Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų sprendimas

Šalies argumentai

Pareiškėja Šiaulių apygardos prokuratūros prokurorė, ginanti viešąjį interesą, 2020 m. birželio 29 d. kreipėsi į teismą, prašydama: 1. Panaikinti Šiaulių rajono valdybos 1994-12-15 sprendimo Nr. 2446, kuriuo atstatytos nuosavybės teisės į 6,01 ha žemę, esantį (duomenys neskelbtini) dalį, kuria atkurtos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai-Pikeliškė Nr. 4025 plotą: 0,005 ha, patenkančio į 3,6658 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini); 0.0036 ha, patenkančio į 1,06 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini); 0.0178 ha, patenkančio į 2,1009 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). 2. Panaikinti Šiaulių rajono valdybos 1994-12-15 potvarkio Nr. 545v., kuriuo atstatytos nuosavybės teisės į 6,01 ha žemę, esantį (duomenys neskelbtini) dalį, kuria atkurtos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai-Pikeliškė Nr. 4025 plotą 0,005 ha, patenkančio į 3,6658 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini); 0.0036 ha, patenkančio į 1,06 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini); 0.0178 ha, patenkančio į 2,1009 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). 3. Panaikinti Šiaulių apskrities viršininko 2005-08-01 įsakymo Nr. V-2658 „Dėl žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) rodiklių pakeitimo, atlikus kadastrinius matavimus“ dalį, kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai-Pikeliškė Nr. 4025 plotą: 0,005 ha, patenkančio į 3,6658 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini); 0.0036 ha, patenkančio į 1,06 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini); 0.0178 ha, patenkančio į 2,1009 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). 4. Panaikinti Šiaulių apskrities viršininko 2005-08-31 įsakymo Nr. V-2918 „Dėl žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)) pertvarkymo projekto patvirtinimo“ dalį, kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai-Pikeliškė Nr. 4025 plotą: 0,005 ha, patenkančio į 3,6658 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini); 0.0036 ha, patenkančio į 1,06 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini); 0.0178 ha, patenkančio į 2,1009 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). 5. Panaikinti Šiaulių apskrities viršininko 2005-10-10 įsakymo Nr. V-3434 „Dėl žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) suformuotų žemės sklypų kadastro rodiklių nustatymo Šiaulių rajone“ dalį, kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai- Pikeliškė Nr. 4025 plotą: 0.005 ha, patenkančio į 3,6658 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini); 0.0036 ha, patenkančio į 1,06 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini); 0.0178 ha, patenkančio į 2,1009 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). 6. Pripažinti negaliojantį 1995-03-16 patvirtinto paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimo, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtinto Šiaulių rajono notarų biuro notarės B. Š., pagal kurį A. P., J. P., J. P., A. P. po A. P. mirties paveldėjo lygiomis dalimis po 1/4 žemės sklypo 6,01 ha, esančio (duomenys neskelbtini), kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai-Pikeliškė Nr. 4025 plotą. 7. Pripažinti negaliojančia 1998-01-30 sutarties, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintos Šiaulių rajono notarų biuro notarės N. M., J. P. padovanojo J. P. 1/4 dalį žemės sklypo, kurio plotas 6,01 ha, esantį (duomenys neskelbtini) kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalį, kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai- Pikeliškė Nr. 4025 plotą. 8. Pripažinti negaliojančia 1998-12-11 sutarties, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintos Šiaulių rajono notarų I-ojo biuro notarės N. M., A. P. pardavė A. P. 1/4 dalį žemės sklypo, kurio plotas 6,01 ha, esantį (duomenys neskelbtini) kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalį, kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai-Pikeliškė Nr. 4025 plotą. 9. Pripažinti negaliojančia 2001-04-04 patvirtinto paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimo, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintas Šiaulių rajono notarų II-ojo biuro notarės B. Š., pagal kurį B. P. po A. P. mirties, paveldėjo 1/2 6,01 ha žemės sklypo unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalį, kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai-Pikeliškė Nr. 4025 plotą. 10. Pripažinti negaliojančia 2001-05-10 sutartimi, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtinta Šiaulių rajono notarų II-ojo biuro notarės B. Š., B. P. padovanojo A. P. 1/4 dalį žemės sklypo, kurio plotas 6,01 ha, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalį, kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai-Pikeliškė Nr. 4025 plotą. 11. Pripažinti negaliojančia Žemės sklypo dalies dovanojimo 2001-08-30 sutarties dalį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008-01-04 Žemės sklypo priėmimo-perdavimo akto dalį, patvirtintą Šiaulių rajono notarės B. Š., kuria J. P. padovanojo 1/2 žemės sklypo unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), nekilnojamojo turto registro Nr. (duomenys neskelbtini), (bendras sklypo plotas 6,01 ha) V. P. ir kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai- Pikeliškė Nr. 4025 plotą 0.005 ha, patenkančio į V. P. nuosavybes teise priklausantį 3,6658 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). 12. Pripažinti negaliojančia 2005-11-24 žemės sklypų pirkimo-pardavimo ir atidalijimo sutarties notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2005-11-24 perdavimo - priėmimo aktu dalį, patvirtintą Šiaulių rajono notarės B. Š., kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai-Pikeliškė Nr. 4025 plotą: 0.005 ha, patenkančio į V. P. nuosavybes teise priklausantį 3,6658 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini); 0.005 ha, patenkančio į 3,6658 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini); 0.0036 ha, patenkančio į 1,06 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini); 0.0178 ha, patenkančio į 2,1009 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). 13. Pripažinti negaliojančiu 2010-11-30 nuosavybės teisės liudijimo, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini) dalį, kuria N. T. P. tapo 1,06 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) savininke, kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai-Pikeliškė Nr. 4025 plotą 0,0036 ha, patenkančio į 1,06 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). 14. Pripažinti negaliojančia paveldėjimo teisės pagal įstatymą 2010-11-30 liudijimo dalį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), kuria N. T. P. tapo 1,06 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) savininke, kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai-Pikeliškė Nr. 4025 plotą 0,0036 ha, patenkančio į 1,06 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). 15. Pripažinti negaliojančia 2014-07-14 dovanojimo sutarties, notarinio registro Nr. 1-(duomenys neskelbtini), patvirtinta Šiaulių m. I-ojo notarų biuro notaro V. Ž. dalį, kuria B. P. 1/3 dalį žemės sklypo unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) padovanojo V. M. ir kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai-Pikeliškė Nr. 4025 plotą 0.0178 ha, patenkančio į V. M. nuosavybes teise priklausantį 2,1009 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). 16. Pripažinti negaliojančia pirkimo-pardavimo 2014-08-11 sutarties, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtinta Joniškio rajono notarų biuro notarės L. S., dalį, kuria B. P. pardavė V. M. 2/3 žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai-Pikeliškė Nr. 4025 plotą 0.0178 ha, patenkančio į V. M. nuosavybes teise priklausantį 2,1009 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). 17. Pripažinti negaliojančia pirkimo-pardavimo 2016-06-16 sutarties, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtinta Joniškio rajono notarų biuro notarės L. S. dalį, kuria perleistos nuosavybės teisės į valstybinės reikšmės kelio Gyliai-Pikeliškė Nr. 4025 plotą 0.0036 ha, patenkančio į UAB „Auga Grūduva“ nuosavybes teise priklausantį 1,06 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). 18. Taikyti restituciją: grąžinti natūra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,036 ha valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4025 Gyliai-Plikeliškė dalį, patenkančią į 1,06 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)., esantį (duomenys neskelbtini) ir priteisti iš Lietuvos Respublikos valstybės atsakovui UAB „Auga Grūduva“ 14,88 Eur (keturiolika eurų 88 centai). 19. Taikyti restituciją: grąžinti natūra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,0178 ha valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4025 Gyliai-Plikeliškė dalį, patenkančią į 2,1009 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) ir priteisti iš Lietuvos Respublikos valstybės atsakovui V. M. 67,78 Eur (šešiasdešimt septynis eurų 78 centus). 20. Taikyti restituciją: grąžinti natūra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,005 ha valstybinės reikšmės kelio - rajoninio kelio Nr. 4025 Gyliai-Plikeliškė dalį, patenkančią į 3,6658 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) ir priteisti iš Lietuvos Respublikos valstybės atsakovui V. P. 19,64 Eur (devyniolika eurų 64 centus).

Pareiškėja nurodė, kad Šiaulių apygardos prokuratūroje 2020 m. balandžio 14 d. gautas Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos (toliau - Kelių direkcija) prašymas, kuriame teigiama, kad Kelių direkcija gavo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių skyriaus 2020-04-03 raštą Nr. 31SD-2188-(14.31. 7E.). Rašte informuojama, jog patikrinus valstybinės reikšmės rajoninio kelio Nr. 4025 Gyliai-Pikeliškė (toliau - kelias Nr. 4025) žemės sklypo kadastro duomenų bylą, nustatyta, kad kelio Nr. 4025 žemės sklypo ribos kerta privačius žemės sklypus, kurių kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini). Šiaulių apygardos prokuratūroje atlikus tyrimą dėl valstybinės reikšmės Kelio Nr. 4025 dalies perleidimo privačion nuosavybėn pagal Kelių direkcijos pateiktą informaciją ir tyrimo metu surinktus duomenis nustatyta, kad: Šiaulių rajono valdybos 1994-12-15 sprendimu Nr. 2446 A. P. atstatyta nuosavybės teisė į žemės sklypą 6,01 ha, esantį (duomenys neskelbtini) (vertė 9664 Lt arba 2798,89 Eur). Sprendimas patvirtintas Šiaulių rajono valdybos 1994-12-15 potvarkiu „Dėl nuosavybės teisės į žemę, mišką atstatymo ir suteikimo naudotis žeme, mišku“ Nr. 545v. 1995-03-16 patvirtintas paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimas, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintas Šiaulių rajono notarų biuro notarės B. Š., pagal kurį A. P., J. P., J. P., A. P. po A. P. mirties paveldėjo lygiomis dalimis po 1/4 žemės sklypo 6,01 ha, esančio (duomenys neskelbtini) 1998-01-30 sutartimi, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtinta Šiaulių rajono notarų biuro notarės N. M., J. P. padovanojo J. P. 1/4 dalį žemės sklypo, kurio plotas 6,01 ha, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini). 1998-12-11 sutartimi, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtinta Šiaulių rajono notarų I-ojo biuro notarės N. M., A. P. pardavė A. P. 1/4 dalį žemės sklypo, kurio plotas 6,01 ha, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini). Sutartyje nurodyta sklypo vertė 15 651 Lt (4532,84 Eur). 2001-04-04 patvirtintas paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimas, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintas Šiaulių rajono notarų II-ojo biuro notarės B. Š., pagal kurį B. P. po A. P. mirties, paveldėjo 1/2 6,01 ha žemės sklypo unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini). Šiuo liudijimo pagrindu Nekilnojamojo turto registre buvo įregistruotos B. P. teisės į žemės sklypo dalį. 2001-05-10 sutartimi, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtinta Šiaulių rajono notarų II-ojo biuro notarės B. Š., B. P. padovanojo A. P. 1/4 dalį žemės sklypo, kurio plotas 6,01 ha, esantį (duomenys neskelbtini) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini). B. P. liko 1/4 dalis 6,01 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini). Žemės sklypo dalies dovanojimo 2001-08-30 sutartimi, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008-01- 04 Žemės sklypo priėmimo-perdavimo aktu J. P. padovanojo 1/2 žemės sklypo unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), nekilnojamojo turto registro Nr. (duomenys neskelbtini), (bendras sklypo plotas 6,01 ha) V. P. (a. k. (duomenys neskelbtini) UAB „Kordimatas“ matininkas V. K., atliko V. P., A. P., B. P. priklausančio žemės sklypo, Nr. 126 esančio (duomenys neskelbtini) kadastrinius matavimus ir 2005-06-07 parengė žemės sklypo kadastro duomenų bylą. Žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akte, sudarytame 2005-05-26, nurodyta, kad V. P., A. P., B. P. nustatytas 6,0367 ha dydžio žemės sklypas Nr. 126, esantis (duomenys neskelbtini) Šiaulių apskrities viršininko 2005-08-01 įsakymu Nr. V-2658 „Dėl žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) rodiklių pakeitimo, atlikus kadastrinius matavimus“ pakeitė žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) plotą iš 6,01 ha į 6,0367 ha.