Panevėžio apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjo L. M., a.k. (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), lietuvio, Lietuvos Respublikos piliečio, spec. vidurinio išsilavinimo, išsituokusio, dirbančio (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), deklaruota gyvenamoji vieta – ten pat, apeliacinį skundą dėl Valstybinės kelių transporto inspekcijos Teisės skyriaus vyriausiojo specialisto 2015-10-29 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 223024, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybinės kelių transporto inspekcijos Teisės skyriaus vyriausiojo specialisto 2015-04-20 nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje įsiteisėjo 2015-10-05, Panevėžio apygardos teismui 2015-10-05 priėmus nutartį administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-570-581/2015 ir netenkinus L. M. apeliacinio skundo.

Valstybinės kelių transporto inspekcijos Teisės skyriaus vyriausiasis specialistas V. D., išnagrinėjęs L. M. prašymą, 2015-10-29 priėmė nutarimą, kuriuo L. M. prašymo netenkino suėjus prašymo padavimo senaties terminui.

Teismo posėdžio metu L. M. palaikė savo apeliacinį skundą ir papildomai paaiškino, kad nutarimas, kuriuo netenkintas prašymas išdėstyti baudą, nepagrįstas. Bauda yra didelė ir jis iš karto jos sumokėti neįstengs. Baudą žadėjo sumokėti jo darbdavys, tačiau pažado neišpildė, todėl neturi tiek pinigų baudai sumokėti. Nutarimą dėl paskirtos nuobaudos skundė, prašė sumažinti baudą, tačiau skundo netenkino. Kreipėsi dėl baudos išdėstymo per 40 dienų, bet baudos neišdėstė. Prašo atsižvelgti, kad jam reikia lėšų pragyvenimui, tėvai yra senyvo amžiaus, juos prižiūri, tėvas buvo ligoninėje, išlaikytinių neturi, dirba 0,5 etato, gauna per mėnesį įvairiai nuo 500-600 eurų. Prašo panaikinti nutarimą, baudą išdėstyti dalimis, per mėnesį mokėtų po 50 eurų.

Valstybinės kelių transporto inspekcijos Teisės skyriaus atstovas V. D. nurodė, kad Lietuvos Respublikos ATPK redakcija, galiojusi nubaudžiant L. M., numatė, kad nuobaudą galima išdėstyti dalimis nutarimą priimant arba po nutarimo priėmimo per 40 dienų. Priimant nutarimą, nepasirodė, kad pareiškėjas elgtųsi taip, kad jam reikėtų baudą sumokėti, nebuvo susirūpinęs ir kartu pasirinko tokį elgesio variantą, kad skundė nutarimą Panevėžio miesto apylinkės teismui dėl nuobaudos sumažinimo, tačiau nepasinaudojo savo teise per 40 dienų kreiptis į pareigūną dėl nuobaudos išdėstymo. Teismams netenkinus apeliacinių skundų, spalio mėnesį gautas L. M. prašymas dėl nuobaudos išdėstymo dalimis, tačiau pagal Lietuvos Respublikos ATPK nuostatas jau buvo suėjęs terminas prašymui paduoti, todėl jis netenkintas. Mano, kad toks sprendimas yra pagrįstas ir atitinka tuo metu galiojusių Lietuvos Respublikos ATPK redakcijų nuostatas. Nuobaudos sugriežtintos nuo šių metų sausio 1 dienos, jos kelis kartus padidėjo, pažeidėjui paskirta beveik minimali – 900 eurų bauda. Administracinė atsakomybė yra tokia, kuri turi sukelti pažeidimą padariusiam asmeniui nepatogumų. Protingas žmogus turi numatyti pasekmes ir savarankiškai pasirinkti savo elgesio variantą. Kaip sakė darbdavys, galbūt nurodinėjo daryti pažeidimus, laidavo, kad galbūt padės pareiškėjui, esant pažeidimui, tačiau dabar matyti, kad pareiškėjas pats turi atsakyti už savo veiksmus. Sprendimas netenkinti prašymo dėl baudos išdėstymo yra pagrįstas. Prašo teismo priimti teisingą sprendimą.

Motyvuojamoji dalis

Apeliacinis skundas tenkinamas.

Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina organo (pareigūno) priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (Lietuvos Respublikos ATPK 301 str.).

Pareiškėjas L. M. nesutinka su Valstybinės kelių transporto inspekcijos Teisės skyriaus vyriausiojo specialisto 2015-10-29 nutarimu, kuriuo netenkintas jo prašymas išdėstyti 2015-04-20 nutarimu paskirtos baudos mokėjimą suėjus tokio prašymo padavimo terminui.

Lietuvos Respublikos ATPK 313 str. 3 d. (2013-11-19 įstatymo Nr. XII-601 redakcija, galiojanti nuo 2015 07 01, remiantis 2014 12 18 įstatymu Nr. XII-1510) numatyta, kad atsižvelgdamas į traukiamo ar patraukto administracinėn atsakomybėn asmens turtinę padėtį, kitas reikšmingas aplinkybes, asmens rašytiniu prašymu organas (pareigūnas), priimdamas nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje, gali paskirtos baudos mokėjimą išdėstyti per laikotarpį iki dvejų metų, atsižvelgdamas į paskirtos baudos dydį. Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka. Pažymėtina, kad iki 2013-11-19 įstatymo Nr. XII-601 įsigaliojimo paskirtų baudų už administracinius teisės pažeidimus išieškojimas vykdomas iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusia tvarka. Lietuvos Respublikos ATPK 313 str. 3 d. redakcijoje, galiojusioje iki 2013-11-19 įstatymo Nr. XII-601 įsigaliojimo, t.y. iki 2015-07-01, numatyta, kad atsižvelgdamas į traukiamo ar patraukto administracinėn atsakomybėn asmens turtinę padėtį, kitas reikšmingas aplinkybes, asmens rašytiniu prašymu organas (pareigūnas) priimdamas nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje arba ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo nutarimo priėmimo dienos gali paskirtos baudos mokėjimą išdėstyti per laikotarpį iki dvejų metų, atsižvelgdamas į paskirtos baudos dydį.

Iš administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagos matyti, kad L. M. 2015-05-15 Panevėžio miesto apylinkės teismui padavė apeliacinį skundą dėl Valstybinės kelių transporto inspekcijos Teisės skyriaus vyriausiojo specialisto 2015-04-20 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 223024, kuriuo jam paskirta administracinė nuobauda – 900 eurų bauda, prašydamas teismo panaikinti minėtą nutarimą, taikyti Lietuvos Respublikos ATPK 30¹ str. nuostatas ir paskirti jam mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje. Panevėžio miesto apylinkės teismas 2015-08-18 nutartimi L. M. skundo netenkino. 2015-09-07 L. M. Panevėžio apygardos teismui padavė apeliacinį skundą dėl Panevėžio miesto apylinkės teismo 2015-08-18 nutarties. Panevėžio apygardos teismo 2015-10-05 nutartimi Valstybinės kelių transporto inspekcijos Teisės skyriaus vyriausiojo specialisto 2015-04-20 nutarimas ir Panevėžio miesto apylinkės teismo 2015-08-18 nutartis palikti nepakeisti ir L. M. apeliacinis skundas netenkintas. Esant nurodytoms aplinkybėms, matyti, kad pareiškėjas L. M. nesutiko su 2015-04-20 nutarimu paskirtos 900 eurų baudos dydžiu, todėl padavė apeliacinius skundus dėl nuobaudos sumažinimo Lietuvos Respublikos ATPK 30¹ str. pagrindu. Pažymėtina, kad pareiškėjas L. M. savo kaltę dėl administracinių teisės pažeidimų padarymo pripažino, gailėjosi dėl padarytų pažeidimų, ginčo dėl pažeidimų kvalifikavimo nebuvo. Kadangi pareiškėjas ginčijo 2015-04-20 nutarimu paskirtos baudos dydį, darytina išvada, kad L. M. po 2015-04-20 nutarimo priėmimo nebuvo tikslinga nutarimą priėmusiai institucijai – Valstybinei kelių transporto inspekcijai prie Susisiekimo ministerijos – pateikti prašymą išdėstyti paskirtos baudos mokėjimą Lietuvos Respublikos ATPK 313 str. 3 d. (2014-10-16 įstatymo Nr. XII-1236 redakcija) pagrindu. 2015-10-05 Panevėžio apygardos teismui priėmus nutartį L. M. apeliacinio skundo netenkinti, įsiteisėjo 2015-04-20 nutarimas. Atsižvelgdamas į savo materialinę padėtį, L. M. 2015-10-27 Valstybinei kelių transporto inspekcijai prie Susisiekimo ministerijos pateikė prašymą išdėstyti 2015-04-20 nutarimu paskirtos baudos mokėjimą. Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjas L. M. ginčijo 2015-04-20 nutarimu paskirtos baudos dydį, tačiau savo kaltę dėl pažeidimų pripažino, gailėjosi, į tai, kad nutarimas įsiteisėjo tik 2015-10-05, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, darytina išvada, kad remiantis Lietuvos Respublikos ATPK 313 str. 3 d. (2014-10-16 įstatymo Nr. XII-1236 redakcija) 40 dienų terminas prašymui dėl paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo paduoti nagrinėjamu atveju skaičiuotinas nuo Panevėžio apygardos teismo 2015-10-05 nutarties paskelbimo dienos. Valstybinė kelių transporto inspekcija prie Susisiekimo ministerijos pareiškėjo L. M. prašymą dėl paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo gavo 2015-10-27, todėl konstatuotina, kad pareiškėjas 40 dienų termino, nustatyto Lietuvos Respublikos ATPK 313 str. 3 d. (2014-10-16 įstatymo Nr. XII-1236 redakcija) nepažeidė. Remiantis išdėstytu, pareiškėjo L. M. apeliacinis skundas tenkintinas ir Valstybinės kelių transporto inspekcijos Teisės skyriaus vyriausiojo specialisto 2015-10-29 nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 223024 panaikintinas. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 313 str. 3 d. (2014-10-16 įstatymo Nr. XII-1236 redakcija), atsižvelgiant į pareiškėjo prašymą, paskirtos baudos dydį, jo turtinę padėtį, šeimines aplinkybes, Valstybinės kelių transporto inspekcijos Teisės skyriaus vyriausiojo specialisto 2015-04-20 nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 223024 paskirtos baudos mokėjimas išdėstytinas per ilgesnį laikotarpį.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 301 str., 302 str. 1 d. 3 p., 313 str. 3 d., 302² str., 302⁴ str., teismas

nutaria:

Pareiškėjo L. M. apeliacinį skundą tenkinti ir Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Teisės skyriaus vyriausiojo specialisto 2015-10-29 nutarimą panaikinti.

Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Teisės skyriaus vyriausiojo specialisto 2015-04-20 nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos – 900 Eur (devynių šimtų eurų) baudos mokėjimą išdėstyti per dvidešimt mėnesių, mokant po 45 Eur kas mėnesį.

Išaiškinti, kad baudos pirma įmoka turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo dienos, o apskundus šį nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Baudą sumokėti AB Swedbank į šiame banke esančią Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), pavedime nurodant administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. 223024 ir įmokos kodą 1001.

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui apeliacinį skundą paduodant Panevėžio miesto apylinkės teisme arba tiesiogiai Panevėžio apygardos teismui.