Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų nutartis

Įžanginė dalis

skundžiamą nutarimą priėmusios Kauno miesto savivaldybės administracijos (toliau – Institucija) atstovei Nijolei Raulinaitienei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo T. L. skundą dėl Institucijos 2022-07-14 nutarimo byloje ROIK:22169295452, panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

T. L. Institucijos 2022-07-14 nutarimu buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 431 straipsnio 2 dalį 520 eurų dydžio bauda už tai, kad jis 2022-03-23, 9 val. Institucijos įgaliotam pareigūnui pareikalavus, kad būtų atskleistas teisės pažeidimas, būdamas UAB (duomenys neskelbtini), kuriai priklauso transporto priemonė Audi, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) vadovu, per tris darbo dienas nuo pranešimo gavimo dienos, nepateikė duomenų apie asmenį, kuris 2021-09-23, 10.33 val., ties pastatu Savanorių pr. 206, Kaune, pastatė minėtą automobilį ir laikė kelio ženklo Nr. 528 su papildoma lentele Nr. 840 (mokamos paslaugos), galiojimo zonoje, tuo pažeidė Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 4 dalį, už kurio pažeidimą atsakomybė numatyta ANK 431 straipsnyje.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas T. L. su jo atžvilgiu priimtu nutarimu nesutinka ir teismui pateiktame skunde nurodė, jog paklausimų į elektroninį paštą (duomenys neskelbtini) negavo ir informacijos, kas vairavo minėtą automobilį neteikė.

Institucija, priėmusi skundžiamą nutarimą, pateiktame atsiliepime į skundą prašė jo netenkinti ir skundžiamą nutarimą palikti nepakeistą. Nurodė, jog mano, kad nutarimas administracinio nusižengimo byloje apeliantui priimtas pagrįstai ir teisingai.

Teismo posėdžio metu pareiškėjas skundą palaikė ir prašė jį tenkinti.

Institucijos atstovė prašė skundo netenkinti.

Skundas netenkintinas.

ANK 641 straipsnyje numatyta, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) ją paskyrė institucija, turinti teisę spręsti tos kategorijos bylas, laikantis įstatymo nustatytos bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai jame padarytos išvados dėl administracinio nusižengimo įvykio, traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens kaltumo, jam paskirtos nuobaudos ir kitų nutarime sprendžiamų klausimų pagrįstos ištirtais ir teisingai įvertintais įrodymais (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis byloje Nr. 2AT-14-139/2016).

Nagrinėjamu atveju T. L. nesutinka su jo atžvilgiu priimtu nutarimu pagal ANK 431 straipsnio 2 dalį. Nurodo, kad jokių pranešimų į savo elektroninį paštą (duomenys neskelbtini), negavo.

ANK 431 straipsnio 1 dalis nustato, kad transporto priemonės savininkui (valdytojui) Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme nustatytų reikalavimų nevykdymas užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų. O šio straipsnio 2 dalis nustato, kad šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo keturių šimtų keturiasdešimt iki šešių šimtų eurų.

Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad siekiant išaiškinti teisės pažeidimą, tikrinančio pareigūno, savivaldybės administracijos įgalioto pareigūno reikalavimu transporto priemonės savininkas (valdytojas) turi šiam pareigūnui nurodyti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatytus duomenis apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu valdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančią transporto priemonę ar ja naudojosi, o juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo privalo šiam pareigūnui nurodyti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatytus duomenis apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu naudojosi juridiniam asmeniui priklausančia transporto priemone.

ANK 611 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad kai transporto priemonės savininkas (valdytojas) yra juridinis asmuo, apie šio straipsnio 1 dalyje nurodytą administracinį nusižengimą pranešama šio juridinio asmens vadovui. Juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo per tris darbo dienas nuo pranešimo apie administracinį nusižengimą gavimo dienos privalo pranešti duomenis apie asmenį (vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, išdavimo datą, numerį ir dokumentą išdavusią instituciją), kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančia transporto priemone.

Iš bylos medžiagos matyti, kad Savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriuje gautas (duomenys neskelbtini) 2021-09-23 pranešimas Nr. 74708 kuriame nurodoma, jog 2021-09-23, 10.33 val. Kaune, (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini)), buvo užfiksuotas automobilis, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kuris stovėjo kelio ženklo Nr. 528 su papildoma lentele Nr. 840 zonoje pažeidžiant Kauno miesto savivaldybės tarybos 2017-04-25 sprendimu Nr. T-208 patvirtintuose „Vietinės rinkliavos už naudojimąsi nustatytomis Kauno miesto vietomis transporto priemonėms statyti nuostatuose“ ir „Kauno miesto vietų, kuriose renkama vietinė rinkliava už naudojimąsi nustatytomis vietomis transporto priemonėms statyti, sąraše“ nurodytą vietinės rinkliavos mokėjimo tvarką. Vadovaujantis nuostatų 12 punktu, fiksuotas pažeidimas Savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriaus atlikto patikrinimo metu buvo nustatyta, kad pažeidimo padarymo metu transporto priemonės AUDI registracijos numeris (duomenys neskelbtini) savininkas yra juridinis asmuo UAB (duomenys neskelbtini), juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini) adresas: (duomenys neskelbtini) Kauno r. sav., įmonės vadovas T. L., el. p. adresas: (duomenys neskelbtini) (Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išrašo duomenys) 2022-03-16, 13.36 val. UAB (duomenys neskelbtini) el. pašto adresu (duomenys neskelbtini) buvo išsiųstas automatinis pranešimas SAVAEM9-ANR_PR-3687-2022. Vadovaujantis ANK 573 straipsnio 5 dalimi, įteikiant administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančiam asmeniui ar kitiems asmenims procesinį dokumentą elektroniniu paštu ar elektroninių ryšių priemonėmis, procesinio dokumento įteikimo diena laikoma po procesinio dokumento išsiuntimo dienos einanti darbo diena.

Savivaldybės administracijos vykdomosios institucijos įgaliotam pareigūnui pareikalavus, kad būtų atskleistas nusižengimas, T. L., būdamas UAB (duomenys neskelbtini) direktoriumi, per tris darbo dienas nuo pranešimo gavimo dienos, nenurodė duomenų apie asmenį, kuris 2021-09-23, 10.33 val. pastatė ir laikė transporto priemonę AUDI registracijos numeris (duomenys neskelbtini) Kaune, (duomenys neskelbtini), todėl 2022-05-25, 14 val. 43 min. jam buvo surašytas ir 14 val. 47 min. išsiųstas ei. pašto adresu (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo protokolas Nr. SAVAD-19_ANR_P-6464-2022, kuriame nurodyta bylos nagrinėjimo data 2022-07-13, laikas 9, teisės ir pareigos, nusižengimo esmė ir aplinkybės. 2022-07-13 asmuo neatvyko į bylos nagrinėjimą, nepareiškė noro duoti paaiškinimus. Prašymas atidėti bylos nagrinėjimą nebuvo gautas, todėl administracinio nusižengimo byla buvo išnagrinėta asmeniui nedalyvaujant, rašytinio proceso tvarka ir 2022-07-14 14 val. surašytas skundžiamas nutarimas Nr. SAVAD-19_ANR_N-2333-2022, kuris išsiųstas el. pašto adresu (duomenys neskelbtini) ir registruotu laišku T. L. registruotos gyvenamosios vietos adresu Kauno miesto sav., Kaunas, (duomenys neskelbtini). 2022-07-18 Savivaldybės administracija gavo skundą, kuriame T. L. nesutinka su priimtu nutarimu Nr. SAVAD-19_ANR_N- 2333-2022 administracinio nusižengimo byloje ROIK:22169295452, registruotas laiškas nuo 2022- 07-22 yra Kauno (duomenys neskelbtini) pašte, adresu, (duomenys neskelbtini) Kaunas, kaip neatsiimtas. Taigi, teismas pritaria faktui, kad laiškus elektroninio pašto adresu (duomenys neskelbtini) T. L. gauna, priešingai nei jis nurodo savo skunde.

Vadovaujantis nustatytu teisiniu reguliavimu, tiek pranešimas „Dėl užfiksuoto administracinio nusižengimo“ 2022-03-16, tiek 2022-05-25 administracinio nusižengimo protokolas Nr. SAVAD-19_ANR_P-6464-2022, kuriame nurodyta bylos nagrinėjimo data 2022-07-13, laikas 9 val., tiek skundžiamas nutarimas Nr. SAVAD-19_ANR_N-2333-2022 buvo sugeneruoti automatiškai sistemoje ir išsiųsti valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti, nurodytu UAB (duomenys neskelbtini) el. pašto adresu (duomenys neskelbtini).

Teismas konstatuoja, kad pareiškėjas gavo skundžiamą nutarimą, tad jo teigimas, kad paklausimų į elektroninį paštą negavo yra nepagrįstas ir yra tik siekis išvengti administracinės atsakomybės.

Nagrinėjamu atveju, neginčytina, jog transporto priemonės AUDI registracijos numeris (duomenys neskelbtini) savininkas yra juridinis asmuo, todėl akivaizdu, jog informacija, apie padarytą nusižengimą ir apie pareigą pranešti apie padarytą nusižengimą, teisėtai ir pagrįstai buvo siunčiama oficialiu įmonės elektroniniu paštu. Pažymėtina, jog informacijos pateikimas oficialiu elektroniniu įmonės paštu yra laikytinas tinkamu pateikimu įmonei. Atkreiptinas dėmesys, išsiuntimas valstybės registruose nurodytu ei. paštu laikomas teisėtu, kadangi ANK 573 straipsnio 1 dalyje numatyta, šaukimus ir kitus procesinius dokumentus administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija siunčia per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo naudojant pašto tinklą informacinę sistemą, elektroniniu paštu, kitomis elektroninių ryšių priemonėmis arba registruotąja pašto siunta. <...> Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali būti siunčiami elektroniniu paštu, kai asmenys elektroninio pašto adresą nurodė Lietuvos Respublikos gyventojų registre (toliau - Gyventojų registras) ar valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. <...>Kai asmenys elektroninio pašto adreso nenurodė Gyventojų registre ar valstybės informacinėse sistemose ar registruose, šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims elektroniniu paštu gali būti siunčiami asmeniui išreiškus pageidavimą gauti procesinius dokumentus konkrečioje administracinio nusižengimo byloje elektroniniu paštu. ANK aiškiai įtvirtina, jog asmens elektroninis paštas yra gaunamas iš valstybės informacinių sistemų ar registrų. Administracinių nusižengimų registras yra valstybės registras, kurio paskirtis - registruoti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų registro įstatymo nustatytus Registro objektus administracinių nusižengimų teisenai užtikrinti, rinkti, kaupti, apdoroti, sisteminti, saugoti ir teikti fiziniams ir juridiniams asmenims Registro duomenis, atlikti kitus Registro duomenų tvarkymo veiksmus. Duomenys ir informacija iš susijusių registrų ir valstybės informacinių sistemų į Administracinių nusižengimų registrą gaunami automatiniu būdu (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016-12-28 nutarimo Nr. 1278 „Dėl administracinių teisės pažeidimų registro reorganizavimo ir administracinių nusižengimų registro nuostatų patvirtinimo“ (suvestinės redakcija nuo 2020-07-01) 3,38 punktai).

Atkreiptinas dėmesys į tai, kad ANK 611 straipsnio 2 dalyje yra įsakmiai nurodyta, kad juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo per tris darbo dienas nuo pranešimo apie administracinį nusižengimą gavimo dienos privalo pranešti duomenis apie asmenį (vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, išdavimo datą, numerį ir dokumentą išdavusią instituciją), kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančia transporto priemone. To nepadaręs atsakingas asmuo yra traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 431 straipsnio 1 dalį, o jei tai padaryta pakartotinai ANK 40 straipsnio prasme kaip šiuo konkrečiu atveju – pagal ANK 431 straipsnio 2 dalį.

Remiantis pateiktų įrodymų visuma, teismas priėjo prie išvados, kad T. L. kaltė įrodyta, nutarimas jo atžvilgiu priimtas pagrįstai. Skundžiamą nutarimą priėmė Institucija, turinti teisę nagrinėti ir skirti nuobaudą už minėtą nusižengimą. Institucijos pareigūnas, skirdamas administracinę nuobaudą, laikėsi įstatymų nustatytos bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos, objektyviai ir visapusiškai ištyrė bylos aplinkybes. Nagrinėjamu atveju, priimant skundžiamą nutarimą, nenustatyta skundą padavusio asmens atsakomybę lengvinančių ir jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių. Už ANK 431 straipsnio 2 dalies nusižengimą T. L. paskirta šio straipsnio sankcijos nustatyta nuobauda, nepažeidžiant ANK 34 straipsnio 2, 3 dalių nuostatų.

Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, yra pagrindas pripažinti, kad skundžiamas nutarimas T. L. atžvilgiu yra priimtas pagrįstai ir teisingai, todėl jo naikinti nėra jokio teisinio pagrindo. Esant nurodytoms aplinkybėms, skundas netenkintinas, o skundžiamas nutarimas paliktinas nepakeistas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

T. L. skundo netenkinti ir Kauno miesto savivaldybės administracijos viešosios tvarkos skyriaus 2022-07-14 nutarimą byloje ROIK:22169295452 palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.