Klaipėdos apylinkės teismo nutarimas

Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Kristina Baškienė, sekretoriaujant Linai Pazdrazdienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. O. (A. O.), jo atstovei advokatei Svetlanai Baracevičienei, teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje A. O., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusiam (duomenys neskelbtini), gyvenančiam (duomenys neskelbtini), dirbančiam (duomenys neskelbtini), surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 209³ straipsnio 7 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

A. O. 2012-08-30, apie 08.51 val., LK10/Nidos kelio poste, atvyko iš Rusijos Federacijos į Nidos kelio postą transporto priemone VW Passat, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) Žodžiu muitinės pareigūnui deklaravo, kad gabena 12 l benzino automobilio kuro bake, 10 l benzino talpoje, kurio vertė 20 Lt, 40 vnt. (2 pakelius) „Kent“ cigarečių be banderolių, kurių vertė 16,90 Lt, degtinės „Polskaya“ 2 butelius po 0,5 l, 40% stiprumo, kurių vertė 28 Lt. Bendra vežamų daiktų vertė – 64,90 Lt. A. O. per Nidos kelio postą vyksta septintą kartą per mėnesį ir nepateikė muitinei priimtinų įrodymų, kad gali naudotis mokesčių lengvata. Tuo A. O. pažeidė prekių gabenimo tvarką, numatytą Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2011-07-12 įsakymu Nr. 1B-392 patvirtintų Keleivių įvežamų prekių neapmokestinimo importo pridėtinės vertės mokesčiu ir akcizais taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-04-16 nutarimu Nr. 439, 5 punkto nuostatų taikymo tvarkos aprašo 6 punktą (toliau –Aprašas). Kadangi pažeidimo padarymo metu A. O. 2012-03-22 buvo baustas administracine tvarka pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 209³ str. 4 d., todėl jis traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 209³ straipsnio 7 dalį.

A. O. neprisipažino padaręs administracinį teisės pažeidimą ir paaiškino, kad grįždamas iš draugų gyvenančių Rusijos Federacijos Kaliningrado srityje važiavo per sieną – Nidos kelio postą. Su savimi vežėsi leidžiamą deklaruojamų daiktų kiekį. Daiktus vežėsi savo reikmėms. Mano, kad jokio pažeidimo nepadarė, prašo bylą nutraukti.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atstovė advokatė Svetlana Baracevičienė teismo posėdžio metu nurodė, kad administracinė byla A. O. atžvilgiu turėtų būti nutraukta nesant pažeidimo sudėties. Nurodė, kad institucija, surašiusi administracinio teisės pažeidimo protokolą, nepateikė jokių įrodymų pagrindžiančių jos atstovaujamojo kaltę, o formaliai tik konstatavo aplinkybes protokole. 2012 m. vasario 17 d. Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo nutartimi buvo atmestas muitinės skundas dėl analogiškų A. O. veiksmų ir administracinio teisės pažeidimo byla nutraukta. Teismas turėtų vadovautis šioje nutartyje išdėstytais teismo motyvais ir bylą nutraukti.

2013-08-30 daiktų (prekių) ir dokumentų paėmimo protokolas patvirtina, kad iš A. O. buvo paimti šie daiktai: alkoholis (degtinė) 1 l, kurio vertė 28 Lt, cigaretės 40 vnt. (2 pakeliai), kurių vertė 16.90 Lt bei naftos produktai (benzinas) 10 l, kurio vertė 20 Lt. Viso buvo paskaičiuota sumokėti 64,90 Lt mokesčių (b.l. 6).

2013-08-30 patikrinimo aktas patvirtina, jog A. O. per Nidos kelio postą vyksta 7 kartą (b.l.7).

Keleivio pateiktų žodinių muitinės deklaracijų sąrašas laikotarpiu nuo 2013-08-01 iki 2013-08-30 patvirtina, jog 2013-08-30 A. O., vykdamas šeštą kartą į Lietuva iš Rusijos, žodžiu deklaravo vežantis: degtinę – 1 l, cigaretes – 40 vnt., kurą bake – 12 l, kurą talpoje – 10 l. (b.l.8-9).

Keleivio pateiktų žodinių muitinės deklaracijų sąrašai laikotarpiu nuo 2013-06-01 iki 2013-06-30 ir laikotarpiu nuo 2013-07-01 iki 2013-07-30 patvirtina, jog A. O., vykdamas į Lietuva iš Rusijos neviršijo per kalendorinį mėnesį leistiną važiavimo kiekį (5 kartus) ir jo įvežamoms prekėms ir (arba) kurui, esančiam privačios motorinės transporto priemonės degalų bake, nebuvo apskaičiuojami muitai ir mokesčiai (b.l.10-12).

Pažyma apie administracines nuobaudas patvirtina, kad A. O. 2012-03-22 baustas administracine tvarka pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 209³ str. 4 d. ir jam skirta 150 Lt bauda su prekių konfiskavimu, administracinė nuobauda galioja iki 2013-10-03. Taip pat, 2012-12-12 baustas administracine tvarka pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 209³ str. 7 d. ir jam skirta 5 500 Lt bauda su prekių konfiskavimu, administracinė nuobauda galioja iki 2014-04-29 (b.l.13).

Administraciniu teisės pažeidimu laikomas priešingas teisei kaltas (tyčinis ar neatsargus) veikimas arba neveikimas, kuriuo kėsinamai į valstybinę arba viešąją tvarką, nuosavybę, piliečių teises ir laisves, nustatytą valdymo tvarką ir už kurį įstatymai nustato administracinę atsakomybę (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 9 straipsnis). Administracinio teisės pažeidimo sudėtis yra būtinas pagrindas juridiškai kvalifikuoti veiką kaip administracinį teisės pažeidimą ir jo kaltininką patraukti administracinėn atsakomybėn bei skirti jam atitinkamas poveikio priemones.

Nagrinėjant bylą būtina nustatyti, ar buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas, kurio padarymu administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo yra kaltinamas, ar pažeidėjas kaltas jo padarymu, ar jis trauktinas administracinėn atsakomybėn, taip pat išsiaiškinti kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išspręsti (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 284 str. 1 d.).

Motyvuojamoji dalis

LR ATPK 209³ straipsnio 7 dalyje nustatyta atsakomybė už prekių (daiktų, pašto siuntų, nacionalinės valiutos litų ir užsienio valiutos), kurių importas, eksportas ar tranzitas leidžiamas tik turint galiojantį leidimą, licenciją ar kitą dokumentą ir (arba) kurių importui, eksportui ar tranzitui yra taikomi apribojimai, draudimai arba specialus režimas, gabenimo tvarkos pažeidimus, kai neteisėtai gabenamų prekių (daiktų) vertė yra iki 5 MGL dydžio sumos, ir kai šie veiksmai yra padaryti asmens, bausto administracine nuobauda už šiame straipsnyje numatytus pažeidimus.

2009-11-16 Tarybos reglamento (EB) Nr. 1186/2009, nustatančio Bendrijos atleidimo nuo muitų sistemą, 107 straipsnio 1 dalies a) punkte numatyta, jog degalus, esančius privačių motorinių transporto priemonių, įvažiuojančių į Bendrijos muitų teritoriją, standartiniuose bakuose leidžiama įvežti be importo muitų, tačiau to paties Reglamento 109 straipsnio 1 dalies b) punkte numatyta galimybė valstybėms narėms apriboti be muitų leidžiamų įvežti degalų kiekį privačiomis transporto priemonėmis, jei ji priklauso pasienio zonoje gyvenantiems asmenims.

Pagal Muitinės departamento prie LR Finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2005-02-28 įsakymu Nr. 1B-141 patvirtintą metodiką „Dėl asmenų, gyvenančių gyvenančių Lietuvos Respublikos pasienio zonoje, besiribojančioje su Rusijos Federacija ir Baltarusijos Respublika, Rusijos Federacijos arba Baltarusijos Respublikos pasienio zonose, besiribojančiose su Lietuvos Respublika, nuolatinės gyvenamosios vietos nustatymo“ 1 priedo 6.2 punktą, Neringos savivaldybė priskiriama pasienio zonai.

Iš Gyventojų registro tarnybos išrašo matyti, jog A. O. savo gyvenamąją vietą yra deklaravęs adresu Klaipėda, Kuncų 4-6.

Muitinės departamento prie LR Finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2011-07-12 įsakymu Nr. 1B-392 patvirtinto Keleivių įvežamų prekių neapmokestinimo importo pridėtinės vertės mokesčiu ir akcizais taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 16 d. nutarimu Nr. 439, 5 punkto nuostatų taikymo tvarkos aprašo (toliau –Aprašas) 4 punktas numato, jog keleivis, atvykdamas per Lietuvos Respublikos pasienio kontrolės punktą, įvežamas prekes ir kurą, esantį privačios motorinės transporto priemonės degalų bake (nešiojamoje talpykloje), deklaruoja žodžiu arba veiksmu. To paties Aprašo 6 punkte numatyta, kad muitinės pareigūnas, atlikdamas įvežamų prekių ir (arba) privačios motorinės transporto priemonės tikrinimą ir nustatęs, kad keleivis per kalendorinį mėnesį į Lietuvos Respubliką atvyksta 6 ir daugiau kartų, jo įvežamoms prekėms ir (arba) kurui, esančiam privačios motorinės transporto priemonės degalų bake, apskaičiuoja muitus ir mokesčius.

Šiuo atveju administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. O. 2013-08-30 valstybės sieną per 2013 m. rugpjūčio mėnesį kirto jau septintą kartą, todėl jam pagrįstai pagal minėtas Aprašo 6 punkto nuostatas buvo apskaičiuoti privalomi sumokėti mokesčiai už jo įvežamas prekes bei talpoje buvusį kurą. Nesumokėjus šių mokesčių laikytina, jog A. O. importavo kurą, degtinę ir cigaretes pažeidžiant nustatytą tvarką. A. O. 2012-03-22 buvo nubaustas administracine tvarka už muitinės taisyklių pažeidimą pagal ATPK 209³ straipsnio 4 dalį. Ši nuobauda buvo įvykdyta tik 2013 m. spalio 3 d. Vadovaujantis ATPK 36 straipsniu, A. O. naują administracinį teisės pažeidimą padarė nepasibaigus nuobaudos, paskirtos už ankstesnį teisės pažeidimą, vykdymui. A. O. padarytas administracinis teisės pažeidimas kvalifikuojamas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 209³ straipsnio 7 dalį.

A. O. turi šeimą, dirba UAB „LEX System“ vairuotoju – ekspeditoriumi. A. O. atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Nors A. O. pakartotinai per metus padarė kelis tokios pat rūšies teisės pažeidimus, už kuriuos jau buvo paskirtos administracinės nuobaudos, tačiau ši aplinkybė nepripažintina sunkinančia aplinkybe, kadangi ji yra Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 209³ straipsnio 7 dalyje numatytas kvalifikuojantis požymis (ATPK 32 straipsnio 3 dalis). A. O. vežė leidžiamą vienam asmeniui įvežti prekių ir kuro kiekį, tačiau nustatyta tvarka neapskaičiavo ir nesumokėjo mokesčių. Pažeidimo objektas šiuo atveju yra prekių gabenimo tvarka, todėl prekės ir kuras nekonfiskuojami ir grąžinami A. O..

Atsižvelgiant į šias aplinkybes, A. O. skirtina minimali administracinė nuobauda, numatyta Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 209³ straipsnio 7 dalies sankcijoje – bauda be prekių konfiskavimo.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 straipsniu, 209³ straipsnio 7 dalimi, 287 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 302² straipsniu, teismas

nutaria:

A. O. (A. O.) už pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 209³ straipsnio 7 dalyje, padarymą paskirti administracinę nuobaudą – 3000 Lt (trijų tūkstančių litų) baudą be paimtų daiktų (prekių) konfiskavimo.

Išaiškinti administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo dienos, o apskundus šį nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Bauda turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, įmokos kodas 6097.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui tiesiogiai arba per Klaipėdos miesto apylinkės teismą.