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei būtina nurodytiems tikslams pasiekti.

Nagrinėjamu atveju egzistuoja (neišnyko) sulaikymo taikymo pagrindai, įtvirtinti Įstatymo 113 straipsnio 2 dalyje, 5 dalies 5 punkte.

Pažymėtina, kad sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė, numatyta Įstatyme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. rugpjūčio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3688-968/2021; 2024 m. vasario 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1315-662/2024).

Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą valstybės institucijoms nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Įstatymo 115 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad šio straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę.

Atsižvelgiant į tai, kad, į tai, kad Uzbekistano Respublikos piliečio N. B. tapatybė nustatyta, jis turi gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje (gyvena pas brolį Z. B., gim. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini)), be to, užsienietis bendradarbiauja su institucijomis, sprendžiančiomis klausimą dėl jo teisinės padėties bei Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką, formuojamą tokio pobūdžio bylose, daroma išvada, kad Įstatymo tikslų galima pasiekti taikant Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 2 punkte numatytą alternatyvią sulaikymui priemonę.

Esant nurodytoms aplinkybėms, teikimas tenkintinas ir Uzbekistano Respublikos piliečiui N. B. pratęstina alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17. 00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvis Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, nustatant priemonės taikymo terminą iki 2025 m. gruodžio 13 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ar neišnyks sulaikymo pagrindai.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 2 dalis, 5 dalies 5 punktas, 115 straipsnio 2 dalies 2 punktu,

nusprendžia:

teikimą tenkinti.

Pratęsti Uzbekistano Respublikos piliečiui N. B., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17. 00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvis Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, terminą iki 2025 m. gruodžio 13 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ar neišnyks sulaikymo pagrindai.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.