Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Justas Pažarskis teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka susipažinęs su G. S., gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundu dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos M. K. 2023 m. balandžio 26 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini),

Aprašomoji dalis

nustatė:

G. S. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – ir Institucija) vyresniosios tyrėjos M. K. 2023 m. balandžio 26 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) buvo nubaustas už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 424 straipsnio 3 dalyje, padarymą ir jam paskirta 375 Eur bauda bei specialiosios teisės atėmimas 6 mėnesiams.

Motyvuojamoji dalis

Skundas perduotinas pagal teismingumą Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmams.

ANK 622 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog šio kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.

ANK 628 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, o kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis, – pagal nepilnamečio gyvenamąją vietą.

Skundžiamame nutarime nurodyta, kad galimo administracinio nusižengimo padarymo vieta yra (duomenys neskelbtini). Kadangi pagal ANK 4 straipsnio 3 dalį administracinio nusižengimo padarymo vieta yra vieta, kurioje asmuo veikė arba turėjo ir galėjo veikti, arba vieta, kurioje atsirado šio kodekso specialiojoje dalyje numatyti padariniai, šio nusižengimo galimo padarymo vieta yra Ukmergės rajono savivaldybėje.

Pagal susiformavusią teismų praktiką ANK 622 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendroji taisyklė, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą, turi būti taikoma kartu su ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrąja administracinių nusižengimų bylų teritorinio teismingumo taisykle, pagal kurią apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą. Be to, pagal susiformavusią teismų praktiką ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) bei administracinio nusižengimo padarymo vieta. Priešingu atveju, susidarytų situacija, kad dėl daugumos administracinių nusižengimų, padarytų ne Vilniaus mieste, pateikti skundai dėl institucijų nutarimų būtų teismingi Vilniaus miesto apylinkės teismui, nes daugumos institucijų buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste. Taip būtų nepagrįstai padidintas Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjų darbo krūvis (pavyzdžiui, Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017, 2017 m. kovo 14 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-274-468/2017, Lietuvos apeliacinio teismo 2020 m. rugpjūčio 5 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-2-1076/2020, 2020 m. gruodžio 30 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-6-449/2020, 2021 m. rugpjūčio 24 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-7-307/2021 ir kt.).

Nagrinėjamu atveju skundžiamą nutarimą dėl administracinio nusižengimo, galimai padaryto Ukmergės rajono savivaldybėje, priėmė Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius, tačiau administracinio nusižengimo protokolą surašė Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Ukmergės rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus pareigūnas. Pareiškėjas skundą padavė dėl Ukmergės rajono savivaldybės teritorijoje galimai padaryto administracinio nusižengimo, todėl aplinkybė, kad sprendimą priėmė Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius, kuris yra Vilniaus mieste, neapsprendžia šios bylos teismingumo. Iš Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato nuostatų 16.1 punkto matyti, kad komisariatas užtikrina viešąją tvarką visoje Vilniaus apskrityje (http://vilnius.policija.lrv.lt/lt/administracine-informacija/nuostatai). Tokiu atveju akivaizdu, kad sprendžiant šio skundo teismingumo klausimą vadovautis vien tik ANK 622 straipsnio 1 dalimi, neįvertinant ANK 628 straipsnio 1 dalyje nustatytos bendrojo teritorinio teismingumo taisyklės, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, būtų akivaizdžiai neteisinga ir neatitiktų teismų praktikoje formuojamos pozicijos.

Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, skundas perduotinas nagrinėti Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmams (Deltuvos g. 17A LT-20127, Ukmergė), kurio veiklos teritorijoje buvo galimai padarytas administracinis nusižengimas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsnio 1 dalimi, 628 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

G. S. skundą administracinio nusižengimo byloje dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos M. K. 2023 m. balandžio 26 d. nutarimo (duomenys neskelbtini) perduoti pagal teismingumą Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmams. (Deltuvos g. 17A LT-20127, Ukmergė).

Nutarties nuorašą išsiųsti G. S. ir Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriui.

Nutartis neskundžiama.