Panevėžio apygardos teismo nutartis

2026-04-08 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. eAN2-70-491/2026

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Panevėžio apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2026-04-08
Bylos Nr.
eAN2-70-491/2026
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Valdas Petras Meidu
Pažeidėjas
E. K.
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla
Nr. eAN2-70-491/2026
Teisminio proceso Nr. 4-15-3-00005-2026-8Procesinio sprendimo kategorijos: 16.11.2; 16.11.9.1; 21.11.8 (S)
PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2026 m. balandžio 8 d.Panevėžys

Panevėžio apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Valdas Petras Meidus teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto E. K. apeliacinį skundą dėl Panevėžio apylinkės teismo Biržų rūmų 2026 m. vasario 4 d. nutarties.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

1. Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos 2-ojo skyriaus (toliau – Institucija) 2025 m. gruodžio 17 d. nutarimu Nr. 0239-ANR_N-388227-2025 (ROIK: 25287150137) E. K. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 416 straipsnio 2 dalį, 424 straipsnio 3 dalį subendrinta 300 Eur bauda ir jam paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 mėnesiams.

2. E. K. nubaustas už tai, kad (duomenys neskelbtini) laikotarpiu nuo 10.42 val. 29,720 sek. iki 10:47 val. 8,440 sek. Panevėžio rajone, kelyje Panevėžys – Aristava – Sitkūnai, 26,425 km -35,163 km vairavo transporto priemonę, neturėdamas teisės vairuoti, kai pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui neįvykdė sąlygų jos susigrąžinti. Vairuodamas transporto priemonę, E. K. nustatytą vidutinį 90 km/val. greitį viršijo 20 km/val. – važiavo 110 km/val. greičiu (įvertinus paklaidą). Taip jis pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950, (toliau – KET) 14 ir 127 punktų reikalavimus.

Šalies argumentai

3. E. K. skundu prašė pakeisti Institucijos 2025 m. gruodžio 17 d. nutarimą dėl administracinio poveikio priemonės taikymo ir, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 5 ir 6 dalimis, jam neskirti specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo.

Žemesnės instancijos teismas

4. Panevėžio apylinkės teismo Biržų rūmai 2026 m. vasario 4 d. nutartimi E. K. skundo netenkino ir Institucijos 2025 m. gruodžio 17 d. nutarimą paliko nepakeistą.

Šalies argumentai

5. Apeliaciniu skundu E. K. prašo skundžiamą nutartį panaikinti ir priimti naują sprendimą – Institucijos 2025 m. gruodžio 17 d. nutarimą pakeisti, taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį, ir pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį neskirti jam specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo arba teisės atėmimo terminą sutrumpinti. Apeliacinis skundas grindžiamas šiais argumentais:

5.1. Priešingai nei nurodė pirmosios instancijos teismas, E. K. nurodytos jį charakterizuojančios ir kitos reikšmingos aplinkybės sudaro pagrindą jas vertinti išimtinėmis ir sudarančiomis pagrindą taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį taisyklę ir neskirti jam administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemonės atėmimo (arba bent jau jį sutrumpinti).

5.2. Nėra jokių nukentėjusiųjų, nepadaryta žalos transporto priemonėms.

5.3. Jis paaiškino, kad nežinojo, jog būtina po 3 mėnesių teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino pabaigos baigti atitinkamus kursus bei po to kreiptis į AB „Regitra“, nes tokia informacija jokiame jam siųstame dokumente nebuvo nurodyta. Todėl jis buvo įsitikinęs, jog teisė vairuoti transporto priemones jam automatiškai sugrįžo pasibaigus 3 mėnesių teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui.

5.4. Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai nepripažino E. K. atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis to, kad pažeidimą jis pripažino, nuoširdžiai gailisi. E. K. atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra.

5.5. E. K. turi sveikatos problemų (jam nustatyti (duomenys neskelbtini)), dėl kurių jam dažnai reikia vykti pas gydytojus, taip pat ir pas dirbančius kituose Lietuvos miestuose. Dėl savo sveikatos būklės nurodytais tikslais vykimas pas gydytojus, naudojantis visuomeniniu transportu, yra labai apsunkintas. Dėl nurodytų aplinkybių E. K. yra būtina turėti teisę vairuoti transporto priemones, nes be šios teisės jis negalės tinkamai pasirūpinti savo sveikata, tai jam padarytų neigiamą ir nepataisomą žalą. Ir 2025 m. gruodžio 17 d. nutarimą priėmusi Institucija pagrįstai pripažino jo atsakomybę lengvinančią aplinkybę, numatytą ANK 35 straipsnio 1 dalies 9 punkte – administracinį nusižengimą padarė asmuo, kuriam nustatytas 0-40 procentų dalyvumas arba vidutinių specialiųjų poreikių lygis, arba 65 metų sulaukęs asmuo.

5.6. Įvertinus visus šioje byloje esančius duomenis ir aplinkybes yra pagrindas pripažinti veiką kaip mažiau pavojingą nei paprastai būna tokio pobūdžio veikos. ANK nurodyti administracinės nuobaudos tikslai gali būti pasiekti bei bus pasiekti ir be teisės vairuoti transporto priemones atėmimo.

Šalies argumentai

5.7. Pirmosios instancijos teismas, netaikydamas ANK 34 straipsnio 6 dalies ir palikdamas administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą 6 mėnesiams, nukrypo nuo teismų praktikos, pagal kurią teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę nėra per griežta.

Atsiliepimas

6. Atsiliepimu į apeliacinį skundą Institucija prašo skundžiamą nutartį palikti nepakeistą. Atsiliepimas į apeliacinį skundą grindžiamas šiais argumentais:

6.1. E. K. dar 2024 m. gruodžio 4 d. buvo žinoma, kad yra nustatyta ir kur reglamentuota teisės vairuoti transporto priemones sugrąžinimo tvarka pasibaigus 3 mėnesių teisės vairuoti atėmimo terminui.

6.2. Individualizuojant nuobaudą atsižvelgta ir į tai, kad E. K. nėra pavyzdingas vairuotojas. Jis ne kartą baustas už įvairius KET pažeidimus. Tai laikytina sunkinančiomis aplinkybėmis bei charakterizuoja jį neigiamai. Tai taip pat leidžia konstatuoti, kad sąlyginai švelnios administracinio poveikio priemonės asmeniui yra neveiksmingos ir nedaro teigiamo poveikio jo elgesiui kelyje.

6.3. E. K. paskirta minimali sankcijoje už tokio pobūdžio nusižengimą numatyta bauda ir švelniausia administracinio poveikio priemonė.

Atsiliepimas

6.4. E. K. argumentai dėl sveikatos problemų nepagrįsti, ne kartą jis į gydytojus kreipėsi ne iš karto, pajutęs simptomus. E. K. gyvenamąją vietą deklaravęs (duomenys neskelbtini), o ne kokiame vienkiemyje, todėl kritiškai vertinami teiginiai, kad medicininė pagalba taps sunkiai prieinama, nes ir medicininius dokumentus jis byloje teikė iš (duomenys neskelbtini) ligoninės.

7. Apeliacinis skundas netenkinamas.

8. Apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 652 straipsnio 1 dalis).

9. Iš apeliacinio skundo turinio matyti, kad E. K. neginčija kaltės dėl abiejų jo padarytų administracinių nusižengimų. Jis prašo taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį ir pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį neskirti jam administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo arba teisės atėmimo terminą sutrumpinti. Apeliacinės instancijos teismas, susipažinęs su administracinio nusižengimo bylos medžiaga, įvertinęs skundžiamoje nutartyje bei apeliaciniame skunde ir atsiliepime į jį nurodytus argumentus, konstatuoja, kad netaikyti arba sutrumpinti jam teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą pagrindo nėra.

Žemesnės instancijos teismas

10. ANK 34 straipsnio 6 dalyje nurodyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Teismų praktikoje pažymima, kad administracinė nuobauda, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, gali būti švelninama arba iš viso neskiriama tik išskirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje nustatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje nustatytos nuobaudos arba ją švelninant (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-4-2011, 2AT-7-4-2013, 2AT-54-489/2018, administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-36-387/2021).

11. Apeliaciniame skunde E. K. teigia, jog jį charakterizuojančios ir kitos reikšmingos aplinkybės sudaro pagrindą jas vertinti išimtinėmis ir sudarančiomis pagrindą taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį. Nesutikdamas su šiuo apeliacinio skundo argumentu apeliacinės instancijos teismas pažymi, jog nagrinėjamoje byloje nėra tokių duomenų, kurie E. K. charakterizuotų išimtinai teigiamai. Priešingai, iš bylos medžiagos matyti, kad jis per penkerių metų laikotarpį padarė net 20 administracinių nusižengimų, kurie visi susiję su KET reikalavimų nesilaikymu. Absoliuti dauguma šių nusižengimų yra pakankamai pavojingi, t. y. nustatyto maksimalaus greičio viršijimas, lenkimas, pažeidžiant kelio ženklą „Lenkti draudžiama“ ir kertant ištisinę liniją, ir pan. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad jau po šioje byloje aptariamo pažeidimo, jis padarė naują administracinį nusižengimą – vėl viršijo maksimalų leistiną važiavimo vidutinį greitį 21 km/h. Taigi, priešingai nei norėtų E. K., byloje nustatytos aplinkybės leidžia jį charakterizuoti kaip itin nedrausmingą vairuotoją, kuris nepaisant jam skiriamų nuobaudų nedaro jokių išvadų ir nekeičia savo elgesio. Apeliacinės instancijos teismo vertinimu, tai, kad E. K. padarytas nusižengimas nesukėlė pavojingų padarinių ir dėl jo nėra jokių nukentėjusiųjų, nepadaryta žalos transporto priemonėms, šiuo atveju nei paties nusižengimo, nei jo kaip vairuotojo pavojingumo nemažina.

12. Vertindamas apeliacinio skundo argumentą, kad E. K. nežinojo, jog po 3 mėnesių teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino pabaigos būtina baigti atitinkamus kursus bei po to kreiptis į AB „Regitra“ susigrąžinti teisę vairuoti, apeliacinės instancijos teismas visų pirma pažymi, kad ir administracinių nusižengimų teisenoje vadovaujamasi Lietuvos Respublikos Konstitucijos 7 straipsnyje įtvirtintu bendruoju teisės principu ignorantia legis neminem excusat (jis reiškia, kad įstatymo nežinojimas nuo atsakomybės neatleidžia). Šis principas taip pat įtvirtintas ir ANK 2 straipsnio 2 dalyje. Be to, kaip teisingai pastebėjo Institucija savo atsiliepime į apeliacinį skundą, priešingai nei nurodo E. K., jam dar 2024 m. gruodžio 4 d. turėjo būti buvo žinoma, jog yra nustatyta atitinkama teisės vairuoti transporto priemones sugrąžinimo tvarka pasibaigus 3 mėnesių teisės vairuoti atėmimo terminui – 2024 m. gruodžio 4 d. administracinio nusižengimo protokole nurodyta, kad specialioji teisė grąžinama nustatyta tvarka. Tai reiškia, kad jis turėjo bent jau pasidomėti kokia ta tvarka yra, o ne bandyti savo nerūpestingumą ir aplaidumą siekti pateisinti stengiantis apkaltinti kitus, kad jam tokia informacija nebuvo pateikta. Šiais laikais yra pakankamai šaltinių ir galimybių susirasti beveik visą konkrečiam atvejui reikalingą informaciją.

13. Apeliaciniame skunde teigiama, kad E. K. turi sveikatos problemų, dėl kurių jam dažnai reikia vykti pas gydytojus, įskaitant ir gydytojus kituose Lietuvos miestuose, kad vykimas pas gydytojus, naudojantis visuomeniniu transportu, yra labai apsunkintas; kad dėl to jam būtina turėti teisę vairuoti transporto priemones. Apeliacinės instancijos teismas nesutinka, kad šios E. K. nurodomos aplinkybės sudaro pagrindą taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį ir panaikinti jam paskirtą administracinio poveikio priemonę ar bent jau sutrumpinti jos taikymo terminą. Visų pirma, byloje nėra jokių medicininių dokumentų, išvadų, kurių pagrindu būtų galima spręsti, kad E. K. teisė vairuoti automobilį yra būtina, t. y. byloje nenustatyta, kad jis yra neįgalus, kad automobiliu naudojasi dėl neįgalumo, kad automobilis jo kasdieniniame gyvenime yra neišvengiama transporto priemonė. E. K. tik deklaratyviai nurodo, kad jam yra apsunkintas naudojimasis viešuoju transportu, tačiau nepagrindžia kuo ir kaip jam tai yra apsunkinta, kaip jo sveikatos būklė tiesiogiai jam trukdo naudotis viešuoju transportu. Be to, į ką visiškai teisingai atkreipė dėmesį ir Institucija savo atsiliepime į apeliacinį skundą, byloje nėra jokių duomenų, kad E. K. gydosi ir kituose Lietuvos miestuose, kadangi byloje esantys medicininiai dokumentai yra pateikti tik iš (duomenys neskelbtini) ligoninės.

14. Tai, kad 2025 m. gruodžio 17 d. nutarimą Nr. 0239-ANR_N-388227-2025 priėmusi Institucija pripažino E. K. atsakomybę lengvinančią aplinkybę, numatytą ANK 35 straipsnio 1 dalies 9 punkte – administracinį nusižengimą padarė asmuo, kuriam nustatytas 0-40 procentų dalyvumas arba vidutinių specialiųjų poreikių lygis, arba 65 metų sulaukęs asmuo, nagrinėjamu atveju neturi reikšmės, kadangi į šią aplinkybę jau buvo atsižvelgta, ji buvo įvertinta priimant 2025 m. gruodžio 17 d. nutarimą Nr. 0239-ANR_N-388227-2025 ir atitinkamai skiriant tiek nuobaudą, tiek ir taikant administracinio poveikio priemonę.

15. Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, jog skiriant administracinę nuobaudą ir taikant administracinio poveikio priemonę siekiama ir nubausti teisės pažeidėją, kas neišvengiamai sukelia jam atitinkamas neigiamas pasekmes. Tokių pasekmių atsiradimas (apsunkinta galimybė jam laisvai ir komfortiškai judėti, nuvykti į kitą vietą, tinkamai atlikti savo darbines pareigas, rūpinantis šeimos gerove ar vykdant visuomenine veiklą, ir pan.) savaime neturėtų būti laikomas išskirtinio pobūdžio aplinkybe, sudarančia pagrindą švelninti paskirtą nuobaudą, nes pažeidėjui atsirandantys neigiami padariniai yra natūralus teisės pažeidimo rezultatas, kurį tokie asmenys turi suvokti iš anksto ir įvertinti darydami pažeidimą.

16. Apeliacinės instancijos teismas, nesutikdamas su apeliacinio skundo argumentu, kad pirmosios instancijos teismas nukrypo nuo teismų praktikos, pažymi, jog kasacinio teismo teisės aiškinimu ir jo formuojama teisės taikymo praktika teismai turi vadovautis atsižvelgdami į visų byloje nustatytų faktinių aplinkybių kontekstą, t. y. teismo sprendimą gali ir turėtų grįsti tik tokiais Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartyse išdėstytais teisės aiškinimais, kurie suformuluoti faktinėmis aplinkybėmis analogiškose bylose (kasacinė nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-353/2013). Visose E. K. apeliaciniame skunde nurodytose bylose Lietuvos Aukščiausiajame Teisme buvo sprendžiama dėl pažeidėjų atsakomybės, sukėlus eismo įvykius ir iš jų pasišalinus. Taigi, atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad nagrinėjamos bylos ir nurodytų Lietuvos Aukščiausiame Teisme išnagrinėtų bylų faktinės aplinkybės nėra panašios ir nesutampa, kadangi nagrinėjamoje byloje E. K. administracinė atsakomybė pritaikyta dėl to, kad jis viršijo maksimalų leistiną važiavimo greitį, važiavo, neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonę. Todėl nėra jokio pagrindo teigti, kad pirmosios instancijos teismas šiuo atveju nukrypo nuo nukrypo nuo formuojamos teismų praktikos.

17. Apibendrindamas tai kas išdėstyta, apeliacinės instancijos teismas daro išvadą, jog pirmosios instancijos teismo procesinis sprendimas yra teisėtas ir pagrįstas, keisti jį apeliacinio skundo argumentais nėra pagrindo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

E. K. skundo netenkinti, o Panevėžio apylinkės teismo Biržų rūmų 2026 m. vasario 4 d. nutartį palikti nepakeistą.

Ši nutartis yra galutinė ir neskundžiama.

Teisėjas Valdas Petras Meidus