- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2026-03-04
- Bylos Nr.
- eA-31-822/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 3-65-3-00092-2023-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Skirgailė Žalimienė, Ernestas Spruogis, Rasa Ragulskytė-Markovienė
- Atsakovas
- Visagino savivaldybės administracijos
- Pareiškėjas
- valstybės įmonės Ignalinos
- Trečiasis asmuo
- Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos, atstovaujama Ignalinos, Visagino skyriaus
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rasos Ragulskytės-Markovienės, Ernesto Spruogio ir Skirgailės Žalimienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka nagrinėdama administracinę bylą pagal atsakovo Visagino savivaldybės administracijos apeliacinį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. vasario 1 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės skundą atsakovui Visagino savivaldybės administracijai (trečiasis suinteresuotas asmuo – Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos, atstovaujama Ignalinos ir Visagino skyriaus) dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,
Aprašomoji dalis
nustatė:
I.
1. Pareiškėjas valstybės įmonė (toliau – ir VĮ) Ignalinos atominė elektrinė (toliau – ir pareiškėjas, Ignalinos AE) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas panaikinti Visagino savivaldybės administracijos (toliau – ir atsakovas, Administracija) 2023 m. sausio 27 d. sprendimą Nr. (4.11 Mr)1-392 „Dėl Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2021 m. spalio 5 d. sprendimo vykdymo“ (toliau – ir Sprendimas) ir įpareigoti Administraciją per 5 darbo dienas nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pradėti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto pagal Ignalinos AE 2020 m. sausio 2 d. prašymą rengimą.
2. Pareiškėjas skunde nurodė, kad 2020 m. sausio 2 d. Ignalinos AE per Žemėtvarkos planavimo dokumentų rengimo informacinę sistemą (toliau – ir ŽPDRIS) pateikė Administracijos direktoriui prašymą (toliau – ir Prašymas) organizuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimą, tikslu pertvarkyti 212,4183 ha ploto žemės sklypą, padalijant jį į du atskirus žemės sklypus (toliau – ir Projektas). Tačiau Administracija 2020 m. vasario 10 d. sprendimu Nr. (4.19 e) pareiškėjo prašymą atmetė, nurodydama, kad 212,4183 ha ploto žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini) (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) (toliau – ir Žemės sklypas) Administracija planuoja steigti pramonės parką. Pareiškėjas Administracijos 2020 m. vasario 10 d. sprendimą Nr.(4.19 e) apskundė Regionų apygardos administraciniam teismui, kuris 2021 m. spalio 5 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. eI3-115-279/2021 (toliau – ir Teismo sprendimas) Ignalinos AE skundą tenkino iš dalies – panaikino Administracijos 2020 m. vasario 10 d. sprendimą Nr. (4.19 e) ir įpareigojo Administraciją iš naujo išnagrinėti pareiškėjo 2020 m. sausio 2 d. prašymą. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022 m. lapkričio 23 d. nutartimi Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2021 m. spalio 5 d. sprendimas paliktas nepakeistas. Administracija, vykdydama Teismo sprendimą, pakartotinai išnagrinėjo Prašymą ir priėmė ginčijamą Sprendimą, kuriuo atsisakė organizuoti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą tuo pagrindu, jog Žemės sklypas patenka į Administracijos direktoriaus 2010 m. gegužės 19 d. įsakymu Nr. ĮV-460 „Dėl detaliojo plano patvirtinimo“ patvirtinto VĮ Ignalinos atominės elektrinės žemės sklypų (kadastriniai Nr. (duomenys neskelbtini)), esančių (duomenys neskelbtini), detaliojo plano (toliau – ir Detalusis planas) teritoriją. Teigė, kad remiantis bendrąja teisės aktų galiojimo laike taisykle, pasikeitusios teisės aktų nuostatos taikomos tik tiems santykiams, kurie atsiranda jų galiojimo metu, todėl pareiškėjo Prašymas turėjo būti nagrinėjamas pagal Prašymo padavimo bei atsakovo dėl jo priimto pirmojo sprendimo (dabar jau panaikinto) metu galiojusias teisės normas.